科技創新和商業模式創新雙輪 驅動智慧城市建設

科技創新和商業模式創新雙輪 驅動智慧城市建設

本刊編輯部

黨的十九大提出：建設數字中國、智慧社會。綠色、現代、智慧的城市就是這一目標的集中體現，科技創新和商業模式創新驅動智慧城市建設，就是要實現供給側創新與需求側牽引兩端發力，線上服務與線下辦事緊密融合，實現企業和市民順暢辦事創業。

科技創新對智慧城市建設體現在互聯網、大數據、人工智能等高新技術充分利用在智慧城市建設中。比如互聯網+政務、物聯網管理系統、智慧民政、智慧黨建等；大數據中心通過數據間融合產生應用價值；產業圍繞兩化融合，提升企業效益，產城融合。實施項目不僅僅是政府信息化工程，企業搞技術，政府來采購。智慧城市是城市發展的有力抓手，需要和城市發展結合起來，升級本地傳統產業，引入新興產業，提升城市品牌，轉化并擴張城市特有資產。同時科技創新對企業也提出了新的要求，如何為城市帶來增量服務；如何在政府財政資金不足的情況下，啟動智慧城市；如何把智慧城市由工程項目向市場化運營轉化；如何與同類企業進行差異化競爭。

商業模式創新對智慧城市建設體現在：把智慧城市建設交給市場，政府角色從主導轉向指導和監督，從單個行業系統向統籌集成轉化、從政府采購向PPP+基金的模式發展、從重建設到重運營，向跨界融合發展轉型。智慧城市頂層設計由政府招標變為企業擬定，政府評審提速原來的規劃、招標和評標進程；統籌建設，資本運作；PPP+基金。智慧城市建設要圍繞城市核心要素進行迭代性優化，使政 、產、學、研、用、金、社會力量都能參與。現有智慧城市商業模式：一是政府出資；二是基金+PPP；三是選擇可落地企業合作；四是技術+地產。案例有：一是上海頂至科技有限公司，以PPP+基金，全面開展智慧重慶新區建設；二是華為和青島和達地產，聯合打造智慧夏莊。以城陽區夏莊670畝項目，致力于吸引、扶持優質智慧城市產業伙伴加入，促進智慧城市生態發展及產業資源在青島城陽區夏莊聚集；三是華夏幸福公司與河北大廠縣合作，以產業新城代替政府投資智慧城市建設，政府以土地回報；四是碧桂園公司和深圳物聯網協會合作，共同打造科技小鎮。

科技創新和商業模式創新驅動智慧城市建設要因地制宜：一是延續傳統的政府信息化，若沒有做好政府數據共享、交換的機制，就容易形成信息孤島，造成基礎設施的重復建設。二是政府數據的開放程度，以及大數據關聯度的問題。若政府各部門不積極開放數據，大數據中心就是一個空殼。另外若數據沒有挖掘出價值，大數據中心也只能成為一個數據庫。三是針對兩化融合、智能制造形成企業技術和裝備的升級來改造傳統產業。四是圍繞特有資源建設特色產業，導入信息技術、資本和模式，升級特色產業，通過特色產業帶動人口匯聚、帶動經濟發展。五是整合信息技術、產業發展、資本運作的專業團隊，系統研究智慧城市建設，制定一城一策的策略。

(羅尚忠 執筆)