城市社區文化建設的路徑分析
——基于結構功能主義的視角

劉亞威

（浙江省委黨校，浙江 杭州 311121）

城市社區文化建設的路徑分析
——基于結構功能主義的視角

劉亞威

（浙江省委黨校，浙江 杭州 311121）

社區文化建設是城市文化建設的一個子系統，社區文化的結構主要包括居民社區物質文化、精神文化、行為文化和制度文化四個方面。其中，良好的物質文化建設是根本、積極的精神文化建設是靈魂、精準的行為文化建設是重點、有序的制度文化建設是保障。在這些結構的基礎之上，社區文化具有提高社區居民文化素質和理論水平、形成居民良好的人際關系、形成良好的社區風尚、建設和諧穩定社區環境等功能。

社區文化 結構功能 路徑

在城市文化建設中，社區文化是其下面的一個不可或缺的重要組成部分。社區是城市文化建設的基本單位，在城市發展的過程中發揮著基礎性的作用。社區文化是城市文化的重要組成部分，社區文化建設的水平對城市文化的建設和提升有著基礎性的影響，社區文化的進一步發展，有利于促進城市文化的整體提升。隨著經濟社會的進一步發展和城市化水平的進一步提升，城市文化建設有了新的要求，社區文化的發展也面臨一些新情況、新問題。如何面對這些新情況、新問題，促進良好的社區文化建設，成為社區管理者認真思考的一個話題。

一、社區文化的結構功能主義分析

1.社區文化的結構

結構功能主義（structural functionalism）認為組織是具有一定結構或組織化手段的系統，組織的各組成部分以有序的方式相互關聯，并對組織整體發揮著必要的功能。因此，社區文化功能的有效發揮必然以社區文化結構各部分間的有效聯通為基礎，因而，需要對社區文化結構進行合理劃分。從結構功能主義的視角來看，把社區文化僅僅歸納為物質文化和精神文化兩個方面，難以全面地理解和把握社區文化的整體性結構，物質文化和精神文化僅僅是社區文化結構建設的兩個方面。

（1）社區物質文化。社區物質文化是一種客觀實在，是社區文化建設的根本，包括社區的整體規劃和布局、社區的功能區、社區的基礎設施和社區環境等。其中，每一個要素對社區的整體文化都有著各自的影響，如科學合理的社區功能區的布局能夠提升社區的生產生活效率。

（2）社區精神文化。社區的精神文化是社區文化的重要組成部分，對社區文化具有重要的基礎性作用，并且對社區居民具有潛移默化、深遠持久的影響。社區的精神文化集中體現在社區居民的精神風貌、對社區的認同感和歸屬感以及對社區文化的價值取向。

（3）社區行為文化。社區的行為文化是社區文化建設的重點，主要體現在社區居民生產和生活中的行為方式上，具有動態性的特征，在一定程度上折射了社區的精神文化。社區文化的行為主要包括生活生產行為、家族家庭行為、人際交往行為、團體行為和個體行為等。

（4）社區制度文化。社區的制度是社區文化建設的保障，主要包括兩個方面：一種是正式的法定規章制度，即社區居民大會和社區居委會制定出來的為大家所公認的規章制度，如居民安全管理條例。這種制度對社區居民有著顯性的硬性要求，社區居民不得違背這種制度，否則就會受到相應的責罰。這種制度下形成的制度文化對公民來說具有權威性和被動性。另一種制度文化是非正式的民規習俗，它是社區的一種為居民所默認的習慣性的隱性規定，如社區婚喪嫁娶習俗。這種民規習俗對居民有著隱性的要求，社區居民一般來說會維持和延續這種習俗。以上這兩種制度文化，內外共同作用，軟硬同時發力，對社區居民有著導向和約束的作用。

以上四個方面的社區文化形成了一個社區文化的整體系統。這四個方面是一個相互聯系、密不可分的關系，他們之間共同作用，形成一種穩定性的社區文化結構，這種結構具有一定的動態性，對社區居民產生了廣泛、持久的影響。當然，也只有這四種文化同時產生作用，社區文化的功能才能得以有效顯現。因此，要讓社區文化的功能有效發揮作用，就要大力進行社區文化建設，而要進行科學合理的社區文化建設，就需從這四個方面找到突破口。

2.社區文化的功能

社區文化是推進社會主義精神文明建設的一種群眾性文化，能提高居民的綜合素質。[1]積極向上的社區文化有利于社區居民的生活和生產，有利于構建和諧穩定的社區環境。

（1）積極向上的社區文化有利于提高社區居民文化素質和理論水平。社區居民是社區的建設者，他們要在社區進行生活和生產，不僅有著日益增長的物質需要，還有著廣泛的文化需求。營造一種積極向上的社區文化，不僅可以滿足社區居民日益增長的物質文化需求，提升社區居民的理論文化水平，還可以調動社區居民的積極性，激發廣大居民對政治生活的熱情和信心，主動參與到社區的管理中去。

（2）積極向上的社區文化有利于促進居民良好人際關系的形成。社區居民也需要溝通和表達，需要鄰里親戚的關心和幫助。在社區營造一種積極向上的文化，可以充分滿足居民之間的表達和溝通需要，形成一種互相關愛、互幫互助的良好氛圍，提高居民之間的關愛意識和互助意識。社區人與人之間溝通多了、交流多了，相互之間的幫助也就多了，互幫互助多了，居民間的感情也就深了，良好的社區人際關系也就逐漸形成了。

（3）積極向上的社區文化有利于形成良好的社區風尚。在社區構建一種積極向上的文化，如大力倡導“五好家庭”、“扶危濟困”、“誠實守信”等理念，有助于在社區形成良好的風尚。社區文化在社區風尚建設上的功能主要表現在積極向上的社區文化對居民具有導向、激勵和示范作用。因此，建設積極向上的社區文化是形成良好社區風尚的保障，有利于社區居民思想道德素質的全面提升。

（4）積極向上的社區文化有利于建設和諧穩定社區環境。社區文化是以社區為載體、以社區居民為主體的一種文化，具有區域性，對社區發揮著重要作用。要用好社區這個載體，開展豐富多彩的與社區居民的生產和生活密切相關的活動，可以更好地凝聚社區居民的力量，引導社區居民向良好的方向發展，從而構建良好的社區環境，促進社區和諧穩定。

二、社區文化建設中的結構性缺陷

1.有些社區物質文化建設的投入力度有待加強。隨著經濟社會的發展，城市社會生產力水平得到大幅度提升。作為城市基礎單位的社區也得到了良好的發展，但與此同時，有些社區的物質文化建設投入不足，難以滿足社區居民的需求。比如社區的運動設施和娛樂設施建設。有的社區運動設施相對較少，出現了擁擠現象，也有的社區運動設施相對陳舊，存在著安全隱患，面臨著更新換代問題。這些都不利于社區居民的日常健身需要。有的社區出現娛樂廣場較小或者出現了居民跳廣場舞占用大街的現象等。這些情況都不利于社區居民的日常生活。

2.有些社區行為文化建設的著力點有待聚焦。隨著現代社會的快速發展，人們的生產生活節奏也在加快，這在一定程度上導致了現代人生活壓力的進一步增大，人們的思想觀念也在悄然發生著變化。社區居民生活水平提高的同時，家庭生活壓力也在相對加大，在有些社區就出現了家庭暴力現象；有些社區居民的財產安全意識和環境保護意識沒有得到相應的提升，出現了物品丟失現象和環境污染現象。這些現象在一定程度上體現了社區行為文化建設缺乏針對性，行為文化建設的著力點有待聚焦。

3.有些社區的制度文化有待革新。社區的制度有正式和非正式之分，正式的社區制度一般是指法定的規章制度，這些法定規章制度多由居民大會和居民委員會根據社區實際情況制定而成，因而具有動態性和靈活更新的特點。而非正式的社區制度一般是指社區潛移默化的風俗習慣。這些風俗習慣有的是長時期積累相傳下來的，因而具有靜態性和固定性。隨著現代社會的快速發展，這些社區風俗習慣有的已經不再符合社會發展的需要甚至成了社會進步的障礙。比如，有些社區傳統的與現代社會發展的理念不相適應的婚喪習俗等。這些非正式的社區制度文化有待進一步革故鼎新，與社會發展相適應。

三、社區文化建設的路徑

1.科學規劃，加大社區物質文化建設的投入力度。良好的社區物質文化建設是社區文化建設的前提條件。首先，社區居民委員會應該根據本社區的實際情況，科學統計社區居民對物質文化的需求，并將這些需求按照一定的標準進行分類整理，形成一個全面系統的社區居民需求報告。其次，認真研究社區居民需要的合理性，并根據此報告制定科學的經費預算，報給上級財政部門審核批準。最后，根據批準的預算經費，大力推進運動設施、娛樂設施、學習場所等基礎設施建設，并對建成后的基礎設施進行科學管理，最大限度滿足社區居民日益增長的物質文化需求。總之，要有效地整合社區資源，實現資源的共建、共享。[2]

2.精準定位，聚焦社區行為文化建設。針對有些社區中出現的一些不良行為和現象，社區居委會應走訪、調查、取證、研究。深入分析這些不良現象背后的原因，并根據這些原因采取相應的有效措施，逐個加以解決。對于一些家暴行為，社區居委會可以從內部、外部兩方面入手。內部可以深入家暴行為者家庭中，去尋找家暴行為的個人原因和家庭原因，并進行有理有節的勸解；外部可以充分發動群眾尤其是街坊鄰居進行揭發檢舉、規勸調解，勸解無效的，可以運用法律武器，維護其家庭成員的合法權益。對于居民的財產安全意識和環境保護意識缺失等問題，要加大宣傳力度，必要時采取相應措施進行提醒和教育，爭取把這些問題帶來的損失降到最低。總之，對于以上行為缺失問題，找準原因，單刀直入，精準發力，靶向治療，聚焦社區行為文化建設。

3.與時俱進，對社區的制度文化進行革故鼎新。社會生產力在不斷進步，社會思想觀念也必然要前進。對于一些社區中出現的相對守舊、相對落后的非正式的制度文化進行革新。打破舊有的落后風俗習慣，對于與社會發展需要不相適應的民規風俗進行改造或取締。首先，進行充分的輿論準備。一方面，充分利用現代新媒體技術挖掘反面案例，對落后民俗在社會上帶來的嚴重后果進行推送報道，從而引起居民對落后風俗習慣的關注。另一方面，也要多手段、全方位對積極向上、符合社會發展需要的社區制度文化進行廣泛宣傳，進而引導居民對非正式的制度文化做出正確的價值判斷，努力在社區形成一種良好的輿論氛圍。其次，對社區的制度文化進行穩步有序的革新。當然，建設社區制度文化，不僅靠政府推動，而且要具有“深厚的群眾基礎和社會基礎”。[3]在此過程中，要尊重社區居民的主體地位，充分調動居民的積極性，使社區居民廣泛參與到社區制度文化建設之中，進而對社區制度文化進行革故鼎新，使社區制度文化能夠與社會發展階段相適應。

四、總結

社區文化建設是城市文化建設的重要組成部分。對社區物質文化、精神文化、行為文化、制度文化等存在的結構性缺陷進行合理分析，并采取措施加以有效解決，能夠促使社區文化在提高社區居民文化素質和理論水平、形成居民良好的人際關系、形成良好的社區風尚、建設和諧穩定社區環境等方面的功能得到有效發揮，從而促進城市社區向著更好的方向發展。

[1]李廣寶.城市社區文化建設存在的問題及對策 [J].山東省農業管理干部學院學報，2011（5）.

[2]劉小流.城市社區文化建設新思考[J].理論月刊，2008（4）.

[3]沈麗.歷史街區之文化型社區建設的“3W”模式[J].法制與社會，2007（11）.

2017-08-26

劉亞威，中共浙江省委黨校研究生。

責任編輯：馬俊