論習近平黨內政治生態凈化觀

□ 孟 軻

【凈化黨內政治生態專題】

論習近平黨內政治生態凈化觀

□ 孟 軻

黨的十八大以來，習近平總書記著眼于新形勢、新任務，圍繞全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態發表了一系列重要講話，初步形成了科學系統的政治生態凈化觀，主要體現為：保持“山清水秀”是黨內政治生態凈化的基本目標；強力懲治腐敗是黨內政治生態凈化的現實路徑；抓住“關鍵少數”是黨內政治生態凈化的主體約束；全面從嚴治黨是黨內政治生態凈化的根本保證。

習近平；黨內政治生態；凈化；從嚴治黨

黨的十八大以來，習近平總書記依據黨的建設面臨的新形勢、新任務，圍繞全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態發表了一系列重要講話，初步形成了科學系統的黨內政治生態凈化觀。深入學習和系統把握習近平黨內政治生態凈化觀，是深入學習其系列重要講話精神的具體體現，對于進一步領會理解新一屆中央領導集體治國理政方略，堅持全面從嚴治黨，鞏固執政基礎，提高執政能力具有不可或缺的現實價值。

一、保持“山清水秀”：黨內政治生態凈化的基本目標

十一屆三中全會以來，隨著現代市場經濟的逐步建立和改革開放步伐的逐步加快，黨在帶領全國各族人民取得經濟建設舉世矚目成就的同時，內部政治生態的惡化問題日益凸顯。尤其近年來隨著一些省市出現的系統性、塌方式腐敗問題，更是嚴重污染了黨內政治生態，損害著廣大人民群眾的根本利益，動搖著黨的執政根基，成為當前黨的執政建設亟待解決的現實課題。

習近平總書記指出：“在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染”*習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日。。因此，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態”*《習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調，堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設》，《人民日報》，2014年7月1日。；“政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月10日。；“政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。，因而我們“要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月7日。；“要加強和規范黨內政治生活，……全面凈化黨內政治生態”*習近平：《在學習<胡錦濤文選>》報告會上的講話》，《人民日報》，2016年9月30日。。這些論斷充分說明，全面凈化黨內政治生態是當代中國共產黨人的歷史使命，也是科學應對“四大考驗”和“四大危險”、深入推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，既體現了對黨的建設規律和執政規律的理性認知和科學升華，又立足于當代中國整個政治體制的基本運作和長遠發展，彰顯了宏大的政治智慧和堅強的歷史擔當。

政治生態是指“一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。”*楊紹華：《著力凈化政治生態》，《光明日報》，2016年5月3日。盡管這一概念是借鑒自然科學領域的生態理論而提出，并與自然生態有著不同的內涵，但其最終的目標無疑是一致的，那就是實現整個生態的和諧、穩定和平衡。“在政治生態中，執政黨的黨風與政風以及與社會風氣構成不同層級的生態圈，各生態圈之間又存在著密切的內在邏輯關聯。”*周磊、陳思：《政治生態也要山清水秀》，《新長征》，2016年第9期。黨風不僅決定黨的生死存亡，而且常常影響并決定政風乃至整個社會風氣的形成與走向。執政黨的黨風建設既是政治生態的核心內容，也是其當前之所以必須凈化的價值緣由。習近平總書記指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”*張爍：《習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入》，《人民日報》，2013年1月23日。因此，“改進工作作風，就是要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境”*張爍：《習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入》，《人民日報》，2013年1月23日。；作風建設要經常抓深入抓持久抓，“要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場”*《習近平在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強調，作風建設要經常抓深入抓持久抓，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果》，《人民日報》，2014年5月10日。。

黨的十八大以來，以新一屆中央領導集體制定實施改進作風八項規定為標志，全黨邁入了全面凈化政治生態的新階段，并逐步確立了其終極的價值目標。習近平總書記強調：“抓作風問題就要積小勝為大勝，不以惡小而為之、不以善小而不為，通過抓黨風政風帶社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態”*中央文獻研究室，中央黨的群眾路線教育實踐活動辦公室：《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》(第八部分)，中央文獻出版社2014年版，第73頁。；“要在全社會培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到弘揚”*中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》(上冊),中央文獻出版社2014年版，第135頁。；“要建設一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態”；“努力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態”*《習近平在中共中央政治局第二十六次集體學習時強調，時時銘記事事堅持處處上心，以嚴和實的精神做好各項工作》，《人民日報》，2015年9月13日。。顯然，這些重要論述已經明確勾勒了全面凈化政治生態的宏觀目標，即全黨上下始終充滿正氣、正能量，清除歪風邪氣。為了更好地理解這一基本目標，他還多次形象地闡釋，“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀”，強調“嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月7日。；要“著力營造政治生態的綠水青山”*《國家主席習近平發表2016年新年賀詞》，《人民日報》，2016年1月1日。。事實上，這一簡明扼要、生動形象的比喻是對黨的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”*胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2012年11月18日。這一反腐倡廉目標進行的高度概括，為今后進一步全面凈化黨內政治生態指明了前進方向。

二、強力懲治腐敗：黨內政治生態凈化的現實路徑

實踐證明，腐敗是破壞黨的健康肌體的毒瘤。凈化黨內政治生態，首先就要強力懲治腐敗。這既是當前凈化黨內政治生態最為有效的突破口和切入點，也是習近平總書記關于全面凈化黨內生態的重要理念。

首先，腐敗是黨內政治生態最致命的“污染源”，也是黨面臨的最大威脅。習近平總書記指出，“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”*習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月2日。，尤其從執政實踐的角度來看，“腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。”*中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室：《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，中央文獻出版社、中國方正出版社2015年版，第7頁。他還以自然生態領域的爛蘋果定理為例，深刻闡明當前反腐對于凈化政治生態的現實意義。“當一個蘋果爛掉時，會讓一籃子蘋果都爛掉。黨內如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月7日。；“一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。。這就要求我們，當前必須“深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領導干部受到警醒、警示、警戒。”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月7日。

其次，堅持“有腐必反、除惡務盡”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月7日。，全力凈化黨內政治生態。習近平總書記指出，“反腐敗斗爭有利于凈化政治生態，也有利于凈化經濟生態，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。”*習近平：《毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展》，《人民日報》，2016年3月9日。因此，“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。他還多次強調：“如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰復燃，卷土重來，不僅惡化政治生態，更會嚴重損害黨心民心。”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。這就要求我們：“要以頑強的意志品質，堅持零容忍的態度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內沒有任何藏身之地！”*習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月2日。從而最終實現這一目標：“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共產黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”*習近平：《在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話》，《人民日報》，2014年10月1日。

再次，反腐永遠在路上，凈化黨內政治生態任重道遠。習近平總書記多次強調，黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，要“以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”*《習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》，《人民日報》，2014年1月15日。尤其從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。”*《習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調，深化改革鞏固成果，積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入》，《人民日報》，2015年1月14日。這就要求各級領導干部特別是高級干部：“要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立‘明規矩’、破‘潛規則’，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。正所謂，只有認真踐行“初心”，方能萬民歸心。

三、抓住“關鍵少數”：黨內政治生態凈化的主體約束

黨員干部、特別是領導干部，雖然在全體黨員中的數量比例并不大，人數相對較少，但卻是黨和國家執政的骨干力量。尤其作為黨的路線方針政策的制定者和執行者，他們更是黨內政治生態的基本因子。習近平總書記明確指出，凈化黨內政治生態，必須緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。

其一，突出領導干部帶頭這個關鍵，實現黨內政治生態的個體凈化。實踐表明，雖然領導干部人數不多，但一般都處于權力頂端，在很大程度上決定著所在地方和單位黨內政治生態的優劣。因此，凈化政治生態，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，特別是“一把手”，引導其實現個體的自我凈化。習近平總書記多次強調：“我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上”*習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日。；“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’，從嚴管好各級領導干部”*《習近平在參加上海代表團審議時強調，當好改革開放排頭兵創新發展先行者，為構建開放型經濟新體制探索新路》，《人民日報》，2015年3月6日。；“營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起”*《習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調，堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設》，《人民日報》，2014年7月1日。；“要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境”*《習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2015年3月10日。；“要抓住領導干部這個‘關鍵少數’……要帶頭廉潔自律，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。”*曹智、樊永強、張玉清：《習近平春節前夕視察看望駐西安部隊，向人民解放軍全軍指戰員全體武警官兵民兵預備役人員致以新春祝福》，《人民日報》，2015年2月18日。對于領導干部如何實現個體的自我凈化，他也提出了明確要求：“領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。”*《習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調，堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設》，《人民日報》，2014年7月1日。

其二，領導干部凈化政治生態，根本在于堅定理想信念。理想指引人生方向，信念決定事業成敗。堅定的理想信念始終是共產黨人安身立命的根本，也是凈化黨內政治生態的精神基石。習近平總書記曾多次將理想信念視為共產黨人精神上的必須之“鈣”’，反復強調“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”*中央文獻研究室：《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第131頁。。對于領導干部如何補上精神之鈣，他進一步指出：“我們共產黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。立根固本，就是要堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠，只有在立根固本上下足了功夫，才會有強大的免疫力和抵抗力。”*《習近平在中共中央政治局第二十六次集體學習時強調，時時銘記事事堅持處處上心，以嚴和實的精神做好各項工作》，《人民日報》，2015年9月13日。

其三，堅持正確用人導向，把好凈化黨內政治生態的入口關。如何選人用人，歷來是反映政治生態的風向標，也是抓住領導干部這一“關鍵少數”，凈化黨內政治生態的入口關。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”*盛若蔚：《習近平在全國組織工作會議上強調建設一支宏大高素質干部隊伍確保黨始終成為堅強領導核心》，《人民日報》，2013年6月30日。就具體實踐來說，他多次要求各級黨委及組織部門，要“堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。；“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。*盛若蔚：《習近平在全國組織工作會議上強調建設一支宏大高素質干部隊伍確保黨始終成為堅強領導核心》，《人民日報》，2013年6月30日。

四、全面從嚴治黨：黨內政治生態凈化的根本保證

習近平總書記深刻指出，“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”*習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日。可見，全面從嚴治黨是凈化黨內政治生態的根本保證，而全面凈化政治生態，既是全面從嚴治黨的內在要求，也是其當前不可或缺的重要內容和價值取向。

第一，嚴肅黨內政治生活，為凈化黨內政治生態奠定堅實根基。黨內政治生活是黨內政治生態的具體反映，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎，也是凈化黨內政治生態的必然選擇。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”*習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月2日。；“嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。”*《習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調，嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態，為全面從嚴治黨打下重要政治基礎》，《人民日報》，2016年6月30日。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等相關黨內法規，以利于更加科學地規范黨內政治生活，有效約束黨員的個體行為。

第二，嚴明黨的紀律和規矩，為凈化黨內政治生態劃定規則。實踐表明，一些黨員干部無視黨的紀律，不按規矩辦事，是導致黨內政治生態惡化的直接誘因。全面從嚴治黨，凈化黨內政治生態，就必須嚴明黨的紀律和規矩，確保任何人任何時候都能按照規則辦事。習近平總書記指出，從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。一方面，由于“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范”*習近平：《認真學習黨章嚴格遵守黨章》，《人民日報》，2012年11月20日。。因此，“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。”*中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室：《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，中央文獻出版社、中國方正出版社2015年版，第13頁。另一方面，“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”*《習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調，深化改革鞏固成果，積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入》，《人民日報》，2015年1月14日。。從根本上說，憲法和法律是包括黨員、干部在內的每一名公民都必須牢記必須遵守的總規矩。因此，“每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。”*《習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發表重要講話強調，領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國共同全面推進依法治國》，《人民日報》，2015年2年3日。

第三，把權力關進“籠子”，為凈化黨內政治生態提供制度保障。實踐表明，科學有效的制度本身就是人類政治實踐最穩定、最持久、最根本的生態環境。全面從嚴治黨，凈化黨內政治生態，就必須始終扎緊關住權力的制度籠子，以制定科學制度和有效執行保障黨內政治生態的良性運行，持續根治“權力任性”現象。習近平總書記指出：“從嚴管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來”*《習近平在參加上海代表團審議時強調，當好改革開放排頭兵創新發展先行者，為構建開放型經濟新體制探索新路》，《人民日報》，2015年3月6日。；“以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，……推進黨的建設的科學化、制度化、規范化。”*習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》，2009年10月9日。尤其從反腐倡廉的角度來說，“要抓住建章立制，立‘明規矩’、破‘潛規則’，圍繞發生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓，著重完善黨內政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。”*習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016年5月3日。針對以往制度建設中存在的“橡皮泥、稻草人”現象，習近平總書記特別強調，要“把制度約束作為剛性約束”。在習近平總書記的高度重視下，十八大以來黨的制度建設取得了巨大進展，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年)》等相關黨內法規的制定實施，將為進一步制度治黨、凈化黨內政治生態提供堅實的制度保障。

五、余 論

縱觀90多年來的發展歷程，政治生態凈化一直是黨的建設的中心話題。無論是毛澤東倡導思想建黨，注重加強黨的思想理論和黨性教育，始終保持黨員隊伍的先進性、高尚性和純潔性，還是鄧小平倡導制度建黨，注重堅持和貫徹民主集中制，始終改革和完善黨的領導制度，無一不是為了更好地凈化黨內政治生態，保持黨的強大的生命力和戰斗力。習近平黨內政治生態凈化觀既是對毛澤東、鄧小平等老一輩革命家政治生態凈化思想的科學繼承，又結合黨建新形勢新任務進行了創造性發展，呈現出問題的現實性、內容的創新性、思維的系統性等鮮明特征。

第一，問題的現實性。問題是時代的聲音。只有善于發現問題、直面問題、研究問題、解決問題,才能集聚起推動發展的正能量，形成嶄新而又科學的政治理念。習近平黨內政治生態凈化觀正是源自于對當代中國執政黨建設的重大現實問題的深入思考而提出，具有強烈的問題意識和問題導向：從制定八項規定、轉變執政黨工作作風到地方政治生態污染的系統治理，從緊盯“關鍵少數”、加大反腐倡廉建設力度到全面從嚴治黨方略的提出，由小到大，由淺入深，由表及里，層層推進，著力推動解決黨內政治生態發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

第二，內容的創新性。習近平黨內政治生態凈化觀不是對已有黨建思想的簡單重復和運用，而是基于新時期全面從嚴治黨的艱巨任務進行的重大理論創新。以“制度治黨”為例，盡管與“制度建黨”只有一字之差，但其創新性卻十分明顯。習近平認為，制度治黨是全面從嚴治黨的治本之策，要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，同向發力、同時發力”。*《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第140頁。這既是對思想建黨、尤其是制度建黨理論的進一步豐富和發展，又從內容體系上創造性拓展了馬克思主義建黨學說。

第三，思維的系統性。政治生態的概念雖然源自于對自然生態理論的交叉借用，但其本身就體現了一種從整體角度思考問題的系統性思維，既符合現代政治發展的基本理念，又充分反映了政治運行的一般規律。習近平黨內政治生態凈化觀正是以宏觀的系統性思維審視黨內政治生態的諸多要素，諸如黨內政治生態凈化的必要性、基本目標、現實路徑、主體約束、根本保證等問題，進而提出凈化的基本策略，這就將黨內政治生態問題上升到一種全局性視野和整體性考量的新高度。□

(責任編輯：徐東濤)

本專題特約主持人：楊海蛟(教授、博士生導師，中國政治學會副會長、秘書長)

2016-11-08

孟軻，河南師范大學教授，河南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，主要研究方向為馬克思主義中國化與意識形態。

國家社科基金重點項目“當代中國基層民眾對主流意識形態的認同問題研究”(編號：16AKS008)、河南省高校哲學社會科學創新團隊支持計劃(編號：2017-CXTD-05)、河南省高校科技創新人才支持計劃(人文社科類)(編號：2016-CX-010)、河南省高校哲學社會科學研究優秀學者資助計劃項目(編號：2017-YXXZ-11)、河南師范大學博士科研啟動課題(編號：qd15225)。

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1007-9092(2017)01-0039-007

黨內政治生態事關黨的建設、人心向背、黨能否擔負起領導中華民族偉大復興的歷史重任。中共十八大以來，以習近平為核心的黨中央圍繞從嚴治黨、凈化黨內政治生態發表了一系列重要講話，采取了一系列措施，并取得了輝煌成就；十八屆六中全會面對新的形勢和任務，再次重申黨要管黨、從嚴治黨。2016年11月初召開的中國政治學會2016年年會，在認真學習中共十八屆六中全會精神的同時，圍繞“凈化黨內政治生態 全面從嚴治黨”，進行了深入而全面的學術討論。本專題精選了本次會議中的三篇論文予以刊發。三篇論文分別就“習近平黨內政治生態凈化觀”、“黨內生態失調的破解：思想與制度建設的契合”、“以優化黨內政治生態為途徑推進全面從嚴治黨”進行了深入研討。刊發此組論文旨在引起相關研究者對“凈化黨內政治生態”話題的關注和更深入的研究。