省廳開展“依法履職，敢于擔當”大討論

□ 浙江省國土資源廳執法監察局（總隊） 本刊編輯部

省廳開展“依法履職，敢于擔當”大討論

□ 浙江省國土資源廳執法監察局（總隊） 本刊編輯部

編者按

為深刻反思和堅決糾正目前國土資源執法監察工作中存在的有法不依，執法不嚴，履職不到位，行政不作為等突出問題，增強履行法定職責的使命意識和責任意識，浙江省國土資源廳在全系統開展了“依法履職，敢于擔當”的大討論。各地積極響應，聞風而動。本刊將開辟專欄對此次大討論活動進展給予跟蹤報道。

為堅決貫徹落實省委車俊書

記近期關于國土資源執法監察工作的批示精神和廳黨組會議要求，深刻反思和堅決糾正執法監察工作中存在有法不依、執法不嚴的問題，增強履行法定職責的使命意識和責任意識，切實推進執法監察工作履職盡責，浙江省國土資源廳決定今年9月至10月在全省國土資源執法監察系統中組織開展一次“依法履職，敢于擔當”大討論。

此次大討論總體目標是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，深入學習習近平總書記關于建設法治中國的新理念新思想，緊緊圍繞中央和省委、省政府全面依法行政的決策部署，嚴格按照依法行政、依法履職的具體要求，緊密結合實際，教育引導全體執法工作人員旗幟鮮明講政治、堅定不移守規矩，牢固樹立依法行政的法治意識和依法履行法定職責的責任意識，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為；堅決糾正履職不到位、行政不作為等方面存在的突出問題；培養和鍛造頂真碰硬、勇于擔當的工作作風，為法治國土建設，實現“兩個高水平”奮斗目標作出應有貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大討論活動分四個階段進行。

學習動員階段（8月底至9月10日）。要求根據省廳下發“依法履職、敢于擔當”大討論實施方案，各單位結合工作實際制定相應的計劃方案，充分做好全面動員部署工作，明確任務要求，做到思想統一、行動一致。各單位要認真組織全體執法監察系統工作人員學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、習近平總書記關于建設法治中國的新理念新思想以及《國土資源行政處罰辦法》《浙江省土地監察條例》《浙江省違法建筑處置規定》《違反土地管理規定行為處分辦法》《國土資源違法行為查處工作規程》等法律法規，要重點學深悟透《國土資源違法行為查處工作規程》和《浙江省省、市、縣、鄉四級國土資源執法監察工作職責和履職盡責清單（試行）》《浙江省國土資源案件查處工作職責和履職盡責清單（試行）》（以下簡稱“兩張清單”）。各級領導干部要先學一步，并認真做好輔導和督導工作，確保本單位學習教育全面落實，并取得實實在在的效果。

問題查擺階段（9月11日至22日）。對照縉云縣出現的問題，結合自身在履職盡責方面的不足，舉一反三，查擺依法行政、依法履職等方面存在的問題。要求對照反思自我查；深入基層“開門”查；嚴格標準重點查；聽取意見幫助查。

研討反思階段（9月23日至10月13日）。在深入查擺問題的基礎上，要緊密結合當前中央環保督察、《今日聚焦》和信訪舉報等暴露出的國土資源違法問題，組織開展“依法履職、敢于擔當”專題大討論，通過討論反思自身存在的問題，找到差距、明確履職工作要求、理清工作思路。要求緊扣主題，深刻剖析。同時在《浙江國土資源》《國土資源通訊》上開設專欄，深入討論；并且進行匯報交流，專題研討。

整改提高階段（10月14日至27日）。各單位要堅持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實際問題一起改。要求結合實際，統籌銜接抓整改、建章立制抓整改、執紀問責促整改。

自方案下發，各地根據方案部署要求結合實際聞風而動。如湖州市國土資源局以“五個一”舉措，扎實推進“依法履職，敢于擔當”大討論活動，制定一個《實施方案》，匯編一本學習資料，開展一次集中大討論，每人撰寫一篇學習體會，編印一本優秀論文集。紹興市國土資源局制定下發了《紹興市國土資源局“依法履職、敢于擔當”大討論活動計劃方案》，計劃按“五個一”的步驟開展：召開一次動員部署會；翻印一本工作手冊；集中一段時間學習；進行一次問題查擺；展開一次研討反思。通過大討論活動，各地的依法履職執法環境和執法能力將得到極大提升。