把握歷史機遇開創新時代供銷合作事業新局面

中華全國供銷合作總社財會部部長 原梅生

習近平新時代中國特色社會主義思想，內涵豐富、博大精深，是全黨上下、全國各族人民建設偉大工程、進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的政治宣言和行動綱領，具有深遠的歷史意義、劃時代的理論意義和偉大的現實意義。新時代是基于黨情國情世情的政治判斷，是基于社會主義初級階段社會主要矛盾新特點的政治判斷。聯系我國“三農”工作和供銷合作社綜合改革實際，我們要學懂弄通新時代、新特點，在“鄉村振興戰略”中做實供銷合作社綜合改革舉措，不忘初心，推進供銷合作事業發展新征程，牢記使命，開創供銷合作事業新局面。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。”作出這樣一個重大政治判斷，是改革開放以來我國經濟社會發展進步的必然結果，是我國社會矛盾運動的必然結果，是世情國情黨情變化的必然結果，是我們黨團結帶領人民開創光明未來的必然要求，有著充分的理論、實踐和歷史依據。這主要表現在：一是黨的十八大以來黨和國家事業發生了歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新時代。二是黨的理論創新實現了飛躍，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，在馬克思主義中國化進程中具有開創意義和鮮明時代特色，開辟了馬克思主義中國化新境界。三是從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的交匯期，中國特色社會主義要從第一個百年邁向第二個百年。四是我國社會主要矛盾發生了變化，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟建設依然是黨和國家的中心工作，但要更加注重抓全面協調可持續發展，著力解決發展不平衡不充分問題。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化”。我國社會的主要矛盾由“人民不斷增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的轉化，是從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上進行思考得出的正確結論。主要表現在：一是經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平明顯提高，社會生產能力進入世界前列，“落后的社會生產力”的提法已經不能真實反映我國發展的現狀。二是人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法制、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，再強調“物質文化需要”已經不能真實反映人民群眾的愿望和要求。三是影響滿足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是發展不平衡不充分問題。

理論來源于實踐，但高于實踐，并指導實踐。回顧供銷合作社改革發展的歷史進程，特別是過去五年的實踐探索，我們深切體會到習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、時代性、前瞻性和指導性，深切體會到實施“鄉村振興戰略”的必要性、迫切性、長遠性和政策性，對把握新時代矛盾轉化新特征，明確供銷合作事業在“三農”工作中的準確定位，進一步深化和全面推進供銷合作社綜合改革充滿信心和決心。

供銷合作社曾經是農村市場的供應商。在計劃經濟時代和改革開放初期，在短缺經濟為基本特征的歷史背景下，供銷合作社肩負著以商品交換的方式保障廣大農民的生產生活需要供給，保障廣大城市居民的農副產品供給，實現農業剩余價值向工業體系建設轉移的重任。由于供不應求，又要保障基本需要，不僅是貨幣，票證也成為必須的支付手段。這個時期，供銷合作社是承擔分配職能的生意人，責任重大，地位顯著。

供銷合作社曾經是城鄉市場的居間商。伴隨著改革開放的發展，農村土地承包經營責任制的制度選擇和廣泛推進，特別是鄉鎮經濟、民營經濟的迅猛發展倒逼國有企業的全面改革，確立了中國特色社會主義市場經濟體制機制，煥發出生產力發展的勃勃生機，市場發生了根本性變化。在供求平衡甚至供過于求的歷史背景下，國有商業首先全部改制，民營商業在商品流通領域全面發展，伴隨著糧食、棉花等重要農副產品市場化經營，化肥、農藥等農業生產資料和日用工業品更是進入完全市場化競爭，供銷合作社真正成為商品流通領域的生意人。既沒有傳統的優勢地位，又缺乏靈活的體制機制，還沒有國有企業的改制政策，供銷合作社陷入發展困境，老生意人遇到新問題。

供銷合作社要成為實施鄉村振興戰略的服務商。統計資料顯示：2016年全國糧食產量61624萬噸，全年棉花產量534萬噸，化肥產量7004.92萬噸，農藥產量377.8萬噸，農膜產量242萬噸，種子企業銷售額達到616.14億元，全國規模以上農機企業營業收入4516.39億元。伴隨著社會生產力水平的大幅度提高，糧食、棉花庫存壓力成為矛盾的主要方面，化肥農藥產能過剩、使用過量成為矛盾的主要方面，城鎮化勞動力轉移和農業勞動力不足，“誰來種地、怎么種地”成為矛盾的主要方面，農產品價格與國際市場倒掛和農業生產要素價格居高不下造成農民增收困難成為矛盾的主要方面，農民“賣難買貴”、城市居民買貴、食品安全成為矛盾的主要方面等等。這些矛盾主要方面的轉換，既是實施鄉村振興戰略的重要依據，更是供銷合作事業改革發展的歷史性機遇。供銷合作社的優勢在于扎根農村、貼近農民，在農村商品流通領域積累了豐富經驗；優勢在于系統健全、網絡完善，經過二十余年的恢復重建，特別是近幾年的綜合改革，為農服務的實力和能力顯著增強；優勢在于黨中央的高度重視和強有力的政策支持，作為黨和政府做好“三農”工作的重要載體，在大田托管、統防統治、農機服務、農村綜合服務、一二三產業融合發展等方面，正在成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺，但這些優勢要轉化為現實的生產力還有待我們在推進綜合改革中逐步實現。習近平總書記講，供銷合作社改革要奔著為農服務去，要為農、務農、姓農。在觀念上，我們不僅是曾經的生意人，更是今天或未來的服務商。傳統上講，生意是一買一賣賺差價，而服務是共生，風險共擔、利益均沾，這正是合作經濟的本質所在。供銷合作社具備作合格服務商的天然屬性，也是新時代賦予供銷合作社的歷史使命。

走進新時代、邁向新征程，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，珍惜并牢牢把握供銷合作社事業改革發展的歷史性機遇，全面深入推進供銷合作社綜合改革，致力開創新時代供銷合作事業的新局面。