何 亞
(400042 北京市中倫文德(重慶)律師事務所 重慶)
共享汽車的交通事故責任的認定
何 亞
(400042 北京市中倫文德(重慶)律師事務所 重慶)
在資源有限的情況下,又要最大限度地提高生活品質,“共享”無疑會成為人們的選擇,也會成為社會經濟發展的一個趨勢。在剛剛過去的2016年,“共享經濟”成為社會熱詞。從旅游住宿到短距離出行,甚至到春節返鄉之旅,“共享”在人們生活中所占的份額越來越大。于是,在2017年,“共享汽車”大規模進入人們的生活,給汽車社會帶來一種全新的體驗。然而,隨著“共享汽車”的上路,安全方面以及交通責任認定的問題隨之而來。
共享汽車;責任認定;完善建議
1.1 共享汽車概念
共享汽車,是指許多人合用一輛車,即開車人對車輛只有使用權,而沒有所有權,有點類似于在租車行里短時間包車。它手續簡便,打個電話或通過網上就可以預約訂車。汽車共享一般是通過某個公司來協調車輛,并負責車輛的保險和停放等問題。
1.2 共享汽車法律定位
與所有新生事物一樣,共享汽車需要法律確定“身份”,同時,其涉及的安全等問題也需要法律來調整。那么,“共享汽車”目前面臨怎樣的法律定位?在國家層面上,目前沒有相應的法律法規。共享汽車是屬于汽車租賃,不帶駕駛員服務,與出租車不同。
同時“共享汽車”屬于“互聯網+出行”的新業態和新商業模式,雖然沒有專門的立法對其進行調整,但也要受到道路交通安全法﹑《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等現行法律﹑法規﹑規章的調整。從這個方面說,“共享汽車”也應該對其經營的車輛﹑駕駛員﹑定價﹑個人信息保護﹑安全等作出相應要求。
1.3 共享汽車的前景分析
與“共享單車”出現后的一片叫好聲不同,“共享汽車”問世即遭質疑——在汽車保有量不斷增加﹑城市交通擁堵不斷加劇的當下,“共享汽車”上路后是否會“添堵”?
2016年3月,國家發展改革委等10部委出臺《關于促進綠色消費的指導意見》,提出將支持發展共享經濟,鼓勵個人閑置資源有效利用,有序發展網絡預約拼車﹑自有車輛租賃,創新監管方式,完善信用體系。盡管有此政策背景,但社會對“共享汽車”的發展前景依然存疑。
現在是共享經濟時代,尤其在北京﹑上海等大城市,搖號難﹑停車難﹑交通擁堵﹑環境污染等成為普遍問題,以新能源車為主力的“共享汽車”的出現或為解決這些問題提供了一種新思路。如果加強監管,“共享汽車”可能像“共享單車”一樣,會成為社會治理模式創新的新方式﹑新形態。另外,2016年,國家發展改革委和交通運輸部出臺《推進“互聯網+”便捷交通 促進智能交通發展的實施方案》,其中提出交通與互聯網融合發展,有利于方便旅客出行﹑優化資源配置﹑提高綜合效率,也是培育交通發展新動能﹑提升發展水平的重要方面。近年來,以網約車為代表的共享經濟的興起使更多的投資人發現其中的商機,但本質問題在于物質極大豐富之后促使人們的產權觀念發生轉變,即脫離了原有所有權的束縛而逐步走向對使用權的重視。共享汽車的理念使得空車率大大降低,可以更有效和靈活地利用車輛的時間。可見“共享汽車”符合發展趨勢。
租用共享汽車一旦發生交通事故,如何認定各方法律責任,有以下幾種情況。
第一,借人賬號租車出意外,注冊人肇事者都擔責。
借用他人賬號使用共享汽車的過程中如果發生交通事故,駕車使用人應承擔相應的責任。而借給使用人賬號的用戶,如果無法保障借用人是否符合共享汽車的條件,更無法核實借用人是否有能力合法駕駛車輛,那么一旦發生事故,該用戶同樣存在過錯,應對事故承擔連帶賠償的責任。
第二,自己租車發生事故,責任應如何分擔?
我認為共享汽車實際上屬于分時租賃汽車,在法律層面上,平臺與租賃者之間是出租人與承租人的關系,而非運營者與乘客的關系。因此,平臺應承擔與其出租人地位相適應的責任,包括車輛年檢﹑保養以及保證能夠正常上路行駛等。在絕大多數情況下,汽車發生交通事故,司機要承擔責任,但如果是汽車本身存在故障,則是平臺應該負責的問題。在租車發生意外時,應當按照網租車合同條款,如果共享汽車沒有合同條款,則承租人即實際使用人應當承擔責任。一般情況下,車輛投保有交強險,賠償時應當先使用交強險,交強險不能完全賠償的,實際使用人應當承擔補充賠償責任。
第三,共享汽車上了保險,平臺是否就可以免責?
根據我國《侵權責任法》第四十九條的規定,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償。不足部分,由機動車使用人承擔賠償責任;機動車所有人對損害的發生有過錯的,承擔相應的賠償責任。雖然共享汽車平臺已投險,保險公司應對受害人進行賠償,但對于相關人員的責任分配問題,還需要交通管理部門進行核實處理。如果駕車人的行為危害較大,造成事故時還應承擔民事﹑行政﹑刑事等責任。此外,由于共享汽車本身質量不符合上路條件,比如說未通過年度審驗;平臺存在故意或重大過失,如將共享汽車交給不符合駕駛條件的人使用,則共享汽車平臺應當承擔責任。
共享汽車仍然處于市場發展的初級階段,除了面臨網點布局﹑車輛維護等問題,還有就是共享汽車龐大的車輛使用押金的有效監管問題。萬喆指出,現在使用共享汽車,用戶需繳納幾百元乃至上千元不等的押金。共享汽車屬于新生事物,其經營者面臨的市場風險相對較大,相關的政策法規還不完善,一旦出現問題,用戶繳納的押金就有可能收不回來。這需要政府盡快出臺相關的法律法規,保護用戶的合法權益。
目前在很多城市涌現出的共享單車,已經越來越被公眾所偏愛,然而與此同時,也出現了很多如故意破壞共享單車﹑損毀車鎖將單車據為己有等惡性事件,同時,隨意停放的共享單車也逐漸成為影響交通的因素之一。在沈逸看來,共享汽車也面臨相似的問題。“共享汽車要想發展好,也離不開個人的自律和制度的他律。建議個人在使用共享單車﹑共享汽車的同時,增強自身的文明意識,自覺遵守交通法規。同時,相關部門也應建立個人信用評價體系,有效防止惡性事件的發生。”
由此看來,共享汽車要走的路還有很遠,需要國家相關的法律規定的完善以及地方相關政策的實施,然而這些都需要大量的時間去慢慢完善和改進,希望在不久的將來,“共享”這一當下的熱門話題能解決我們在城市生活中的出行問題,甚至成為我們生活中的一部分。
[1]楊立新.《侵權責任形態研究》.河南財經政法大學報.
[2]劉曉紅.《機動車交通事故損害賠償責任主體的認定基準研究》.當代法學.
[3]吳國平.《好意同乘民事責任的歸責原則及其法律適用》.海峽法學.