《公司法》視角下民營企業(yè)治理機(jī)構(gòu)完善的策略探索

賈旭桐徐銘澤

（1.510000 中交第四航務(wù)工程有限公司 廣東 廣州2.122000 遼寧省朝陽市龍城區(qū)交通局 遼寧 朝陽）

《公司法》視角下民營企業(yè)治理機(jī)構(gòu)完善的策略探索

賈旭桐1徐銘澤2

（1.510000 中交第四航務(wù)工程有限公司 廣東 廣州2.122000 遼寧省朝陽市龍城區(qū)交通局 遼寧 朝陽）

在中國經(jīng)濟(jì)成長的多重所有制和經(jīng)濟(jì)成長的環(huán)境下，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速成長階段，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，在民營經(jīng)濟(jì)成長過程中，缺乏處理組織導(dǎo)致了民營公司成長的瓶頸。完善組織結(jié)構(gòu)，有利于建立健全的準(zhǔn)則體系，為民營公司的可持續(xù)成長奠定基礎(chǔ)。因此，本文從公司法的角度出發(fā)，在公司法的視角下，對民營企業(yè)的管理進(jìn)行了綜述和研究，為民營企業(yè)的管理提供借鑒和指導(dǎo)，以促進(jìn)民營企業(yè)的長期成長。

公司法；民營公司；處理組織

目前，我國民營公司在快速成長，成長的過程中也遇到各種體系和處理組織的障礙，第一，民營公司遭受到法律規(guī)定保障上不盡合理，使其與國企競爭中處于劣勢，在市場競爭中很難達(dá)成資源優(yōu)化配置。第二，我國現(xiàn)代民營公司成長時(shí)間較短，新中國建立后，我國民營公司成長甚至還沒有出現(xiàn)。改革開放后，我國放寬對民營公司的約束，直到21世紀(jì)中國加入世貿(mào)組織以后，中國的民營公司的成長迅速。因此，中國民營公司無論在成長體系還是在法律保障體系方面處理體系都不是很完善。第三，隨著我國民營公司跨越式快速的成長，民營公司處理組織也越加顯得顧此失彼，本文探討了民營公司處理組織完善的戰(zhàn)略，提出了建設(shè)性的建議。

一、公司法視角下民營公司處理中存在的問題

民營公司的迅速速成長使其與公有制公司在法律上的地位是一樣的。我國先后公布了一系列的法律條規(guī)，為民營公司成長給予支持，有效保護(hù)了民營公司的合法權(quán)利。然而，在公司法角度下，我國民營公司處理中仍存在問題，具體表現(xiàn)如下。

（一）公司股權(quán)分配不合理

公司股權(quán)分置過度集中或分散，不利于公司的長期發(fā)展。日前，我國不少民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，主要出現(xiàn)了股權(quán)配置過度集中問題。一些民營公司將較多的股權(quán)約束在公司老板手中，造成了民營公司“一股獨(dú)大”的問題出現(xiàn)；一些民營公司的大股東同時(shí)兼任管理者的地位，讓公司權(quán)力集中化。這些問題都使公司內(nèi)部約束現(xiàn)象發(fā)生了不同程度的變化，根本原因在于組織的不合理組織。

最近，我國公司法僅為投資者提供最低資本認(rèn)購，投資者未指定最高投資額度，直接導(dǎo)致私人股權(quán)集中性問題。此外，許多集團(tuán)傾向于將民營企業(yè)的處理形式化，并沒有發(fā)揮董事和監(jiān)督人的監(jiān)督職能，過分強(qiáng)調(diào)股東的權(quán)利，忽視對股東的監(jiān)管，最終導(dǎo)致公司經(jīng)常出現(xiàn)問題。

（二）公司制衡體系缺失

根據(jù)中國公司法的規(guī)定，公司的主體應(yīng)包括股東大會(huì)﹑董事會(huì)﹑監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理。然而，鑒于中國民營公司的現(xiàn)實(shí)情況，許多民營企業(yè)缺乏必要的制衡機(jī)制，股東大會(huì)和董事會(huì)權(quán)利幾乎處于空白狀態(tài)。也有一些家庭私營公司的成員主要由家庭成員和親戚組成，導(dǎo)致公司監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性的弱化，公司監(jiān)事會(huì)的職責(zé)也不會(huì)充分發(fā)揮。公司缺乏制約和平衡，在很大程度上反映個(gè)人對公司相關(guān)發(fā)展做的決策，權(quán)責(zé)產(chǎn)生了不平衡，必然導(dǎo)致各種治理問題，因此，日前民營公司改善組織工作的首要任務(wù)是建立健全的公司制衡體系，保證公司的公平﹑合理﹑有效的處理問題。

二、公司法視角下完善民營公司處理組織的策略

在分析民營公司組織出現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上，提出了完善民營公司組織的建議。

（一）合理分配公司股權(quán)

股權(quán)分配是公司處理組織的基礎(chǔ)，直接影響公司處理系統(tǒng)的績效。該組織決定了公司的權(quán)力分配，反映了經(jīng)營者與股東之間委托代理關(guān)系的性質(zhì)。

目前，許多民營公司股權(quán)配置不合理，股權(quán)分置過于集中或分散，影響了公司的可持續(xù)發(fā)展。因此，民營公司的股權(quán)應(yīng)該建立合理的組織。

一方面，民營公司需要建立自然人股東和組織投資方的主體地位，形成內(nèi)部制約和平衡。組織投資者作為公司處理的關(guān)鍵因素，具有參與公司處理的力量和動(dòng)力。民營公司已經(jīng)建立了合作加工模式，自然人股東和組織投資方可以有效實(shí)現(xiàn)制衡和監(jiān)督的投資主體，將極大地提高局和民營企業(yè)股權(quán)集中度；

另一方面，民營公司需要開發(fā)融資渠道，解決融資困難。民營公司應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部約束,約束好公司來處理每個(gè)環(huán)節(jié),提升自己的品牌知名度和信譽(yù),造福社會(huì)和人民，了解公司的經(jīng)營文化,刺激公共投資行為,因此公司的融資渠道,為公司提供必要的金融支持。

（二）健全公司制衡體系

我國公司法的有關(guān)規(guī)定，民營公司應(yīng)設(shè)立股東大會(huì)﹑監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)，三者之間有相互監(jiān)督﹑相互約束的關(guān)系，以確保公司正常運(yùn)作。

改善制衡機(jī)制有三個(gè)方面。

一是加強(qiáng)股東權(quán)利。股東大會(huì)是股東使用權(quán)力的主要組織，被認(rèn)為是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)一些國外民營公司治理結(jié)構(gòu)的分析,加強(qiáng)股東大會(huì)的權(quán)利，需要保護(hù)少數(shù)股東的權(quán)利,并且須注意使用職權(quán)的自身,最后還要加強(qiáng)決策規(guī)則。而這些目標(biāo)必須依靠健全的體系保障來實(shí)現(xiàn)，因此，民營公司應(yīng)以我國憲法為基礎(chǔ)，健全準(zhǔn)則建設(shè)，給股東權(quán)利的使用給予憑據(jù)；

二是健全董事會(huì)組織設(shè)置。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)納入公司的處理組織，明確董事會(huì)的界限，使董事會(huì)參與公司的整個(gè)處理過程中。在這一過程中，民營公司需要確保董事會(huì)的獨(dú)立性，禁止董事會(huì)主席兼任其他職能，并構(gòu)建一個(gè)多元化的董事會(huì)。

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職能。監(jiān)事會(huì)的主要職能是對公司處理全過程進(jìn)行的監(jiān)督，并有監(jiān)督股東大會(huì)和董事會(huì)的權(quán)利和責(zé)任。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會(huì)成員不得兼任董事或其他高級管理人員，并應(yīng)注意監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性。為了充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職能，當(dāng)民營公司挑選監(jiān)事會(huì)成員時(shí)，要考慮到辦公室人員的素質(zhì)和能力，試著選擇那些有監(jiān)督者經(jīng)驗(yàn)的人，保證監(jiān)督制度的執(zhí)行。

三、結(jié)語

綜上所述，建立一個(gè)健全的民營公司處理組織是非常重要的，這是民營公司長期生存和成長的保證基礎(chǔ)。因此，民營公司在日常工作現(xiàn)實(shí)中，對組織的充分重視，發(fā)現(xiàn)自身的不足，結(jié)合公司的實(shí)際情況處理，積極探索處理組織健全的措施，從而提高處理績效。

[1]王一杰.關(guān)于我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究[J].中國合作經(jīng)濟(jì)，2008(05).

[2]蔡建春,王勇,李漢鈴.公司治理理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2003(03).

[3]鄧四海.圍繞企業(yè)權(quán)威建立有中國特色的民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)[J].企業(yè)家天地,2013(08).

賈旭桐（1988.11～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國際法（公司法）。

徐銘澤（1987.2～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國際法（合同法）。