把握服務(wù)業(yè)發(fā)展“形”與“勢(shì)”

□阮奔奔

把握服務(wù)業(yè)發(fā)展“形”與“勢(shì)”

□阮奔奔

當(dāng)前，浙江服務(wù)業(yè)正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，研究分析當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇意義重大。

深刻認(rèn)識(shí)浙江所處的時(shí)代特征。一是新一輪科技革命、服務(wù)全球化、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)等驅(qū)動(dòng)因素為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。新一輪科技革命成為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力量，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的廣泛普及和深度應(yīng)用，加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。服務(wù)全球化成為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量和重要內(nèi)容，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和跨境投資的自由化、便利化。二是供給側(cè)改革、培育發(fā)展新動(dòng)能和“最多跑一次”改革等一系列政策舉措為服務(wù)業(yè)提供重要支撐。當(dāng)前浙江服務(wù)業(yè)正處在全面躍升關(guān)鍵期，服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、“最多跑一次”改革等一系列政策舉措落地見效，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提升，主引擎地位不斷鞏固，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。三是重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)等合力助推浙江服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略以及大灣區(qū)、大花園、大通道和都市區(qū)等省委省政府重大部署，為浙江服務(wù)業(yè)帶來許多投資機(jī)會(huì)。信息經(jīng)濟(jì)、健康旅游、金融等八大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、錢塘江金融港灣等大平臺(tái)建設(shè)，有力推動(dòng)了浙江服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)需求。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加速制造業(yè)與信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷咨詢、技術(shù)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)促使生活性服務(wù)業(yè)大發(fā)展。當(dāng)前，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)、物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)、傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)三大特征。特別是“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息技術(shù)的應(yīng)用，加速了汽車、醫(yī)藥、文體、健康服務(wù)等生活性服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。三是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)促使公共服務(wù)業(yè)大發(fā)展。2016年末，浙江常住人口城鎮(zhèn)化率為67.0%，相比2010年末，年均提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于城鎮(zhèn)常住人口每年增加50多萬人，城鎮(zhèn)化水平列全國(guó)各省區(qū)第四位，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”拉動(dòng)作用。一是從消費(fèi)的角度看，服務(wù)消費(fèi)將成為最終消費(fèi)中的主體。浙江自2011年以來最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就開始超過投資，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。2016年，浙江城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出中，僅醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三項(xiàng)已占消費(fèi)總支出的34.1%，服務(wù)消費(fèi)蘊(yùn)藏著巨大潛力。二是從投資的角度看，服務(wù)業(yè)孕育著大量的投資新機(jī)會(huì)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，其中大部分為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2016年電子商務(wù)、健康服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意四大新興服務(wù)業(yè)全年投資額分別達(dá)到56.6億元、451.6億元、141.3億元和795.6億元，其中健康服務(wù)、科技服務(wù)增長(zhǎng)迅速，投資增速均超過40%。三是從出口的角度看，服務(wù)貿(mào)易成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易已成為推動(dòng)全球自由貿(mào)易的重點(diǎn)。金融危機(jī)以來的浙江服務(wù)貿(mào)易總額從2009年的156億美元發(fā)展到2016年的509億美元，2016年浙江服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易額比重為12.5%。數(shù)據(jù)表明，浙江服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間還很大。

值得注意的是，浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、供給水平不高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。因此需要準(zhǔn)確把握浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的“形”與“勢(shì)”，對(duì)標(biāo)省第十四次黨代會(huì)精神以及國(guó)家《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》新要求，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

作者單位：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)處