“最多跑一次”跑出加速度

□田文昕

“最多跑一次”跑出加速度

□田文昕

浙江是靠吃“改革飯”發展起來的。多年來，浙江以“八八戰略”為指引經濟發展的“燈塔”、以改革為驅動經濟發展的“引擎”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，實現了由資源小省到經濟強省的歷史性跨越，在中國改革進程中留下了濃墨重彩的一筆。

“最多跑一次”改革，是供給側結構性改革的制度供給，是政府“放管服”改革的重要內容。改革實施以來，企業和群眾辦事的人力、物力、財力和時間得到大幅節省，有效降低了經濟發展過程中的制度性成本，改革任務取得階段性顯著成效。二季度全省重點企業監測數據顯示，98.6%的企業對簡政放權改革表示“滿意”或者“基本滿意”，超過七成（75.2%）的企業認為“最多跑一次”改革有利于“提高企業辦事效率”。

但同時，在改革進程中審批效率仍有待提高、政府內部辦事流程仍待優化、政策宣傳仍待加強等問題仍然存在。因此，必須發揚鐵軍精神，再加勁、再提速，推動“最多跑一次”改革跑得少、跑得快、跑得準。

“最多跑一次”，核心在于“跑得少”。改革的核心在于突破傳統的政府辦事流程，徹底改變“政府部門一張嘴，群眾企業跑斷腿”的局面。“一個窗口、集成服務”的改革確實能為企業辦事帶來便利，但這一全新服務模式的全面推廣仍有一個過程。以投資項目“最多跑一次”改革為例，根據二季度數據，近三成（28.7%）的企業表示目前投資項目全流程審批“沒有實現企業期待的一件事跑一次”。因此，要加快推進“一窗式服務”改革，推動由受理窗口直接傳遞到相關職能部門進行審批，加快實現互聯網與政務服務的深度融合，不斷健全網絡辦事平臺，爭取更多的事項可以“跑得少”甚至“零跑腿”。

“最多跑一次”，關鍵在于“跑得快”。改革不僅包括政府服務企業和群眾前臺界面的改造，也包括后臺政府內部流程優化、信息共享、力量整合等內容。但由于涉及項目審批部門多、事項多，“辦理材料繁瑣”“審批周期過慢”等問題依然存在。根據二季度數據，由于企業投資項目多環節多部門審批流程沒有改變，34.8%的調查企業表示“申請材料繁瑣復雜”，20.2%的企業表示“審批周期長”。因此，要加快政府內部辦事流程優化和部門關系的重塑，整合和優化政府權利運行，切實提高辦事效率。

“最多跑一次”，基礎在于“跑得對”。梳理“最多跑一次”事項，統一事項名稱和辦事流程，并讓企業和群眾及時知曉詳細、有效和充分的辦事信息，是推進整個改革任務的基礎性工作。政府部門要盡早完成“最多跑一次”辦事事項的梳理和標準化工作，提高政策的針對性和科學性，并充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體及時準確發布改革信息和政策法規解讀，讓企業更深入地了解工商、投資、環保等多種門類的清單，并結合自己的需要選擇相應的流程，避免企業“跑得盲目”。

當下的浙江，正處于大有可為的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型關鍵期。要堅定吃改革飯，發揚鐵軍精神，打好“最多跑一次”攻堅戰，跑出好成績、跑出加速度，把“最多跑一次”打造成浙江全面深化改革的又一金字招牌，以勇立潮頭的今朝，迎來譜寫新篇的明日。

作者單位：浙江省經濟信息中心經濟監測預測處