發揮跨境電商優勢推進“一帶一路”戰略

□張漢東

發揮跨境電商優勢推進“一帶一路”戰略

□張漢東

“一帶一路”是國家新時期著眼全局、面向未來的大戰略。浙江具有發展跨境電商服務“一帶一路”的基礎和優勢，應發揮跨境電商優勢，服務實施“一帶一路”戰略規劃，在推動浙江產品走出去的同時，注重軟實力建設

跨境電商通過互聯網連接生產商與消費者，實現“買全球、賣全球”，相當于搭建了一條網上絲綢之路。發展跨境電商有利于促進中國與“一帶一路”沿線國家經貿交流與合作，應成為加速實施“一帶一路”戰略規劃的有效抓手。浙江具有發展跨境電商服務“一帶一路”的基礎和優勢，除了積極發展網上貿易輸出浙江產品外，加強跨境電商軟實力建設，包括技術輸出、標準規則制定、人才培養、文化交流、市場培育等。

跨境電商是重要抓手

跨境電商發展迅速潛力巨大。跨境電商發展迅速、潛力巨大，據全球最大的管理咨詢公司之一埃森哲在其發布的《2020年全球跨境電商B2C市場展望報告》中，預計未來幾年全球跨境電商的市場規模將由2014年的2300億美元上升至2020年的1萬億美元，年均增長率高達27%；跨境電商消費者總數將由2014年的3億人增加到2020年的9億人，占電商適齡消費人群的1/3，年均增幅超過21%。跨境電商正在成為國際貿易的重要趨勢和組成部分，帶來大量新增貿易。

跨境電商將助力我國產業升級。跨境電商可幫助中國企業快速掌握全球市場需求，用市場需求拉動柔性化生產，幫助我國產業轉型升級，推動供給側改革，發展新型服務業，使我國從“世界工廠”轉型發展成為“全球貿易消費平臺和數據中心”。

跨境電商將助力中小企業更好地融入全球價值鏈。當前，跨境電商多為中小企業。這些企業借助跨境電商直達海外買家，擺脫了對傳統跨國企業的依附，從而可以更好地建立品牌、掌握定價權和提升利潤空間。

跨境電商將助力中國更好地參與全球治理。跨境電商是我國少數處于全球第一方陣的領域，通過幫助沿線國家發展經濟和培育共同市場，使中國引領全球跨境電商和新經濟發展的國際規則和標準制定，逐步成長為有重要話語權的參與全球經濟治理的大國、強國。

浙江具備發展優勢

浙江跨境電商在全國乃至世界具有一定的領先優勢。浙江跨境電商呈現良好的發展態勢。據浙江省商務廳統計，截至2015年底，浙江省共有4萬多家賣家，在各類平臺上開設跨境電商出口網店30多萬個；2015年浙江省跨境電商出口超過40億美元，約占全國的16%，居廣東之后列全國第二位。雖然海關統計的跨境電商出口數額還比較小，但這很大程度上是由于統計口徑偏窄以及漏統，難以反映實際情況。2015年3月7日國務院批復杭州成為首個跨境電商綜合改革試驗區，為杭州跨境電子商務發展帶來了新機遇，有效推動了杭州跨境電商體制機制的創新，2015年杭州引進跨境電商企業366家，其中龍頭企業99家，阿里巴巴旗下的速賣通、天貓分別是全國最大的跨境電商出口和進口平臺，在全球也有很大影響。

“一帶一路”戰略規劃為跨境電商發展提供重要機遇。迅速發展的“一帶一路”沿線國家電商市場，為中國跨境電商進入全球市場提供了重要機遇。據分析，中東和北非目前擁有1.1億網民，其中3000萬人已在網上購物；東南亞電商市場規模也在快速膨脹，到2020年電商市場價值將達到252億美元；俄羅斯電商零售額已達360億美元。中亞國家的電商市場由于基礎設施差、起步晚，發展潛力更是巨大。近年來，阿里巴巴、敦煌網、大龍網、京東等我國主要電子商務企業都在加大對“一帶一路”國家的業務布局，通過投資、并購、合作等方式，加強與當地電商平臺、物流倉儲、金融支付等企業的互利合作。

浙江跨境電商肩負服務“一帶一路”國家戰略的使命。浙江要發揮跨境電商的發展優勢，打造線上線下融合發展的“網上絲綢之路”，構建“一帶一路一網”新格局，探索制定貿易新規則的使命。通過杭州、寧波等國家跨境電商綜合改革試驗區的先行先試，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的貿易制度和規則，搶占全球制高點和話語權。

以跨境電商服務“一帶一路”戰略

參與沿線國家跨境電商生態體系和基礎設施建設。政府推動、企業主體、市場運作，積極參與以國際物流、國際金融、國際通關、海外倉等為核心的基礎設施建設，打造跨境電商產業生態體系，為浙江企業帶來投資機會，也為我國參與和主導全球治理提供有效抓手。做大外貿綜合服務商，并鼓勵其在海外復制和落地；優化海外倉，盤活現有資源，整合相關資源。利用先行先試政策，推動國家層面擴大跨境電商服務的市場準入，在電子商務相關領域，允許外資獨資或控股；推動沿線國家電商行業開展資格互認和簽證便利合作。

推動沿線國家跨境電商協同發展。復制推廣杭州跨境電商發展經驗，加快“單一窗口”建設，積極對接“一帶一路”沿線各國海關，整合“關檢稅匯商物融”以及電商平臺和相關電商服務企業平臺數據，為跨境電商商品和服務流通提供便利。結合境外經貿合作園區建設和人才培訓，在沿線國家推廣中國跨境電商業務流程和商業模式，支持沿線工商界尤其是華人華僑企業開展跨境電商業務和合作機制，推動“一帶一路”沿線國家協同發展，構建跨境電商共同市場。

推動沿線國家市場孵化和EWTP規則制定。在2016年9月召開的G20杭州峰會上，馬云提出了EWTP(Electronic World Trade Platform，電子世界貿易平臺)的理念，受到與會者的熱烈響應，被寫入G20杭州峰會公報。當前，WTO多邊談判陷入困境，特朗普當選、英國脫歐等黑天鵝事件，顯示逆全球化現象有所抬頭，由政府主導的貿易規則談判將更加艱難，市場驅動的規則孵化、發展也面臨更大挑戰。建議按照G20杭州峰會共識，積極支持電商龍頭企業倡議的建立電子貿易平臺（EWTP）設想，通過“市場驅動、多方參與、共治共享”，爭取率先在“一帶一路”戰略規劃中取得主動權。

推動跨境電商的標準制定以及品牌培育。“中國制造”不應成為廉價、無品牌的商品符號，電子商務不能靠低價競爭方式發展。2016年底，阿里巴巴被美歐政府列為惡名市場，是美國意圖掌握全球貿易規則的一個舉措，對阿里是一個打擊，從另一方面也說明阿里巴巴具有世界范圍的影響力。浙江應發揮杭州跨境電商先行先試的優勢，發揮阿里的行業領先優勢，在全國率先探索建立跨境電商行業標準，在供應商認定、物流服務、通過服務等一系列基礎服務環節，不斷完善推廣，使之在更大范圍內被接受和使用，進一步上升為國家標準和世界標準。依托跨境電商平臺積累的大量消費者和市場數據，如消費習慣、標準、數量等等，實現柔性化定制、個性化生產，改變原有的生產、倉儲、物流和消費模式，推動《中國制造2025》的實施。

幫助培養沿線國家跨境電商人才。利用阿里巴巴作為行業龍頭企業的營運優勢和培訓經驗，利用杭州跨境電商綜合改革試驗區成熟的運行經驗，通過跨境電商行業主管行政部門、行業協會與省內高校國際貿易專業對接，請進來、走出去，以市場化運作輔之以援外和基金項目培訓的方式，幫助沿線國家培養跨境電商及國際貿易人才，包括沿線國家的經貿官員、商業代表以及華人華僑。培養、孵化“一帶一路”國家電商特別是華人華僑電商，使之成為我國實現跨境電商全球拓展的重要力量。

推動海外倉拓展為營銷中心和中國文化體驗中心。現在跨境電商幾乎都是立足中國、面向世界，但是由于國際物流時間過長，容易丟失，不能滿足當地購物習慣、支付習慣和及時退換貨，也就不能提供本土化的購物體驗。為跨越時空阻隔，提升用戶體驗，各地積極推動海外倉建設，取得了顯著成效，但海外倉不應僅僅停留在物流層面，而應發揮更大的功效。建議推動企業海外倉向海外綜合運營中心轉型，拓展為營銷中心和中國文化體驗中心，統籌共享海外倉資源，滿足客戶體驗要求，適應海外采購商習慣，建立線上線下的一站式服務綜合體，更好地推廣中國商品、宣傳中國文化。

作者為浙江省商務研究院院長