曾鎮(zhèn)杰
澳門(mén)科技大學(xué),澳門(mén) 999078
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實(shí)習(xí)合同若干法律問(wèn)題研究
曾鎮(zhèn)杰
澳門(mén)科技大學(xué),澳門(mén) 999078
實(shí)習(xí),是每個(gè)即將畢業(yè)的大學(xué)生所必須面臨的實(shí)踐活動(dòng)。目前,中國(guó)每年都有著幾百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生,并且呈現(xiàn)逐年遞加的趨勢(shì)。如此數(shù)量龐大的大學(xué)畢業(yè)生,在他們進(jìn)入到社會(huì)角色中,成為一名真正的社會(huì)主義勞動(dòng)者之前,都必然經(jīng)歷一個(gè)實(shí)習(xí)的過(guò)渡階段,在這過(guò)程中,實(shí)習(xí)生的權(quán)益同樣應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù),因此作為保障權(quán)益的實(shí)習(xí)合同也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋5悄壳盃顩r是實(shí)習(xí)合同不等同于勞動(dòng)合同,我國(guó)法律法規(guī)又無(wú)對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定,而實(shí)習(xí)生在踏入社會(huì)之前的又處于一個(gè)弱勢(shì)地位,加上就業(yè)壓力,許多實(shí)習(xí)生并未考慮到實(shí)習(xí)合同重要性的問(wèn)題。本文將從實(shí)習(xí)合同所涉及的法律問(wèn)題的角度進(jìn)行整理歸納,分析論證實(shí)習(xí)合同能否成為一種特殊的勞動(dòng)合同,為保障實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)權(quán)益提出立法建議。
實(shí)習(xí)合同;法律問(wèn)題;研究
實(shí)習(xí)合同若干法律問(wèn)題研究首要的是對(duì)實(shí)習(xí)合同性質(zhì)的認(rèn)定。鑒于我國(guó)法律并無(wú)對(duì)實(shí)習(xí)合同進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定,因此對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí)是存在多種見(jiàn)解。因此本文將結(jié)合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)分析實(shí)習(xí)合同性質(zhì)。主要通過(guò)實(shí)習(xí)生作為勞動(dòng)者的主體資格分析,和實(shí)習(xí)生與用人的單位之間實(shí)習(xí)關(guān)系的認(rèn)定。
一般認(rèn)為實(shí)習(xí)生不具備勞動(dòng)者的身份,因而用人單位可以不與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)合同,在無(wú)合同的保障下,用人單位無(wú)須承擔(dān)法律賦予勞動(dòng)者的義務(wù)責(zé)任。勞動(dòng)部于1995年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<意見(jiàn)>)》第十二條規(guī)定,在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。該條規(guī)定成為了用人單位逃避承當(dāng)對(duì)本單位實(shí)習(xí)生應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)的法律依據(jù)。雖然該《意見(jiàn)》于2011年廢止,但我國(guó)法律法規(guī)也并無(wú)對(duì)此另法說(shuō)明實(shí)習(xí)生的身份屬性,對(duì)實(shí)習(xí)生是否可作為勞動(dòng)者作出規(guī)定。可以說(shuō)關(guān)于實(shí)習(xí)生的法律規(guī)定是一片空白。法律法規(guī)既無(wú)規(guī)定實(shí)習(xí)生是勞動(dòng)者,也無(wú)規(guī)定禁止實(shí)習(xí)生可成為勞動(dòng)者,在此前提下,并從保護(hù)權(quán)益的角度出發(fā),結(jié)合實(shí)習(xí)生具備勞動(dòng)者的一般特征,筆者認(rèn)為將實(shí)習(xí)生視為一種特殊的勞動(dòng)者,被包含于勞動(dòng)者之中較為妥當(dāng)。
大學(xué)實(shí)習(xí)生一直游離在勞動(dòng)法之外無(wú)法被現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)法律囊括為勞動(dòng)者的主要原因,就是因?yàn)樗麄內(nèi)匀痪哂袑W(xué)生身份,不符合普遍意義的勞動(dòng)者的身份。但筆者認(rèn)為:制定勞動(dòng)法是為了規(guī)范勞動(dòng)者用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系,防止違法用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者的的合法權(quán)益的。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間,名義上雖然是還是學(xué)生身份,但實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生能否進(jìn)入該單位的要求也基本與正式員工無(wú)異,除了薪資方面,其他在工作方面一般也不會(huì)有差別對(duì)待。況且大學(xué)實(shí)習(xí)生都已經(jīng)達(dá)到法定年齡,身體健康、心智正常,能夠辨別是非,具備一般勞動(dòng)者的特征,因此他們享有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力無(wú)可厚非。我國(guó)《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定公務(wù)員、農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆不適用勞動(dòng)法,但并沒(méi)有明文規(guī)定實(shí)習(xí)大學(xué)生不屬于勞動(dòng)者。所以,在校大學(xué)生是可以成為法律保護(hù)的勞動(dòng)者,進(jìn)行特殊保護(hù)。之所以視為特殊,一來(lái)是因?yàn)槲覈?guó)大學(xué)生人數(shù)眾多,二來(lái)是大學(xué)生的特殊身份。將實(shí)習(xí)生權(quán)益看作特殊的勞動(dòng)者權(quán)益而予以保護(hù),一方面有利于解決有關(guān)實(shí)習(xí)生問(wèn)題的爭(zhēng)議,另一方面能夠更加規(guī)范實(shí)習(xí)單位使用實(shí)習(xí)生。
在《勞動(dòng)合同法》中有一些特殊的情況是進(jìn)行專(zhuān)節(jié)設(shè)置的,如勞務(wù)派遣與非全日制用工。因此筆者認(rèn)為,可以借鑒勞務(wù)派遣與非全日制用工這樣的模式,對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行保護(hù)規(guī)范。法律可以參照勞務(wù)派遣與非全日制用功的立法模式一樣設(shè)置專(zhuān)節(jié)規(guī)范大學(xué)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的權(quán)利和義務(wù)。另外,我們要注意到的是,假如我們?cè)诜缮蠈?duì)實(shí)習(xí)生過(guò)于特殊保護(hù),而用人單位而言也是不公平的,恐怕所有的用人單位勢(shì)必不肯輕易招收實(shí)習(xí)生。筆者建議在某些方面作出特殊的規(guī)定,如規(guī)定用人單位有義務(wù)接受一定數(shù)目的實(shí)習(xí)生,但比例不應(yīng)高于該單位正常員工數(shù)量的百分之十,同時(shí)實(shí)習(xí)單位應(yīng)該支付實(shí)習(xí)生工資,并不得低于實(shí)習(xí)單位相同崗位最低檔工資且不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的百分之五十。另外,用人單位必須為實(shí)習(xí)生購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。于此同時(shí)法律可以對(duì)企業(yè)終止或者解除與實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)關(guān)系可以授予企業(yè)更多的權(quán)利。用人單位使用實(shí)習(xí)生,對(duì)于實(shí)習(xí)生而言,這是實(shí)習(xí)生對(duì)于自己專(zhuān)業(yè)技能的檢驗(yàn)和真正進(jìn)入社會(huì)的過(guò)渡平臺(tái)。所以國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)和支持實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作,對(duì)于能夠接收和使用實(shí)習(xí)生的先進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)給予支持,譬如在減免稅費(fèi)、貸款優(yōu)先等等。同時(shí)對(duì)于違反使用實(shí)習(xí)生損害實(shí)習(xí)生權(quán)益的用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理并糾正。學(xué)校的教學(xué)成果是通過(guò)學(xué)生體現(xiàn)的,學(xué)校就有義務(wù)做好學(xué)生實(shí)習(xí)期間的思想工作和推薦就業(yè)工作,以及負(fù)擔(dān)在實(shí)習(xí)期間相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
[1]邵靈如.規(guī)范勞動(dòng)合同主體范圍的思考[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(11).
[2]姚會(huì)平,鄔瑾.對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)就業(yè)法律地位的思考[J].職業(yè)咨詢(xún),2010(7).
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2095-4379-(2017)09-0245-01
曾鎮(zhèn)杰(1991-),男,漢族,廣東人,澳門(mén)科技大學(xué),碩士研究生,研究方向:民商法。