蔣文華
云南師范大學哲學與政法學院,云南 昆明 650500
檢察官職業道德與自身腐敗問題關聯研究
蔣文華
云南師范大學哲學與政法學院,云南 昆明 650500
檢察官職業道德是檢察官正確履行其職責的保證,是法律從業者應該遵守的最基本的規則。在依法治國、從嚴治黨的今天,檢察官作為反腐敗的核心力量之一,其更應該恪守其職業道德,確保其職務的廉潔性。本文通過分析檢察官職業道德的重要性以及研究職業道德遵守與預防檢察系統違法違紀行為的聯系,更好的為檢察機構正常化運作所服務。
反腐敗;檢察官;職業道德
檢察官職業道德是黨和人民對檢察官在思想和行為上的要求,是檢察官必須具備的職業操守,是檢察官對國家和社會所負擔的道德義務和責任。①檢察官作為行使國家公權力的人員,必須遵守職業道德,抵制自身腐敗。江澤民同志曾指出:“官吏的腐敗,司法腐敗是最大的腐敗,是滋生和助長其他腐敗的重要原因。執法人員本身有問題,何以治人。②檢察官的職業道德與預防自身腐敗有著密切的聯系,必須強化檢察官的職業道德認知水準,預防自身腐敗。
檢察官職業道德對檢察官職業具有重要作用。從職業和職業道德的關聯來看,職業在某種意義上或者從本質上來說它是一種社會職能的專業化和人的角色的社會化的統一。③職業道德和職業相輔相成,職業道德在社會倫理體系中處于重要位置。每一個職業都有其特有的職業核心價值,對從業人員是否合格的評價,主要的依據就是其是否恪守了該職業的道德及倫理。
檢察官是國家公權力機關,其公權力的行使關系到人民的切身利益,在執業過程中,其對職業道德及倫理的遵守尤為重要。檢察官在執業過程中,要想合理地運用其公權力為社會所服務,首先應該樹立正確的價值觀。這種價值觀包含著檢察官與生俱來擁有的職業理念、職責、信念及倫理。西方學者馬克·韋伯曾經說過:“一切倫理性的行動都可以歸于兩種根本不同的、不可調和的對峙的原則:信念倫理和責任倫理。”道德的遵守在法律職業工作者中尤為重要。檢察官作為一個專業的法律工作者,理應遵守職業道德。只有將職業道德內藏于心并為之所傾倒,才能在執業的過程中不斷追求公平正義。公正是法治的生命線,司法公正對社會具有引領作用。法律和道德都是保障司法公正的重要形式。
法國啟蒙思想家孟德斯鳩說過:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的經驗。”④檢察官作為行使公權力的人也可能濫用權力。如果檢察官的職業道德水準不足,就容易發生違法違紀的行為。過去發生在檢察系統內的違法違紀案件大多是由于違背了其應遵守的職業道德及職業要求。只有職業道德內化于心中,才能真正的促使檢察官忠誠、嚴格地履行自己的職責。在社會生活中,由于人情社會關系的存在,大多人認為行使公權力的人員往往有著獨特的社會地位,相當部分的社會公眾畏懼公權力,自然的就有檢察官開始脫離群眾,脫離其法律工作人員所應該遵守的社會規范及職業道德。法律和道德都是規則,檢察官更要遵守法律,遵守職業道德。曹建明檢察長曾經明確指出極少數檢察人員出現的執法不公正、不廉潔問題,并非是因為不懂法律、紀律,而更重要的原因就是職業良心缺失,職業道德沒有得到很好的遵守。
在實踐中,檢察官在法律層面上屬于單向監督,即他能監督別人,別人無法監督他,而脫離了法律層面的監督,權力極易走向腐敗。⑤打鐵還需自身硬,檢察機關作為一個專門的反貪部門,其更需要確保其自身的廉潔。
預防檢察系統內部腐敗首先應該加強懲戒的力度。在發達國家,檢察官貪污幾百元錢都要求辭職。而在國內,司法工作人員違紀成本相對較低。因此,我國應該提高對違法違紀的成本,加強懲罰力度,遏制腐敗苗頭。其次,相對于發達國家我國的檢察官待遇偏低。我國已經實行了市場經濟,檢察官也有家庭需要保障,薪酬太低就容易導致檢察官尋求貪污腐敗。因此,我國應該提高司法工作人員的薪資待遇,實行與市場并軌制薪酬待遇制度。最后,行政機關干預司法。行政權力影響下司法難以保持獨立,從而造就行政與司法共同腐敗。因此,應該進一步厘清行政與司法的關系,保證司法獨立,明確干預司法的相關責任。我們應強化職業道德的培養,保證檢察官對職業廉潔的有效遵守。另外也需要構建一整套制度,從制度上保障檢察權的有效行使。
[注釋]
①最高人民檢察院政治部.檢察官職業道德讀本[M].北京:中國檢察出版社,2010.2.
②李美一,劉和忠.加強檢察官職業道德建設的途徑研究[J].北華大學學報(社會科學版),2013(04):124-127.
③常艷.檢察官職業道德導論[J].中國檢察官,2013(13):15-23.
④陳鼓應.老子注譯及評價[M].北京:中華書局,1984.
⑤繆斌.制度倫理和德性倫理與檢察官職業道德建設[J].求索,2007(05).
D630.3;D64
:A
:2095-4379-(2017)27-0214-01
蔣文華,男,云南師范大學哲學與政法學院,法律碩士,研究方向:紀檢監察法。