淺析民事訴訟爭點整理程序體例的完善

徐 雯

上海海事大學法學院，上海 201306

淺析民事訴訟爭點整理程序體例的完善

徐 雯

上海海事大學法學院，上海 201306

我國的爭點整理程序存在主體定位錯誤、客體范圍狹窄、方式單一和效力不明等缺陷。因此，對爭點整理程序的完善，應該從調整當事人與法官之間的定位、擴大客體范圍、提供多元方式整理爭點、明確程序效力等方面完善。

爭點整理；審前程序；訴訟標的；效力

爭點整理程序，是指在庭審之前，對雙方當事人在案件事實的主張、認識上存在的分歧或爭議進行總結歸納的一項準備工作。①大陸法系國家是以庭審中心主義為其傳統的，審前程序的設置一般是將其定位于服務審判程序以提高訴訟效率。然而20世紀90年代以來，世界各國的司法改革不再將審前程序單純作為審判程序的附庸，而是越來越它的獨立價值。作為審前程序的核心子程序爭點整理程序也在這樣的大背景下被賦予更多的關注。

2015年最高院出臺了《最高人民法院關于<民事訴訟法>的司法解釋》，其中第224條至第229條涉及了爭點整理制度，這一立法舉措是體現了我國對爭議焦點整理程序的重視。但是15年的司法解釋對爭點整理的規定仍然很籠統，缺少整體性構建。本文旨在指出該程序體例上的缺陷并提出完善意見。

一、主體的缺陷及完善

爭點整理的主體是當事人和法院。我國現行的民事訴訟法過于強調法院的主導地位，而忽視當事人的程序參與權。沒有了當事人的深入辯論，法官歸納的爭議焦點往往并非實質性的爭點，最終會導致審前準備程序的目的落空。

根據處分主義和辯論主義的要求，爭點整理程序應當適用當事人占主導地位，而法官參與的模式。因此，完善爭點整理程序的首要任務是對主體重新定位，科學分工。②強調當事人的主導地位，法官發揮輔助作用，互相配合。

二、客體的缺陷及完善

爭點整理的客體是爭點，爭點整理程序需要對事實上、證據上、法律上的爭點進行固定，以充分貫徹當事人的主體地位以及一次性解決糾紛的目的。③

司法解釋第228條指出“法庭審理應當圍繞當事人爭議的事實、證據和法律適用等焦點問題進行”。但是司法實踐中，因為爭點整理程序附庸于證據交換程序，法院與當事人往往只對證據進行整理。這顯然無法全面、集中地發揮審前程序的作用。

因此，爭點整理程序應當盡早實現獨立，脫離證據交換制度，從而實現事實爭點、法律爭點和證據整理并重。法院和當事人也應當在遵從爭點整理的內在法律邏輯前提下，在之間進行事實、證據和法律方面的討論和對話。

三、整理方式的缺陷及完善

我國目前只有單一的爭點整理方式，即通過證據交換來實現爭點整理，但無論是大陸法系還是英美法系，在爭點整理上都提供多元化的方式。爭點整理方式主要有三種：書面型、開庭辯論型和審前會議型。

當今社會，民事案件呈現出復雜化、多樣化的趨勢，這決定了單一的爭點整理方法不能實現于所有的民事案件。為完善這一缺陷，應當提供多種整理方法供當事人和法官選擇，從而最大程度地保護當事人的實體權益和程序利益。④

四、效力的缺陷與完善

爭點整理程序的法律效力應當體現在它的主體：當事人及法官兩方面。

從當事人的角度講，一旦爭議焦點確定，當事人變更或撤銷訴訟請求必須要經過法院的裁定或對方當事人的同意。對于當事人所提出的與爭點無關的訴訟攻擊和防御，法院均不予以采納。從法官的角度講，法官在庭審中應當圍繞著已確定的爭議事實、證據或法律適用等焦點問題展開。同時，在裁判文書中，也應充分體現爭點整理程序對法官的拘束力。

關于審前程序的結果，我國法律缺少相應的規定，僅僅在民事訴訟法司法解釋第二百二十八條、二百二十九條作出了相應規定。因此，應該進一步完善相關立法，確立爭點整理程序的法律效力。

完善我國的民事訴訟爭點整理程序，首先要調整當事人與法官之間的定位，在爭點整理程序中，當事人處于主導地位，而法官處于輔助地位。其次，爭點整理的客體不局限于證據，應按照程序的內在法律邏輯圍繞著訴訟標的對案件的事實、證據和法律爭點進行整理。再者，爭點整理的方式也應該多元，針對不同的糾紛類型選擇書面、法庭辯論或是審前會議的方式整理爭點。最后，爭點整理程序對當事人和法官的效力應當明確。

[注釋]

①王慧穎.民事訴訟爭議焦點整理制度研究[D].內蒙古大學，2015.3.

②王慧穎.民事訴訟爭點整理制度研究[D].內蒙古大學，2015.17.

③吳慧瓊.論價值平衡下爭點整理程序-兼顧發現真實和訴訟效率[D].上海交通大學，2009.29.

④王慧穎.民事訴訟爭議焦點整理制度研究[D].內蒙古大學，2015，6：15.

[1]沈遠.民事爭點整理程序研究[D].中國政法大學，2016.

[2]王慧穎.民事訴訟爭議焦點整理制度研究[D].內蒙古大學，2015.

[3]畢玉謙.對我國民事訴訟審前程序與審理程序對接的功能性反思與建構——從比較法的視野看我國<民事訴訟法>的修改[J].比較法研究，2012(05)：16-31.

[4]冷鴻濱.論我國民事審前爭點整理程序的完善[D].中央民族大學，2012.

[5]齊樹潔.論我國民事審前程序之構建[J].法治研究，2010(04)：3-10.

[6]吳慧瓊.論價值平衡下的爭點整理程序[D].上海交通大學，2009.

D915

：A

：2095-4379-(2017)27-0225-01

徐雯(1995-)，女，漢族，江蘇泰州人，上海海事大學法學院，法律碩士，研究方向：海商法。