當(dāng)前民粹主義思潮的發(fā)生機(jī)制與治理策略淺析*

姜 春

南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院，江蘇 南京 211816

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當(dāng)前民粹主義思潮的發(fā)生機(jī)制與治理策略淺析*

姜 春

南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院，江蘇 南京 211816

民粹主義作為一種社會(huì)思潮，在歷史階段中周期性反復(fù)出現(xiàn)，而它在當(dāng)今后現(xiàn)代社會(huì)中表現(xiàn)尤為明顯。本文試圖通過(guò)歸納當(dāng)前民粹主義特征，界定其概念，并深入探討歐美民粹主義在當(dāng)代的發(fā)生機(jī)制，認(rèn)為：政治生態(tài)惡化是主要原因；經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡是根本原因；網(wǎng)絡(luò)媒介是民粹主義進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)；政治人物利益動(dòng)機(jī)可能是民粹主義壯大的助燃劑。再結(jié)合當(dāng)今中國(guó)面臨的實(shí)際，在治理中國(guó)民粹主義思潮方面，特別是在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域，給出國(guó)家和個(gè)人層面共同發(fā)力的協(xié)同治理思路。

民粹主義；發(fā)生機(jī)制；中國(guó)民粹主義；協(xié)同治理

在英國(guó)公投表決脫歐后，民眾卻發(fā)起規(guī)模逾400多萬(wàn)人，旨在留歐的公投請(qǐng)?jiān)浮Ｅc此同時(shí)，英國(guó)獨(dú)立黨(UKIP)(它鮮明旗幟地支持英國(guó)脫歐，被學(xué)者歸為右翼民粹主義)卻一躍成為繼保守黨和工黨之后的第三大黨。在2016年美國(guó)大選中的“特朗普現(xiàn)象”該如何理解？2016年12月4日意大利公投，總理倫齊無(wú)奈宣布辭職告終……無(wú)疑，這一系列民粹主義行動(dòng)的“泛歐州化”背后，是民粹主義思潮在大行其道，死灰復(fù)燃。恰巧當(dāng)今正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)民粹主義又以何種姿態(tài)呈現(xiàn)，形勢(shì)又是如何？又該如何消除中國(guó)民粹主義呢？本文嘗試對(duì)這些問(wèn)題做出初步探討。

一、民粹主義及其特征

民粹主義最早萌芽于19世紀(jì)三十年代，特別是受俄國(guó)泛斯拉夫主義思潮影響，在四十年代以后在不同地方落根發(fā)展。俞可平教授指出，民粹主義在歷史演變中大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：19世紀(jì)末，以俄國(guó)知識(shí)分子和東歐農(nóng)民捍衛(wèi)地權(quán)利益的要求被認(rèn)為是第一代民粹主義。[1]20世紀(jì)六七十年代，拉丁美洲轟轟烈烈的民族解放運(yùn)動(dòng)以及民粹主義之火在全世界的“燎原之勢(shì)”，是民粹主義“復(fù)興”時(shí)期。90年代以今，民粹主義幽靈在東歐和北美等地頻頻現(xiàn)身，備受政客、學(xué)者等人熱議，從而形成民粹主義的第三次高潮。[1]由于民粹主義在歷史階段中周期性反復(fù)性出現(xiàn)，帶有深刻的時(shí)代烙印和本土特色，以致學(xué)者們難以準(zhǔn)確給出民粹主義的定義。誠(chéng)如英國(guó)著名拉克勞學(xué)者(Ernesto Laclau)所說(shuō)：“我們自覺(jué)地知道我們所提到的民粹主義運(yùn)動(dòng)或民粹主義思想是什么，但我們卻難以將這種直覺(jué)翻譯成概念”[2]，但是民粹主義是有其鮮明特征的。

一是制度體制上的反精英化。反精英主義理論是其核心，它不信任甚至忽略政治精英對(duì)社會(huì)歷史的拉動(dòng)作用，肯定平民智慧在政治制度安排和社會(huì)變革中的重大作用，并視大眾為主導(dǎo)社會(huì)變革的唯一決定性力量。平民化便成為民粹主義政治運(yùn)動(dòng)的最本質(zhì)特征。[3]但在不健全的制度環(huán)境中，它易蛻變成革命道德的象征，成為角逐權(quán)利的領(lǐng)袖或政客們操縱群眾的工具。

二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的反現(xiàn)代化、反全球化。當(dāng)民粹主義與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，“經(jīng)濟(jì)民粹主義”便油然而生。經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義認(rèn)為通過(guò)加強(qiáng)政府行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，使利益向民眾傾斜。經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義也不信任自由貿(mào)易的市場(chǎng)規(guī)律，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)讓資本在全球?qū)ふ易畹统杀举Y源，導(dǎo)致規(guī)模性企業(yè)遷出或者遷進(jìn)，造成國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)流失或者被高素質(zhì)、低薪水的移民占據(jù)，因此都傾向反對(duì)貿(mào)易全球化，反對(duì)人員流動(dòng)下的移民政策，主張?jiān)O(shè)置較高貿(mào)易壁壘，或者施行更為嚴(yán)格的移民管制。

三是思想認(rèn)同上的極端化。民粹主義代表主體的大眾化和平民化，就必然抹殺精英人物對(duì)歷史的積極作用，因此，無(wú)論在選舉還是政策制定中，為了迎合選民的愿望或者對(duì)大眾意志的絕對(duì)服從，政治家們會(huì)把“選民怨恨”進(jìn)行放大化和嚴(yán)重化，提出激化社會(huì)矛盾、撕裂社會(huì)的議題或者推行政策的便利性，導(dǎo)致極端主義思想泛濫成災(zāi)。

四是種族融合上的分裂化。民粹主義強(qiáng)調(diào)民族統(tǒng)一和民族認(rèn)同，抵制和排斥外國(guó)力量的侵入。[1]這種認(rèn)同會(huì)把其視線由“反精英階層”轉(zhuǎn)移到“反外部敵人”。這在一定程度有助于轉(zhuǎn)移國(guó)民視線，轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序。但在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的今天，文化認(rèn)同危機(jī)下的種族騷亂事件和難民危機(jī)、恐怖主義形勢(shì)下的反對(duì)外來(lái)移民以及反伊斯蘭教等事件成為了“反外部敵人”的代名詞。

盡管學(xué)者們對(duì)民粹主義尚不能界定其確切概念，但通過(guò)對(duì)民粹主義特質(zhì)的深層次了解，可以把民粹主義概括為：它是指易發(fā)生于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，以基層大眾為主力軍，以反精英化、反現(xiàn)代化、極端化以及分裂化等為主要特質(zhì)的，并且依附于社會(huì)問(wèn)題而表現(xiàn)出來(lái)的，有悖于主流價(jià)值觀念的一種社會(huì)思潮。

二、歐美民粹主義的當(dāng)代發(fā)生機(jī)制

民粹主義“舊病復(fù)發(fā)”有其客觀必然性，也受主觀人為因素的影響。通過(guò)研究歐美民粹主義思潮發(fā)生機(jī)制，認(rèn)為政治生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和網(wǎng)絡(luò)媒介推動(dòng)是當(dāng)代民粹主義再生的天然土壤；政治人物利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使等因素也起到了重要作用。

首先，政治生態(tài)惡化是民粹主義產(chǎn)生的主要原因。民粹主義的核心是強(qiáng)調(diào)人民至上，反對(duì)政治生活中的精英主導(dǎo)。[4]在當(dāng)今“西方式民主”制度下，主流政黨和政治精英大多受集團(tuán)利益所操控，民眾越來(lái)越被體制所拋棄，他們的利益邊緣化甚至利益受損。普通民眾只能用選票來(lái)宣泄對(duì)現(xiàn)行體制的不滿，出現(xiàn)了民主政治代表性危機(jī)。“民主政治內(nèi)嵌著民粹主義的病毒，選民的利益一旦受損，就會(huì)出現(xiàn)反建制的舉動(dòng)”[5]。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡為民粹主義產(chǎn)生的根本。深度參與全球化的國(guó)家，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，個(gè)人層面的收入差距拉大，國(guó)內(nèi)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生顛覆性變化。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策往往不能及時(shí)的緩解外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等所帶來(lái)的鎮(zhèn)痛，或者說(shuō)，政府被社會(huì)精英所掌控，而他們是在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的群體，0.1%與90%的收入鴻溝難以彌合。最終導(dǎo)致地區(qū)間矛盾、階層間矛盾、貧富兩極矛盾等問(wèn)題日益尖銳。特別是在危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)上受傷害的民眾(主要是中下層人民)，迫切尋求政治代表，而民粹主義者提出的“趕走移民、制造業(yè)帶回國(guó)”等策略便有了市場(chǎng)。

復(fù)次，網(wǎng)絡(luò)媒介是民粹主義進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)民粹主義之所以在當(dāng)代發(fā)展，與快速通訊手段、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)媒介的技術(shù)平臺(tái)作用有很大相關(guān)性，使得“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”喧囂塵上。它與傳統(tǒng)民粹主義沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別，但借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其傳播的速度、影響的力度是前所未有的。由于虛擬空間接受信息的機(jī)會(huì)均等性、發(fā)表言論的相對(duì)自由性等，普通民眾可以直接對(duì)重大敏感事件或個(gè)體特殊行為發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。但同時(shí)這也會(huì)成為心懷叵測(cè)人物，煽起民情、制造輿論，甚至釀成社會(huì)暴動(dòng)的便利、廉價(jià)工具。在美國(guó)大選的選舉報(bào)道中，主流媒體幾乎一邊倒為希拉里“背書(shū)”。但從社交媒體看，截至2016年5月12日，特朗普至今共發(fā)布3萬(wàn)多條推文，粉絲已達(dá)813萬(wàn)，其推文數(shù)量和粉絲量是所有總統(tǒng)競(jìng)選人中最多的。[6]網(wǎng)絡(luò)媒介的獨(dú)特性為民粹思想的延伸、壯大提供了便利渠道。

最后，政治人物利益動(dòng)機(jī)可能是民粹主義壯大的助燃劑。利益動(dòng)機(jī)主要有兩個(gè)層面：一是短期政治利益。政治人物可以利用民粹主義，在短期內(nèi)快速地調(diào)動(dòng)民眾情緒，把他們有效的納入政治活動(dòng)(主要指政治投票)之中，強(qiáng)化“沉默多數(shù)”聲音，從而獲得廣泛的民眾支持；同時(shí)，民粹主義還可以帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)利益，在實(shí)施民粹主義經(jīng)濟(jì)政策后，短期內(nèi)，國(guó)家的宏觀指標(biāo)如就業(yè)率、通貨膨脹率等會(huì)有所改善。但政策的臨時(shí)性而非系統(tǒng)性、偏執(zhí)性而非科學(xué)性，從長(zhǎng)期來(lái)看，政策的潛在危險(xiǎn)是不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的。例如，查韋斯執(zhí)政委內(nèi)瑞拉時(shí)期，強(qiáng)烈推行的“玻利瓦爾任務(wù)”，來(lái)縮小貧富差距和緩解社會(huì)不公。但同時(shí)使得財(cái)團(tuán)和大資本家掌握國(guó)家命脈，委內(nèi)瑞拉因此成為拉美地區(qū)第四大貧富差距最為懸殊的國(guó)家，最為富有的人口掌握36.8%的資金。[7]

三、當(dāng)前中國(guó)民粹主義的警惕

(一)當(dāng)前中國(guó)民粹主義狀況

根據(jù)最近一份《中國(guó)公眾的民粹化傾向調(diào)查報(bào)告(2012)》，顯示有49.5%的受訪者具有民粹化特征，其中的31.3%屬于民粹特征顯著群體。[8]處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，民粹主義已成為不可忽視的話題。不可否認(rèn)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展程度和個(gè)人生活質(zhì)量程度都有了明顯的改善。但由于相關(guān)改革的相對(duì)滯后和公民道德、社會(huì)責(zé)任的一定程度上的缺失，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性社會(huì)矛盾，如地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配不公、貧富懸殊、貪污腐敗、強(qiáng)制拆遷等問(wèn)題，這就為民粹主義興起創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

目前，民粹主義在中國(guó)處于可控階段，主要集中于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域，來(lái)進(jìn)行情緒宣泄和利益表達(dá)。當(dāng)網(wǎng)上報(bào)道但凡涉及有關(guān)官民沖突、富人與窮人沖突等權(quán)富階層與弱勢(shì)群體對(duì)立的公共事件時(shí)，網(wǎng)民們會(huì)不分是非曲直，一邊倒地站在弱勢(shì)群體一側(cè)，維護(hù)弱勢(shì)群體，極端否定甚至辱罵權(quán)富階層。更可怕的是，一些民粹主義傾向群體，對(duì)稍有不同意見(jiàn)者，輕則恫嚇、圍攻，重則訴諸武力。網(wǎng)上流傳的“凡官必貪、凡商必奸”等偏激言論也是隨處可見(jiàn)。這種極端的民粹主義言論，不僅無(wú)益于事件的化解，而且加重了人民大眾與精英階層的隔閡，很容易激化更為惡劣的社會(huì)矛盾。在文化領(lǐng)域，民粹主義與主流意識(shí)形態(tài)對(duì)立，以山寨文化或三俗文化等表現(xiàn)出來(lái)，來(lái)滿足低端需求的感官刺激和娛樂(lè)，不僅導(dǎo)致文化價(jià)值的低質(zhì)循環(huán)而且會(huì)引發(fā)解構(gòu)主流價(jià)值觀的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)消除中國(guó)民粹主義的思路

在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)科技化背景下，特別是金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)處于動(dòng)蕩期；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)正處于社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，結(jié)構(gòu)性社會(huì)矛盾較突出。防范和消除民粹主義思潮須窮源溯流，從其生發(fā)土壤入手，需要國(guó)家和個(gè)人兩個(gè)層面協(xié)同發(fā)力。

1.國(guó)家層面

第一，以從嚴(yán)治黨為契機(jī)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，健全社會(huì)共治體系。必須從頂層設(shè)計(jì)上杜絕腐敗，加強(qiáng)黨和國(guó)家的廉政性建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)，發(fā)揮黨員和官員在國(guó)家治理體系中的示范效應(yīng)。一是要完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度頂層設(shè)計(jì)體系。黨的十八大以來(lái)先后修訂頒布的一系列工作條例要與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等規(guī)則相結(jié)合，以體制創(chuàng)新、制度完善來(lái)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的全覆蓋，消滅“燈下黑”，消除監(jiān)督的禁區(qū)、空白和例外。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，抓“牛鼻子”。在當(dāng)今中國(guó)，“基層、下級(jí)、地方對(duì)上層、上級(jí)和中央有較強(qiáng)的路徑依賴，部分精英的廉政效應(yīng)和腐敗效應(yīng)對(duì)全社會(huì)有極大的導(dǎo)向作用。為扼制腐敗的勢(shì)頭，需要有效管住“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)省視自身，而且需要嚴(yán)格識(shí)別和用好身邊人，不能派生權(quán)力。三是“行政吸納社會(huì)”管理模式須讓位于政府與社會(huì)、公眾等多方參與的協(xié)同治理模式。進(jìn)一步明確政府的職能、職責(zé)，明晰政府與市場(chǎng)等各方的界線，引導(dǎo)、規(guī)范和鼓勵(lì)非正式組織特別是民間組織在自我管理和自我治理方面的功能，不斷完善公民權(quán)利對(duì)政黨、政府等公共權(quán)力的制約機(jī)制，形成官民互動(dòng)，打造“黨領(lǐng)、府擔(dān)、社協(xié)、公參”的社會(huì)共治格局。

第二，以深化改革為動(dòng)力，完善分配制度，實(shí)現(xiàn)成果全民共享。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡衍生的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、貧富等社會(huì)不公等問(wèn)題是極端民粹主義滋生的社會(huì)土壤。為此，要正確處理好發(fā)展、分配與扶貧關(guān)系。一是務(wù)必緊抓發(fā)展這一主體要?jiǎng)?wù)。“依靠市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展”是解決“中國(guó)問(wèn)題”的一個(gè)重要途徑。以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)決推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》等一系列國(guó)家方針，不斷把“蛋糕”做大、做實(shí)，為促進(jìn)社會(huì)公平創(chuàng)造有效的物質(zhì)供給和可靠保障。二是堅(jiān)定深化改革，打破原有利益藩籬。為此要不斷完善收入分配制度，健全國(guó)資收益分享機(jī)制，同時(shí)要加快建立國(guó)民收入信息的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切斷產(chǎn)生潛在收入、非法收入的渠道。再分配中，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，利用稅收、財(cái)政等手段，實(shí)現(xiàn)“調(diào)節(jié)、保護(hù)、沒(méi)收和取締”等手段相結(jié)合，靈活調(diào)節(jié)各項(xiàng)收入。三是補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)扶貧。改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。[9]既要注重扶貧工程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展又要智力扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)的教育事業(yè)，提高自我造血、活血能力。

第三，以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，引領(lǐng)社會(huì)思潮。民粹主義是一種社會(huì)思潮，若只能提供文化接觸而未能實(shí)現(xiàn)人們間有效的文化認(rèn)同恰是民粹主義崛起的一個(gè)社會(huì)因素。因此用中華民族精神和中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)彌合轉(zhuǎn)型期民眾文化認(rèn)同差異，引導(dǎo)社會(huì)主流精神和主流價(jià)值觀。一是要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。立足于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，發(fā)揮“主心骨”的作用，同時(shí)要辯證的對(duì)待傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化。并把民族精神內(nèi)化為國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人成長(zhǎng)之中，成為民眾內(nèi)心的方向指南。二是社會(huì)主義核心價(jià)值觀要積極培育，并貴在踐行。要通過(guò)教育培養(yǎng)、黨員模范、媒體宣傳、制度護(hù)航和生活踐行等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的道德標(biāo)桿，踐行在人們的日常行動(dòng)。

第四，以網(wǎng)絡(luò)媒介為載體，拓寬民意利益訴求，系牢府民魚(yú)水關(guān)系。民意反映渠道的受阻而導(dǎo)致精英階層與普通民眾的斷層，引發(fā)的群眾不滿、怨恨情緒是民粹主義迅速發(fā)酵的關(guān)鍵因素。一是要拓寬民意反映渠道，搭建多種形式的民眾利益表達(dá)方式。如建立地方干部走基層常態(tài)機(jī)制，深入了解民生訴求；隨著公民民主意識(shí)的自覺(jué)和利益訴求的需要，參與政治熱情高漲，應(yīng)完善基層民主政治建設(shè)，引導(dǎo)公民有序政治參與；進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系群眾制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要有效構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式。一方面要勇闖新路，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在了解民情、反映民意、解決民難等方面的便捷高效性，另一方面要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，依法懲戒虛假炒作，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免網(wǎng)絡(luò)輿論暴力和非正式審判等偏執(zhí)行為，讓網(wǎng)絡(luò)民粹主義無(wú)以藏身。

2.個(gè)人層面

公民個(gè)人應(yīng)以憲法為準(zhǔn)繩，提高思想道德和文化修養(yǎng)，理性表達(dá)合法權(quán)益。民粹主義的惡性發(fā)展，歸根結(jié)底還是人的原因。公民首先應(yīng)以憲法為根本行為準(zhǔn)則，遵守相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范，要合法、合理、合情的維護(hù)自身權(quán)益；其次，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。權(quán)利與義務(wù)需要并駕齊驅(qū)，是一體兩面，不能片各一方，審慎行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。對(duì)待公共事件，不能盲目輿論跟風(fēng)，或參加非法游行、非法集會(huì)、騷亂等，規(guī)范自身行為、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；最后，民眾要樹(shù)立“君子和而不同”理念，提高自身思想道德和文化修養(yǎng)，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)倫理，做到文明上網(wǎng)，理性發(fā)言，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

民粹主義作為一種社會(huì)思潮，既不能一味的否定，又不可簡(jiǎn)單的肯定。關(guān)鍵在于辯證對(duì)待其在社會(huì)發(fā)展中的微妙作用，會(huì)運(yùn)用、用的好這把“雙刃劍”。它看到了人民大眾作為主導(dǎo)社會(huì)變革的唯一決定性力量，肯定了群眾的首創(chuàng)精神。因此，從馬克思主義學(xué)說(shuō)來(lái)看，是值得認(rèn)同的。同時(shí)它在凈化政治生態(tài)，縮小貧富差距和推動(dòng)社會(huì)公正等方面具有建設(shè)性意義。但民粹主義的極端平民化、反現(xiàn)代化以及種族分裂化等特征是有悖于社會(huì)發(fā)展潮流，違背歷史發(fā)展規(guī)律和不利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的。由此，民粹主義，可適當(dāng)吸納其批判精神，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)在民粹的“推動(dòng)”和精英的“拉動(dòng)”中穩(wěn)步向前。在對(duì)待當(dāng)前中國(guó)民粹主義現(xiàn)象時(shí)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，從國(guó)家和公民等多個(gè)層面、多種力量進(jìn)行協(xié)同治理，才有可能根除民粹主義的反復(fù)。

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*南京工業(yè)大學(xué)2016年“黨建工作創(chuàng)新計(jì)劃”項(xiàng)目。

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2095-4379-(2017)17-0068-04

姜春(1993-)，男，安徽潁上人，南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院，碩士研究生，研究方向：行政管理等。