試論我國體育法學(xué)的發(fā)展與展望

相勁松

西北民族大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030

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試論我國體育法學(xué)的發(fā)展與展望

相勁松

西北民族大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030

本文在廣泛搜集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，利用文獻(xiàn)搜集與整理等方法對我國的體育法學(xué)走向作了一個闡述。本文首先從體育法的概念界定談起。其次，從理論和實(shí)踐方面分析我國目前的體育法學(xué)現(xiàn)狀和困境，并提出自己解決困境的對策，以期打破困境，使體育法學(xué)得到更好的發(fā)展。最后，提出社會需求促使體育法學(xué)走向一門獨(dú)立的法學(xué)部門。

體育法學(xué)；社會需求；法學(xué)部門

一、體育法的概念界定

體育的起源是以人類的出現(xiàn)為前提，并以人類社會發(fā)展為基礎(chǔ)的。[1]而體育法的產(chǎn)生是以體育的發(fā)展為前提，是隨著社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在我國，《體育法》并沒有對體育法進(jìn)行概念界定。關(guān)于概念的界定，國內(nèi)專家的觀點(diǎn)和認(rèn)識各有千秋。在張厚福、羅嘉司主編的《體育法學(xué)概要》中認(rèn)為，體育法是指為保障公民的體育權(quán)利、維護(hù)正常的體育秩序、發(fā)展體育事業(yè)，由一定的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制定或認(rèn)可的、調(diào)整一定的體育社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和。[2]在董小龍、郭春玲主編的《體育法學(xué)》一書中認(rèn)為，體育法是調(diào)整體育運(yùn)動中發(fā)生的一定范圍社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

綜上所見，筆者認(rèn)為：體育法是調(diào)整體育實(shí)踐和解決體育糾紛，為發(fā)展體育事業(yè)，由相應(yīng)的立法機(jī)關(guān)依照法定程序制定或認(rèn)可的調(diào)整一定范圍體育法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、體育法的發(fā)展現(xiàn)狀、困境與對策

(一)體育法學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.理論情況：知網(wǎng)收錄論文分析

在中國知網(wǎng)的搜索界面中輸入“體育法”(截止至2017年4月7日顯示)：“發(fā)表年度”結(jié)果顯示2008年是一個分水嶺，在2008年以前論文發(fā)表呈現(xiàn)上升趨勢，但在2008年奧運(yùn)會之后論文發(fā)表呈現(xiàn)下降趨勢，這說明奧運(yùn)會等大型國際賽事的舉辦極大地促進(jìn)了體育法學(xué)的研究和發(fā)展。“機(jī)構(gòu)”顯示，天津體育學(xué)院發(fā)表最多，達(dá)109篇；其次是北京體育大學(xué)發(fā)表93篇；“五院四系”中發(fā)表最多的是武漢大學(xué)57篇，其次是中國政法大學(xué)47篇。這說明當(dāng)前的體育法研究以體育高等院校為主，依舊沒有達(dá)到體育學(xué)院和法學(xué)院齊頭并進(jìn)的局面，這不利于體育法的平衡發(fā)展，故該局面亟待改善。

2.實(shí)踐情況：現(xiàn)行立法分析

據(jù)國家體育總局政策法規(guī)司2016年12月28發(fā)布，中國現(xiàn)行有效的體育法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中共有1部基本法—《中華人民共和國體育法》，8部行政法規(guī)，32件部門規(guī)章，143件規(guī)范性文件，其它27件。

(二)體育法的發(fā)展困境

1.欠缺深層次的理論研究

從中國知網(wǎng)關(guān)于體育法的論文發(fā)表的檢索情況來看，論文發(fā)表的數(shù)量較其它學(xué)科還是比較少的，且專職研究者匱乏；同時(shí)，在2008年奧運(yùn)會賽事結(jié)束后發(fā)表論文數(shù)量有明顯的下降趨勢。這不僅證明研究體育法的學(xué)者、專家比較少，理論研究不深，而且證明社會需求(2008年奧運(yùn)會舉辦)對體育法學(xué)的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。

2.法學(xué)院與體育學(xué)院的配合不足

從中國知網(wǎng)關(guān)于體育法的論文發(fā)表的檢索情況來看，論文的作者大多來自高等體育院校，法學(xué)院的較少，且體育院校的發(fā)表論文數(shù)量大約是政法類院校的2倍。這充分說明體育法的研究并沒有得到法學(xué)院和體育學(xué)院很好地交流與配合，猶似混亂的軍閥割據(jù)局面。

(三)對策

1.加強(qiáng)《體育法》的司法適用

在現(xiàn)實(shí)的判決案例中，司法適用不彰的原因有兩個：一是在立法上，現(xiàn)行《體育法》的規(guī)定籠統(tǒng)、原則，不夠具體；二是在司法上，法官缺乏對體育法特殊性的理解。[3]因此，鑒于社會的需求，應(yīng)該對《體育法》作出具體的司法適用解釋，以明確體育法的規(guī)定；還有應(yīng)加強(qiáng)對司法工作人員的《體育法》培訓(xùn)，讓其理解體育法的特殊性，以更好地適用法律。

2.樹立體育法治觀念

在當(dāng)今全面依法治國的大背景下，體育亦應(yīng)依法治體。筆者認(rèn)為：在宣傳上，應(yīng)該加大對《體育法》的宣傳力度，使人們了解法律，遵守法律。在意識上，應(yīng)該強(qiáng)化“法治”理念，使人們逐漸樹立體育法治觀念，真正做到依法治體。

三、一個形成中的法學(xué)部門

關(guān)于體育法學(xué)的部門法的地位，學(xué)術(shù)界有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為不存在體育法這個部門法；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為體育法學(xué)正在發(fā)展，在不久的將來會形成該部門法；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為已存在體育法這個部門法。[4]

綜上所見，筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為在中國不久的將來一定會出現(xiàn)體育法學(xué)這個部門法，因?yàn)樯鐣τ隗w育法學(xué)的需求越來越多，出現(xiàn)了越來越多的體育法律關(guān)系需要調(diào)整。而且隨著社會的發(fā)展，越來越多的學(xué)者、專家和愛好者也會投入到體育法的研究當(dāng)中來。

[1]董小龍，郭春玲.體育法學(xué)[M].第二版.北京：法律出版社，2013，3：29.

[2]張厚福，羅嘉司.體育法學(xué)[M].北京：人民體育出版社，1998，3：1.

[3]姜世波.<中華人共和國體育法>的司法適用研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，30(3)：225.

[4]肖永平.體育法學(xué)：一個正在形成中的法學(xué)部門[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，61(4)：495.

D

A

2095-4379-(2017)17-0270-01

相勁松，男，山東臨沂人，西北民族大學(xué)法學(xué)院，研究生在讀。