馮 闊
河北經貿大學,河北 石家莊 050061
律師權利保障問題探討
馮 闊
河北經貿大學,河北 石家莊 050061
在我國司法環境不斷進步的背景下,我國的法律制度也在不斷完善,在這種情況下,律師正扮演著日益關鍵的角色,且有力促進了我國法治社會的建設和發展,然而,從目前來看,律師權利的保障問題正變得日益嚴重,很多律師在執業過程中會受到各種制約,影響了相關工作的開展?;诖耍疚木蛯β蓭煓嗬U蠁栴}展開研究。
律師;權利;保障;法治
律師作為我國司法體系中非常關鍵的一環,其正扮演著日益重要的角色,為我國的法律事業發展貢獻了非常大的力量。然而,我國當前并沒有給與律師執業足夠的保障,致使其權利得不到切實保障,影響了相關工作的開展。在新的發展形勢下,需要對此給與足夠的重視。
在新的發展背景下,我國司法改革在不斷推進,這也使得律師的角色越來越重要,為了進一步提升我國法律行業的健康快速發展,應該給予律師更多的權利保障。因為通過有效保障律師的權利,能夠有效提升檢察機關的業務效率。在律師開展相關工作時,其享有相應的會見權、申訴權和調查取證權等權利,這使得律師有更大的能力參與庭審對抗,這使得整個法律程序開展更加合理化,也可以有效帶動辦案人員提升自身綜合素質,有利于我國司法體系的發展和完善。同時,通過完善綠色權利保障體系,能夠提升我國司法機關的規范化建設,讓相關機關及機關工作人員可以更加嚴格地守法,公正司法,更好地保障律師的權利。此外,律師權利保障是我國社會主義法治社會建設有效開展的重要基礎,只有提升了對律師權利的保障力度,才能夠為我國的法律進步提供必要的支持。而對于律師來說,在實際工作過程中,律師往往要面臨非常多的困難和危險。例如,在取證過程中,律師的行動會受到一定的限制,我國《律師法》第31條規定,律師承辦法律業務,經有關單位或個人同意,可以向他們調查情況。我國《刑事訴訟法》規定,辯護律師可以收集與本案有關的材料,但是須經被征集人的同意,甚至經司法機關的批準。在這種情況下,律師的執業行為無疑受到了非常大的制約。在開展相關工作時,各種審批程序和材料的制約,使得律師的會見權利受到極大的影響,這對于保障律師權利,讓律師更好地維護當事人合法利益的工作開展受到了阻礙。從目前來看,律師在執業過程中合法權益受到了非常大的侵害,這同我國的法律理念是相悖的。正因為如此,在當前發展背景下,需要進一步強化對律師權利的保障,讓律師可以為我國的法治建設提供更加有效的支持。
(一)會見權受到侵害
律師在執業過程中,其會見權往往會受到極大的侵害,缺乏必要的保障,給律師的工作開展帶來了非常大的阻礙。在實際工作開展過程中,律師的會見權受到了較大的制約,律師想要會見當事人需要進行相應的手續辦理,需要通過多種程序的審核,極大地降低了會見工作的有效性,同時,在執業過程中,辦案人員往往會以各種理由來阻止律師會見當事人,比如控制會見時間、拍人監視,甚至以保護機密為理由阻止會見,這在很大程度上弱化了律師的會見權,不利于其工作的開展。此外,在實踐過程中,一些工作人員還會人為地為律師增加相應的程序和會見手續。總之,律師的會見權的應用受到了非常大的限制,無法保障律師執業工作的有效開展。
(二)調查取證工作受到制約
調查取證是律師開展相關工作的重要基礎,有著非常重要的作用,而我國相關法律也規定了律師具有調查取證的權力。比如我國《刑事訴訟法》第37條及相關規定,律師向被害人或其近親屬、被害人提供的證人取證的,在取得上述人員同意的情況下還應經檢察機關或審判機關許可。然而,在實踐工作中,律師的調查取證權力往往并不能夠得到有效應用。偵查機關在實踐工作中處于主動地位,掌握著相應的證據資源,且在偵查階段并不會十分重視收集犯罪嫌疑人無罪或罪輕的證據,在庭審過程中也僅僅注意向法庭出示被告人有罪或者罪重的證據。在這種情況下,律師不愿意也不能有效地申請偵查機關收集證據。另外,雖然我國法律規定了律師具有調查取證的權力,但是卻并沒有細化調查取證程序和要求,使得律師調查取證工作缺乏必要的法律指導,讓律師相關工作的開展受到很大的約束,畏手畏腳,無法有效開展。
(三)閱卷權運行無法有效開展
從當前情況來看,我國法律工作開展有非常強的職權主義色彩,在這種背景下,相關偵查機關、檢察機關等機關會利用自己的職權管控法律工作,因此這些機關會掌握更多的信息,而對于相應的證據材料,偵查機關等機關往往處于控制狀態,律師在實踐工作中往往只能夠對一些訴訟文書及技術鑒定材料有一定的查閱和復制權力,然而更加重要的證據和材料的審閱卻會受到制約,往往只能夠在審判階段方可查閱,同時,我國法規對于主要證據的范圍沒有進行具體界定,使得相關工作存在一定的不確定性。在這種情況下,律師的閱卷權受到了很大的影響,不利于相關工作的開展。
(一)強化律師偵查階段的訴訟地位
為了更為有效地提升法庭對抗效率,應該在當前發展形勢下進一步強化律師偵查階段的訴訟地位,要適當性地減少律師行使會見權的約束,進一步明確律師的會見權利,讓其能夠根據需要來會見犯罪嫌疑人,而相關偵查機關則不具備許可的義務,也不能夠擅作主張,利用自己的職權來監聽整個會見過程。同時,在偵查階段,并沒有非常完善的法律法規保障律師的工作,使得其在此環節無法發揮自己的作用,為了提升我國司法制度的公平有效性,應該讓律師的訴訟地位得到進一步提升,從而讓其更好地發揮自己的作用。律師在行使會見權時,要避免對其的全程監視,而是應該設計更加科學合理的程序,可以考慮在場進行管理,但是杜絕監聽,對于律師同當事人的談話內容避免監聽,而是以約束會見行為為主。
(二)積極建立并完善律師刑事辯護豁免制度
在當前發展背景下,我國應該積極建立并完善律師刑事辯護豁免制度,以此來希望提升律師在刑事辯護的作用??梢钥紤]予律師在偵查階段的辯護人地位,賦予其沒有強制力的調查權。在審查起訴階段以及審判階段,則進一步提升律師的調查權的強制力,且律師提出相應的申請取證訴求時,檢察官和法官應該進行調查。在建立并完善律師刑事辯護豁免制度的過程中,一定要認識到律師是當事人利益的重要代表,其
并不具備相應的身份優勢,通過完善律師刑事辯護豁免制度,可以為律師提供更大的權利,可以讓其更加深入地參與到法律事務中,進而更好地保障當事人的合法權益。
(三)建立并完善證據展示制度
為了提升律師應用證據的有效性,應該建立并完善相應的證據展示制度,在提起訴訟至開庭審理期間,可以通過完善證據展示制度來滿足律師對于證據的需求,在此過程中,證據要依法和公平化展示,除了一些不便公開,涉及重大秘密的證據外,對于證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的,不得作為定案根據,以此來有效規范證據展示行為。
總之,律師作為我國司法體系中非常關鍵的一環,其重要作用日益凸顯。在我國不斷促進司法制度建設的背景下,我國需要多方面考慮,強化對律師權利的保障,保證其在法律工作中的重要地位,讓其相關工作開展更加有效,進而有效帶動我國整體的司法環境的發展。
[1]邵玉婷.法治社會視野下律師執業權利保障若干問題探析[J].中國司法,2014(9).
[2]袁小龍.論我國辯護律師訴訟權利保障制度的完善[D].華中師范大學,2015(05).
[3]卞建林,王進喜,陳衛東,王新清.依法保障律師執業權利專家筆談[J].中國司法,2015(10).
D925.2;D926.5
A
2095-4379-(2017)30-0183-02
馮闊(1978-),女,漢族,河北石家莊人,河北經貿大學,2016級法律碩士在職研究生,研究方向:法律。