代表解讀新時期的教育與科研創新

聚焦黨的十九大

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“優先發展教育事業，推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”值得注意的是，這是“辦好網絡教育”首次被寫入黨的代表大會報告中。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，教育和科研領域又將迎來哪些機遇與挑戰。一起看看十九大代表對此都提出了哪些觀點。

代表解讀新時期的教育與科研創新

陳寶生：十八大以來這五年是教育現代化加速推進的五年

黨的十八大以來這五年是教育現代化加速推進的五年。一是教育的保障條件，用于教育的投入由兩萬億元突破了3萬億元大關，目前正在邁向四萬億元大關。2012年，國家對教育的投入占國內生產總值的比重為4%，這五年一直保持這個數字；二是各級各類學校互聯網的接入比例，五年前是20%，現在已超過90%；三是教育系統取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例，這五年一直穩定在2/3以上，為我們提高教學質量提供了堅強的支撐。這五年，我們共培養輸送了6500萬高校和中職畢業生，人力資本總量大幅提升，有力地支撐了創新驅動戰略的實施。

杜占元：以教育信息化全面推動教育現代化

十九大報告提出，要堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略等一系列重大戰略。報告還提出，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。加快教育信息化發展，是對全面推動教育現代化的有力支撐。

對新時代教育信息化的重要性，杜占元用“四個必將”加以闡明。他說，教育信息化必將帶來教育理念的創新和教學模式的深刻革命，必將成為促進教育公平和提高教育質量的有效手段，必將成為泛在學習環境和全民終身學習的有力支撐，必將帶來教育科學決策和綜合治理能力的大幅提高。

教育信息化今后的發展方向就是要全面貫徹十九大精神，按照面向新時代教育改革發展的新要求，扎實推進教育信息化融合創新發展。“十三五”期間，將堅持“服務全局、融合創新、深化應用、完善機制”的原則，努力做好教育信息化基礎支撐能力、教育信息化服務教學與管理的能力、教育信息化促進教育公平與提高教育質量的能力、數字教育資源開發與服務供給能力的“四個提升”，加快信息技術推動教育創新步伐，著力實現從服務教育自身到服務國家經濟社會發展、從服務課堂學習到支撐網絡化的泛在學習、從服務教育教學到服務育人全過程、從服務一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四個拓展”，確保總體目標如期實現。

一是構建信息化條件下的人才培養模式。探索基于信息技術的新型教學模式，加強對學習者認知和學習行為規律的研究，養成師生數字化教與學的習慣，實施因材施教、個性化學習的新型教學組織方式。重塑教學評價和教學管理方式，利用新一代信息技術，跟蹤監測教學全過程，開展學情分析和學習診斷，精準評估教學和學習效果，變結果導向的“單一”評價為綜合性、過程型的“多維度”評價，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質培養轉變。構建適應信息化教學需要的基礎條件和育人環境，制定符合信息化要求的學校建設標準，建設泛在開放的學習環境，提供豐富的數字教育資源，構建人人皆學、處處能學、時時可學的智能化學習環境。

二是發展基于互聯網的教育服務模式。建立優質數字教育資源共建共享機制，完善利益分配和知識產權保護機制，搭建優質教育資源公共服務平臺，將優質資源輻射到每個學習者，縮小數字教育鴻溝和差距。鼓勵多樣化教育服務，優化利用信息技術開展教育創新的政策環境，建立數字教育資源質量標準和監管制度，將其作為教學必備的內容。探索利用市場機制優化配置教育資源的新機制，整合線上線下資源，創新服務供給模式，為終身學習提供豐富的教育資源公共服務。

三是探索信息時代教育治理模式。科學布局構建教育業務管理信息系統，加快形成覆蓋各級各類學校、學習者和教與學全過程的教育管理與監測體系。推進基于大數據的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規范統一、互聯互通、安全可控的國家教育數據開放體系。構建安全有序的教育信息化環境，加強標準建設，建立健全監管機制，抵制不良信息侵襲，確保網絡和數據安全。

教育信息化是教育現代化的基本內涵和顯著特征，是信息時代教育改革發展的必由之路，發揮著不可替代的關鍵作用，已經成為促進教育公平、提高教育質量、推動教育改革的有力抓手和有效手段。我們必須把這項工作抓緊、抓好、抓實，切實抓出成效。

李希貴：要辦好網絡教育 加快建設學習型社會

十九大報告總書記提出來，要辦好網絡教育，這是黨和政府的報告里第一次提出來網絡教育，僅僅靠現行的傳統教育沒法應對未來。我們怎么通過全社會的參與，來形成各種形態的學習型組織，使我們的學生、我們一代一代的青年找到一次一次的起跑線，而不要僅僅把學校當做起跑線。找到一個一個不一樣的學校，這樣知道人生不是先做好了教育的準備再去工作，而是終身學習。建設一個學習型社會、學習型國家，可能下一步是一個需要思考的問題。當前教育系統需要“內部裝修”，最重要的是在課程體系上，可以允許學生選擇。要通過課程體系的完善，讓每一位學生找到他自己、喚醒他自己、最終成為他自己，形成不一樣的學習路徑和成長路徑。

楊衛：顛覆性創新是建設科技強國的利器

顛覆性技術，是一種另辟蹊徑、對已有傳統或主流技術途徑產生整體或根本性替代效果的技術，可能是全新技術，也可能是現有技術的跨學科、跨領域應用。

顛覆性技術創新要求極高，實現起來非常不易，需要進行全方位的突破。首先要有思想理念的突破。以產生新思想、新理論、新方法為榮，不能“言必稱希臘，賢必舉歐美”，同時在研究選題上不能在已有研究工作的夾縫中選擇題目。

其次要有科學手段的突破。大科學儀器、大科學工程將成為顛覆性技術創新的基礎。如何支持這些投入巨大、有回報也有風險的科學手段建設，將成為考驗各個研究資助機構的試金石。

最后要有評價體系的突破。現有的評價是基于對已有學術價值觀的共識和已有學術數據的延續。但若要遴選出真正的“領跑者”，需要采用非共識評價、顛覆性評價、創新度評價、交叉式評價等非常規評價體系。

王志剛：創新性科技發展具有顛覆性的影響

十八大以來，載人航天、探月、大飛機、蛟龍、超算等重大科技成果相繼問世。中國的超算連續多年排在世界第一，不管是太湖之光，還是天河系列都是排在世界前列的。機器人、人工智能應用，以及互聯網、大數據應用等方面都取得了很重大的成就。如今，科技進步對我國經濟增長的貢獻率達到了56.2%，創新能力躍升到世界第22名，是前25位中唯一的中等收入經濟體。

創新已經成為全社會的共識，十九大報告把“加快建設創新型國家”納入“建設現代化經濟體系”的組成部分，并強調“創新是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。未來要長期堅持以科技創新支撐現代化經濟體系。它是戰略支撐，不是戰役支撐，也不是戰術支撐，它是要長期地、一以貫之地以科技創新來支撐我們的現代化經濟體系，而現代化經濟體系實際上就是我們走向現代化國家必須邁過的關口和我們下一步的戰略目標。所以，我們下一步重點就是要以科技創新來引領產品創新、產業創新、商業模式創新，核心是科技創新。

科技由于具有前瞻性和不確定性，還有滲透性和擴散性，使得顛覆性科技成果一旦出現，立即就會改變人們的生產生活方式。這是不以人的意志為轉移。十八大以來，中國科技發展應該說對經濟、社會發展的影響是全局性的、根本性的，有些地方還是突破性的，甚至是顛覆性的。

（摘選自10月22日教育部黨組書記、部長陳寶生在“滿足人民新期待，保障改善民生”記者招待會上介紹的十八大以來教育發展情況）

（摘選自十九大代表、教育部副部長杜占元接受《中國教育報》記者的專訪報道）

（摘選自十九大新聞中心10月22日“教育綜合改革”集體采訪中，十九大代表、北京十一學校校長李希貴回答記者提問）

（摘選自《“顛覆性技術”寫入十九大報告有何深意》報道中十九大代表、國家自然科學基金委員會主任楊衛院士關于“顛覆性技術”的觀點。）

（摘選自科技部黨組書記、副部長王志剛在十九大主題為“實施創新驅動發展戰略”集體采訪活動的發言，他介紹了十八大以來，中國實施創新驅動發展戰略的成果情況）