加強(qiáng)國(guó)土測(cè)繪管理的策略分析

楊永軍內(nèi)蒙古赤峰市國(guó)土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國(guó)土資源所

加強(qiáng)國(guó)土測(cè)繪管理的策略分析

楊永軍
內(nèi)蒙古赤峰市國(guó)土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國(guó)土資源所

國(guó)土測(cè)繪工作對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言是非常重要的，近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)土測(cè)繪管理工作水平有了顯著的提高，通過(guò)更加準(zhǔn)確的國(guó)土測(cè)繪工作，可以給政府規(guī)劃、建設(shè)和決策提供可靠的依據(jù)。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)國(guó)土測(cè)繪管理進(jìn)行了分析，并給出了一定的建議，希望能夠拋磚引玉，有所幫助。

國(guó)土測(cè)繪；管理；策略分析

我國(guó)幅員遼闊，擁有九百六十萬(wàn)平方公里的土地，是世界上國(guó)土面積第四大的國(guó)家，所以，國(guó)土測(cè)繪管理工作對(duì)于我國(guó)而言是非常重要的，土地的規(guī)劃、利用和優(yōu)化無(wú)不需要測(cè)繪工作給予數(shù)據(jù)支撐。所以，隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國(guó)對(duì)國(guó)土測(cè)繪管理工作的重視程度越來(lái)越高。本文著眼于國(guó)土測(cè)繪管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了闡述，提出了建設(shè)性的策略和意見(jiàn)。

1.測(cè)繪工作在國(guó)土管理方面的重要作用

土地測(cè)繪工作是指利用相關(guān)的技術(shù)，將地面已有的特征點(diǎn)和界線，通過(guò)測(cè)量手段獲得反應(yīng)地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理用。測(cè)繪工作對(duì)于我國(guó)的國(guó)土管理方面而言具有十分重要的作用，國(guó)土各個(gè)方面的規(guī)劃和利用都需要借助于土地測(cè)繪的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，只有這樣，才能保證土地建設(shè)和利用更加的科學(xué)合理。以往，我國(guó)的土地測(cè)繪主要是依靠測(cè)繪人員的雙腿和雙眼，跑到哪測(cè)到哪，獲得的數(shù)據(jù)往往不夠精確和仔細(xì)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及遙感技術(shù)的應(yīng)用給測(cè)繪工作注入了新的血液，使我國(guó)的壯麗河山更加生動(dòng)形象的展示了出來(lái)，通過(guò)精密的測(cè)繪工作，是我國(guó)土地的全貌和具體的信息能夠通過(guò)數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，如果需要使用，則直接中系統(tǒng)中導(dǎo)出測(cè)繪圖和相關(guān)的信息，通過(guò)高科技的手段和措施，可以準(zhǔn)確的為國(guó)土管理工作提供更加準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)，便于科學(xué)合理策略的制定，從而提高了土地管理的質(zhì)量。所以說(shuō)，土地測(cè)繪工作對(duì)于一個(gè)泱泱大國(guó)來(lái)說(shuō)是十分重要的，特別是我國(guó)到了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，結(jié)合高科技的使用，要做出更加合理的土地規(guī)劃、利用決策，是堅(jiān)決少不了土地測(cè)繪工作的輔助的。

2.國(guó)土測(cè)繪管理工作存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)土測(cè)繪管理工作水平有了顯著的提升，但也仍舊存在一定的問(wèn)題需要解決。包括測(cè)繪公共服務(wù)的發(fā)展滯后、共享機(jī)制不健全、測(cè)繪設(shè)備距離信息化的要求還有差距以及測(cè)繪行政管理體制不順暢等等，這些問(wèn)題都對(duì)國(guó)土測(cè)繪管理工作產(chǎn)生了比較大的影響，不利于工作的有效開展。第一，測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展滯后。我國(guó)的測(cè)繪工作主要是由政府組織，服務(wù)于政府的，所以說(shuō)，測(cè)繪工作的公共服務(wù)發(fā)展還不夠，服務(wù)的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步的拓寬，服務(wù)的內(nèi)容也需要更加豐富，這樣，才能更好的滿足我國(guó)人民生活的需要。第二，是共享機(jī)制不夠健全。很多情況下，測(cè)繪結(jié)果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的共享，使得需要數(shù)據(jù)的單位無(wú)法得到測(cè)繪的結(jié)果，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是非常不利的，所以，需要相關(guān)單位做好共享工作。第三，是測(cè)繪裝備的信息化水平還不足。目前，我國(guó)測(cè)繪工作在高科技的引領(lǐng)下已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，測(cè)繪裝備距離我國(guó)的信息化發(fā)展水平還是有一定的差距，例如，航空攝影能力不足，數(shù)字化的測(cè)繪設(shè)備也急需升級(jí)換代，這些問(wèn)題都制約了我國(guó)測(cè)繪水平的提高。第四，是測(cè)繪行政管理體系不夠順暢。由于土地測(cè)繪的工作量相對(duì)不大，對(duì)于政府的日常管理來(lái)說(shuō)并不是一項(xiàng)主要的工作，所以，國(guó)家對(duì)于國(guó)土測(cè)繪工作的重視程度足夠了，但是沒(méi)有健全行政管理的機(jī)制，很多市、縣一級(jí)的政府并沒(méi)有設(shè)置專門的測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致工作無(wú)法上傳下達(dá)，導(dǎo)致管理不夠順暢，這是非常不利于測(cè)繪工作順利進(jìn)行的。以上的問(wèn)題對(duì)于國(guó)土測(cè)繪工作來(lái)說(shuō)都具有不良的影響，我國(guó)在下一步的工作當(dāng)中需要采取有效的措施進(jìn)行解決。

3.加強(qiáng)國(guó)土測(cè)繪管理的相關(guān)措施

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家和社會(huì)要進(jìn)一步的提高對(duì)國(guó)土測(cè)繪管理工作的重視程度，完善國(guó)土測(cè)繪的管理機(jī)制和體系，提高我國(guó)測(cè)繪設(shè)備的信息化水平，加強(qiáng)國(guó)土測(cè)繪管理工作。

3.1 建立土地測(cè)繪信息化系統(tǒng)

土地測(cè)繪信息化系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的，我國(guó)國(guó)土面積廣闊，每一寸土地的利用對(duì)于我國(guó)的建設(shè)而言都有非常重要的意義，借助目前的高科技手段，我國(guó)可以建立起完善的國(guó)土測(cè)繪管理系統(tǒng)，將測(cè)繪的信息統(tǒng)一錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息的共享，這樣，在全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)土規(guī)劃和建設(shè)都可以使用準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)，從而更好的保證土地的規(guī)劃和利用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建立土地測(cè)繪信息化的系統(tǒng)已經(jīng)成為了必然，也是大勢(shì)所趨。

3.2 優(yōu)化國(guó)土測(cè)繪設(shè)備

目前，我國(guó)的國(guó)土測(cè)繪設(shè)備從整體上而言還是存在一定問(wèn)題的，跟不上目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的步伐和信息化發(fā)展的水平。而在測(cè)繪工作當(dāng)中，測(cè)繪設(shè)備的好壞將直接影響到測(cè)繪工作的書評(píng)，所以，無(wú)論測(cè)繪工作人員的技術(shù)有多高，測(cè)繪設(shè)備不行，工作也進(jìn)行不下去，所以，我國(guó)一定要優(yōu)化國(guó)土測(cè)繪設(shè)備，引進(jìn)更加新型、先進(jìn)的設(shè)備。同時(shí)，要做好對(duì)測(cè)繪設(shè)備的維護(hù)，特別是在閑置的時(shí)候，定期進(jìn)行保養(yǎng)，保證其精度和準(zhǔn)確度。

3.3 完善國(guó)土測(cè)繪管理體系

完善國(guó)土測(cè)繪管理體系，就要加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一管理，建立由國(guó)土資源部門統(tǒng)一管理的測(cè)繪行政管理體制，國(guó)土資源部門要切實(shí)履行基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪資質(zhì)管理、測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)審批和測(cè)繪任務(wù)登記、測(cè)繪成果副本和目錄匯交、測(cè)繪質(zhì)量驗(yàn)收管理、地圖管理、測(cè)繪標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)、測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管以及測(cè)繪行政執(zhí)法等職責(zé)。各相關(guān)部門要協(xié)同配合做好測(cè)繪工作。同時(shí)，完善基礎(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制，加大財(cái)政投入，不斷提高經(jīng)費(fèi)投入水平，可從國(guó)土資源收益中安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)測(cè)繪。

4.結(jié)語(yǔ)

國(guó)土測(cè)繪管理工作對(duì)于我國(guó)而言是非常重要的，提高測(cè)繪水平，能夠?yàn)橥恋氐囊?guī)劃和利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，從而更好的促進(jìn)我國(guó)的土地建設(shè)。

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