淺談基層檢察院新聞宣傳工作

李俊軍

湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000

淺談基層檢察院新聞宣傳工作

李俊軍

湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000

本文從基層檢察院新聞宣傳工作的現狀入手，強調新聞宣傳工作要從更新理念，調動干警參與新聞宣傳的積極性；加強宣傳隊伍建設，提升檢察宣傳能力；建立責任機制，落實目標考核；加強推廣，豐富內容，提升新聞報道的吸引力等方面做工作。

現狀；問題；建議

新聞宣傳工作作為檢察工作的喉舌，是展示檢察機關的良好形象，提升社會公眾對檢察機關的認同感和信任度，改善檢察機關網絡輿論生態，推動檢察機關公信力穩步提升的重要工具和載體。

一、基層檢察院新聞宣傳工作現狀

近年來，在省、市兩級檢察院新聞宣傳工作有了大步提升，各種新媒體如雨后春筍般涌入檢察系統，各級檢察院的新聞宣傳工作有了長足的進步。以鄂州市檢察機關為例，在該院黨組的高度重視和大力支持下，鄂州市檢察機關新聞宣傳工作呈逐年攀升的態勢。2015年在該市市檢察院的統一布置和推動下，全市兩級檢察機關4個院均購置了攝像機和照相機等硬件設備，同時每個院指派一名熟悉業務的同志負責新聞宣傳工作。2016年全市檢察機關形成微電影6部，一部獲得國家級獎勵、一部獲得省級獎勵，同時開通了門戶網站、官方微博、微信公眾平臺、手機客戶端等，全年全市檢察機關發布相關新聞稿件4352條。該院的主要做法是：

(一)年初制定全市檢察機關新聞宣傳工作方案，將新聞宣傳任務指標層層分解，責任到部門到人，同時把檢察宣傳工作獎懲納入目標管理責任制，把新聞宣傳工作完成情況與年終考評結合起來，對年底完不成任務的科室和干警實行一票否決，取消評先資格。

(二)對從事檢察宣傳的人員進行專業培訓。邀請檢察日報、上級單位和兄弟單位新聞宣傳行家里手到該院傳經送寶，現場授課。組建新聞宣傳微信群，交流經驗，展示作品，互相學習。派出專職和兼職寫作人員參加上級檢察機關、新聞單位舉辦的各類宣傳培訓學習班，不斷提高檢察宣傳人員的寫作能力和采編水平。

(三)加強與新聞單位的聯系溝通。在從事宣傳工作中，該院注重對內對外的聯系和溝通，同時主動與一些新聞單位建立聯系點，積極聯辦、協辦報刊專欄、視頻新聞和普法微電影，提高稿件和作品的上稿率及出鏡率。

二、當前基層檢察院新聞宣傳工作中存在的問題

雖然近年來各種新媒體的運用，給檢察宣傳提供了很好的展示舞臺，宣傳工作有了明顯的進步，但作為檢察系統的基石基層檢察院在新聞宣傳工作中仍然存在不少短板，主要體現在以下幾個方面。

(一)思想重視程度不夠

工作做得怎么樣，要宣傳來傳導。但因“業務本位”思想作祟作怪，很多干警認為，我只要做好本職工作就行了，新聞宣傳工作是政工宣傳等行政部門的事，跟自己的關系不大，對檢察新聞宣傳工作熱情不高，滿足于完成指標任務，消極應付。更有甚者認為，反正年度考核這一塊是考核政工宣傳部門又不考核自己，對自己沒有影響，寫了也是白寫。

(二)宣傳力量相對薄弱，專人不專職

2012年湖北檢察機關實行大部制改革以來，基層院新聞宣傳部門、政工部門、辦公室、行政裝備處合并為綜合管理部，各部門人員進一步精簡，雖然制定了專人負責新聞宣傳工作，但部門其他工作也必須兼顧，就形成專人不專職的情況，造成檢察新聞工作任務僅僅停留在應付交差的層面上，遇到大型宣傳報道及調研任務，往往力不從心，難以達到預期的理想效果。

(三)宣傳途徑形式單調

基層院的新聞報道大多是以文字宣傳為主，音像宣傳為輔。宣傳工作僅僅局限于上傳下達，沒有創造性地開展工作。在網絡通訊飛速發展的前景下，仍然是一篇通稿打天下，雖然微博、微信、新聞客戶端等逐步應用，出現了圖文消息和H5等運用于新媒體的宣傳形式，但很多基層院新媒體內容上仍然是文字配圖片，宣傳形式不能跟上網絡時代對新聞報道的新要求。

(四)缺乏有效的激勵手段

以前新聞稿件采用均有一定的獎勵，隨著制度規范化，各種獎勵政策已取消，干警投稿的積極性也有所下降。雖然年初制定了相關目標任務，強調與年終考核相結合，將新聞宣傳工作與干警個人提拔任用、職務晉升、職級待遇掛鉤，未完成目標任務的取消評優評先資格，但在年底考評中，因種種原因不能真正落實。

(五)宣傳面內容比較窄、新媒體關注量不夠

檢察工作具有一定的保密性，基層院的報道基本以會議、活動居多。檢察工作業務相關報道相對較少，宣傳力度不強，造成人民群眾對檢察業務工作還是不是很了解。基層檢察院雖然均已開通雙微和新聞客戶端，但推廣力度不夠，關注量不大，基本停留在“自娛自樂”層面，新聞傳播面不廣，影響力不深。

三、提高基層院檢察宣傳工作水平的建議

新聞宣傳工作是聯系人民群眾與檢察院的紐帶，也是檢察院展示工作亮點的平臺，提升司法公信力和司法形象的重要手段，筆者認為要從以下幾個方面做好基層院的新聞宣傳工作：

(一)更新理念，調動干警參與新聞宣傳的積極性

一方面要摒棄新聞宣傳只是綜合部門的職責，與業務部門不相關的觀念，樹立人人都是宣傳員，人人都是喇叭筒的宣傳理念。發動每個干警，特別是入額檢察官積極發掘新聞宣傳的素材和新聞點、新聞眼，將我們在工作中嚴格執法和公正司法的理念，通過新聞宣傳形式傳播出去，讓民眾了解和認可我們的檢察工作。基層檢察院直接面對人民群眾，每年辦理的案件在檢察系統中占大頭，每一個案件都是生動的宣傳素材，每一次接訪都是釋法說理的交流，要充分調動辦案一線檢察干警的積極性，營造人人參與新聞宣傳的良好氛圍。

(二)加強宣傳隊伍建設，提升檢察宣傳能力

做好基層宣傳工作，人才是關鍵。一方面新聞宣傳工作者“要提高業務能力，勤學習、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才”①。另一方面要把有文字功底強、熟悉互聯網和有一定計算機能力的同志放在宣傳崗位上，通過崗位培訓、組織機能大賽、派出學習等制度，提升宣傳人員的工作水平。構建全院的新聞宣傳微信群、QQ群，各處室選派1-2名兼職信息員進入群中、及時報送新聞線索，交流宣傳工作，保證宣傳素材有源頭活水。

(三)建立責任機制，落實目標考核

建立新聞宣傳工作責任制，制定與落實新聞宣傳任務分配制度和發稿每月通報制度，年終市院對三區院、各部門的發稿量和新聞宣傳工作進行匯總考核，列入年底考核，形成有目標、有責任、有落實的長效管理機制。將新聞宣傳工作與檢察官績效考核獎金掛鉤，與年終個人和部門評優爭先掛鉤，對新聞宣傳工作人員采取精神鼓舞、榮譽支持的同時，在績效獎金分配上設定新聞宣傳工作獎金，按照新聞宣傳工作任務完成情況進行分配，調動廣大新聞宣傳工作者的積極性，為進一步做好宣傳報道工作增添動力。

(四)加強推廣，豐富內容，提升新聞報道的吸引力

基層院的宣傳平臺基本已搭建完成，但宣傳效果不明顯，其中很大的因素是因為關注量不夠，內容太過單一。首先基層院自己要想法推廣自己的新聞宣傳平臺，有了一定的受眾基層，我們的稿件和工作情況反映才能宣傳出去。其次要進一步豐富宣傳內容，不能僅僅停留在發布會議信息、活動信息。要充分結合社會熱點問題，結合辦理的相關案件，通過圖文故事、以案說法、H5新聞等群眾容易接受和喜聞樂見的方式，積極主動地回應群眾普遍關心的熱點問題，主動出擊，聞風而動，主動發聲，增加新聞稿件的吸引力。同時積極探索新聞宣傳外包服務模式，利用社會優勢資源發展檢察新聞宣傳工作，增強競爭力。

[ 注 釋 ]

①習近平在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會上講話，2016-2-19.

D

A

2095-4379-(2017)24-0143-02

李俊軍，湖北省鄂州市人民檢察院，干警。