電信詐騙犯罪問題研究

張瑞婧

吉林財經大學法學院，吉林 長春 130117

電信詐騙犯罪問題研究

張瑞婧

吉林財經大學法學院，吉林 長春 130117

隨著互聯網經濟的不斷發展，信息社會逐漸成為主流發展方向，電信產業也快速滲入人們的衣、食、住、行等各方面生活，電信產業儼然已經成為人們生活中不可或缺的重要組成部分。隨著人們在日常生活中越來越多的使用移動通訊、互聯網絡等新型的通訊工具，其物質、文化生活都得到了極大的豐富。也正是由于新型通訊工具操作簡單、方便快捷、易于推廣的特點，電信詐騙犯罪隨之出現，并且增長速度較快，給人們的財產安全構成了極大的隱患。在這樣的社會背景下，探討電信詐騙犯罪出現的原因及特點，提出偵破電信詐騙犯罪的途徑、完善我國相關立法就顯得尤為必要。

電信詐騙犯罪；理論分析；打擊難點；治理對策

一、電信詐騙犯罪的理論概述

(一)電信詐騙犯罪的現狀

電信詐騙犯罪最早的、有較大影響的是臺灣地區在1997左右的、具有固定詐騙手段的大型電信詐騙犯罪團伙的存在，被稱為“臺灣式詐騙”。然而，隨著電子技術的不斷創新發展，電信詐騙手段越來越多樣，整個電信詐騙犯罪發展越來越復雜化。

進入21世紀以來，電信詐騙犯罪越來越頻繁的出現在公眾的視野中，一些涉案金額較大、被害人身份公眾化的詐騙案件造成了較大的社會影響。信息技術還會不停的向前發展，那么也就意味著電信詐騙犯罪不會停止，反而會更加復雜、手段更加多樣，因此為避免更大的社會危害的出現，打擊和遏制電信詐騙犯罪已是勢在必行。

(二)電信詐騙犯罪的特征

1.犯罪運用的電子技術水平高

電信詐騙隨著電子技術的不斷發展，犯罪行為中運用的技術手段也越來越高，對我們公安機關的偵破提出了更大的挑戰。犯罪分子從最開始的利用簡單的一部電話進行“中獎”等方式的詐騙逐漸發展為銀行轉賬，后為規避金融系統的監管，運用POS機等更高水平、更隱蔽的手段進行電信詐騙活動，這一轉變無疑為電信詐騙犯罪的偵破加大了難度。

2.多為團伙作案

我國公安機關偵破的大多數電信詐騙犯罪案件中，涉案人數眾多幾乎是共性，電信詐騙犯罪往往是一個團伙，他們層次分明、分工明確，不同成員嚴格按照自己的分工進行詐騙活動，他們運作方式成熟，結構穩定，為了成功進行詐騙還會對一些新加入的成員進行培訓活動，甚至有些團伙中有一部分固定成員專門進行出謀劃策。整個團伙較為集中、穩定。

3.被害受眾范圍廣

電信詐騙犯罪中的被害人一般地域、年齡、職業分布較為廣泛。首先電信詐騙一般是利用移動通訊技術尋找受害者，在如今移動通訊技術如此發達的情況下，受害人的地域分布可謂難以集中，這也為電信詐騙犯罪的偵破增加了難度；其次，電信詐騙的手段較為多樣，加上現在的犯罪分子組織嚴密，善于抓住人的弱點，針對不同年齡的受害人有不同的詐騙手段，因此受害人的年齡分布也不集中；最后，我國在個人信息保護方面的監管存在明顯的漏洞，致使各行各業的人的個人信息都可能被泄露，那么受害人的職業分布不同也就不足為奇了。

二、電信詐騙犯罪的原因分析

(一)立法的滯后

隨著社會的飛速發展，信息電子化現象越來越普及，數字化科技在人們生活中無時無刻不起著方便、快捷的作用，但是電子技術的迅猛發展并沒有在法律層面得到及時的補充和調整，這是由于法律本身所具有的滯后性及電信詐騙犯罪變化快、蔓延迅速的特點造成的。隨著電信詐騙犯罪案件的頻頻發生，一些案件的社會影響較大，國家和政府已經高度重視電信詐騙犯罪的打擊和遏制，但是相關法律法規還存在一定的漏洞，噬待完善。

(二)公民的防范意識較弱

縱觀很多發生的電信詐騙案件，其中被害人都存在著一定的共性，分析總結電信詐騙犯罪成功的諸多案例，會發現被害人身上存在著一定的共同點。很多被害人心理上都存在著一些僥幸心理，對“天上掉餡餅”的無稽之談存在著不勞而獲的不良心理。除此之外，一些電信詐騙的犯罪分子利用被害人較為普遍存在的害怕“打官司”、畏懼“官家”的心理，盲目害怕，不敢求證，有時候被騙了還不知道自己是受害者，這種現象也導致了電信詐騙犯罪的頻繁發生。

(三)相關行業警惕性低，監管不利

根據我國發展的實際情況，我國大部分民眾，尤其是年齡較大的公民，對電子信息業務都不太熟悉，對個人信息的保護也不夠敏銳。在這種現實情況下，電信、金融等相關行業的監管對打擊電信詐騙犯罪的作用就更為重要。在這方面，我國相關行業存在重大的監管漏洞，盡管我國一直推行實名制政策，各大銀行近期推出了轉賬業務延緩24小時到賬等一系列舉措，力爭從下游環節減少電信詐騙案件的發生，而且這一舉措也切實起到了一定的作用，但進一步加大監管力度仍是擺在相關行業面前的關鍵問題。

三、打擊電信詐騙犯罪的對策

(一)發揮政府引導、監管作用

政府在大規模的打擊電信詐騙犯罪上具有不可替代的重要地位，因此，在司法部門與其他行業的合作聯系方面，個人信息保護方面，政府應以更加積極主動地姿態進行探索。在司法部門與其他相關行業的合作方面，政府首先應該明確那些行業為涉及電信詐騙犯罪的主戰場，例如移動通訊、銀行等金融機構，司法部門要積極與這些行業開展合作，共同打擊電信詐騙犯罪。在個人信息保護方面，政府應加大懲治力度，保障公民個人信息安全，也是從源頭部分遏制了電信詐騙犯罪的發生。

(二)完善相關立法

法律制度的完善是打擊犯罪最直接、有效的舉措，我國今年來關于電信詐騙犯罪的立法和相關司法解釋、行政法規等方面的制度紛紛出臺實施，但是由于法律本身的滯后性和電信詐騙犯罪本身所具有的手段靈活、變化快等特點，我國電信詐騙犯罪方面的立法仍需要進一步完善。

(三)加大普法宣傳，提高公民防范意識

事實上，政府加強監管力度，法律更加完善有效只能在一定范圍內減少電信詐騙案件的發生，要想從根本上遏制電信詐騙案件的蔓延，最根本的措施是提高人民群眾的意識水平，提高公民保護自我私有財產的能力。我們可以從以下方面提高公民的防騙意識：

一是加大在基層宣傳電信詐騙的力度?；鶎邮亲顝V大人民群眾的直接接觸面，應該起到最關鍵的作用，我們基層的社區服務人員、民警或其他社區機構要定期舉辦一些電信詐騙的常識，用真實的案例去啟發、提醒、警示身邊的群眾提高警惕，加深對電信詐騙犯罪的防范意識。

二是在一些專業場所，例如銀行的業務大廳、ATM存取款機旁邊等放置宣傳板，宣傳的內容可以是最新發生的一些社會影響比較廣泛、比較大的真實案例，也可以是一些警示性的宣傳標語，展板雖然只是靜態的一種宣傳方式，但是也可以起到一定的宣傳作用，提醒一些公眾警惕電信詐騙的可能性。

四、結語

大數據分析下的今天已然是一個信息爆炸的時代，人們身處其中難免會存在私有財產遭到侵犯的威脅。近年來，越來越多的電信詐騙案件的出現使我們充分認識到從各方面、多角度、最大程度的遏制電信詐騙案件的發生，保護公民的私有財產不受侵犯已經迫在眉睫。其中，充分發揮政府的主導作用，完善相關立法，提高人民群眾的防范意識是解決這一問題的最佳途徑之一。事實上，政府已經在這方面做出了大量努力，相關行業中例如銀行系統提出ATM機轉賬24小時以后才到賬，最大程度的增加被害者利益挽回的幾率，在這種整體向好的趨勢下，電信詐騙犯罪一定會被最大程度的打擊，人民的財產安全將得到最大程度的保障。

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D

A

2095-4379-(2017)24-0208-02

張瑞婧，女，漢族，山西臨汾人，吉林財經大學法學院，2015級法律碩士。