共享發展理念的公正價值意蘊及其實現

王鵬舉

蘭州大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730000

共享發展理念的公正價值意蘊及其實現

王鵬舉

蘭州大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730000

共享發展理念堅持全體人民共同享有社會改革和發展所帶來的包括經濟、政治、文化、生態等方面在內的一切成果，它來源于中國古代傳統道德文化、馬克思主義理論、中國特色社會主義實踐經驗。無論是它的形成路徑抑是具體內涵都具有鮮明的公正價值意蘊。深刻分析、把握和理解共享發展理念的重要意義，可以為我國公平正義價值的實現提供重要理論支持。

共享發展；公平正義；價值意蘊

政治哲學家羅爾斯指出：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”[1]公平正義是古往今來所有仁人志士共同的理想追求，是人類文明的前進方向，也是社會主義社會相對于資本主義社會事實上的不公正所提出的價值目標和優越性所在，因此，公正價值應當全方面的蘊涵于和體現在中國特色社會主義發展和建設的過程中。在黨的十八屆五中全會上通過的“十三五規劃”中首次明確提出了包括共享理念在內的五大發展理念，并指出“共享是中國特色社會主義的本質要求”。在經濟發展的新常態和全面建成小康社會的決勝階段，共享成為推動發展的新理念之一，體現了中國共產黨對中國特色社會主義發展目的的深化。因此，從共享發展理念的理論發展路徑及其科學內涵深入挖掘其公正價值意蘊具有重要的理論價值，對于解決當前社會發展中的不公平問題具有重要意義。

一、公正價值蘊涵于共享發展理念的形成路徑當中

追本溯源，共享發展理念的理論源流主要來自三個方面，包括中華民族悠久的文化傳統，馬克思主義特別是中國化的馬克思主義對于社會的思考與追求，以及幾十年來中國特色社會主義的實踐經驗。它們共同構成了共享發展理念豐富的理論基礎和獨特的形成路徑，而這三方面的理論資源都把價值理想指向了公平正義。

(一)中國古代傳統道德文化中的公正價值

共享發展理念的提出是對中國傳統文化的一次“揚棄”，是對“民本”思想的繼承與發展。我國自古就倡導“天下為公”的理念，《禮記·禮運》中有對天下為公的大同社會的描繪“人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。”體現了古代人民對人人共建、人人共享的公正社會的美好向往。在《論語·季氏》中記載“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均。”這也可以被看作一種樸素的共享理念。《呂氏春秋·貴公》有這樣的論述：“陰陽之和，不長一類；甘露時雨，不私一物……公則天下平矣，平得于公”。這里用大自然公平地惠及萬物的自然規律來論證社會公正的應然性。除了在文化典籍中凝聚著古人對對公正價值思考，中國古代社會歷史的發展同樣呈現出古代仁人志士對公正價值的重視。中國古代把社會公正看作政治文明的重要體現，在政治制度設計上表現出公正的特征[2]，《尚書·周官》中周成王說：“以公滅私，民其允懷。”強調為政者要從公出發，一心為民，才能使人民心悅誠服，進而維護國家長治久安。縱觀中國古代王朝更迭，幾乎每一個農民起義軍都把建立公平的新社會，摧毀不公正的舊社會作為自己初期的政治口號和理想。這些體現公正價值的文化傳統在新時期都成為了共享發展理念深厚的歷史根基。

(二)馬克思主義理論的中的公正正義

共享發展理念是馬克思主義理論中國化的新篇章，有著鮮明的馬克思主義理論的思想烙印，與馬克思主義理論的公正觀一脈相承。馬克思主義的公正觀是在對資本主義社會的批判和對將來共產主義社會的思考中形成的。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思從“人的異化”角度來分析和批判資本家對工人不公正的剝削。《神圣家族》中，馬克思開始從社會內在矛盾運動的角度來認識公正問題。在后來的《德意志意識形態》中，馬克思從私有制、生產關系和生產力等更深刻的層面思考公正問題。馬克思主義公正觀不是停留于社會表面的批判，而是從歷史唯物主義和剩余價值理論出發對公正的本質和其實現條件進行深入剖析[3]。在資本主義私有制下，生產力的發展受到生產關系的桎梏，資本與勞動在實質上對立，平等的生產關系在這種社會條件下難以存在，勞動者無法享有自己創造出的社會財富，公正也成了空談，只有通過生產關系的變革，鏟除不公正的所有制，建立社會主義公有制，才能真正實現社會的公平正義。因此無產階級必須通過斗爭來追求和實現真正的公正，馬克思指出：“在共產主義社會高級階段，在隨著個人的全面發展，他們的生產力也增長起來，而集體財富的一起源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產階級權力的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”[4]馬克思主義關于公平問題思考成為中國共產黨人提出共享發展理念重要理論基礎，具有鮮明的公正價值意蘊。

(三)中國特色社會主義實踐經驗中的公正正義

共享發展理念是中國特色主義建設經驗的總結和提煉，是中國共產黨人在特色社會主義建設實踐中對發展目的認識的深化。雖然我們黨在過去幾十年實踐探索過程中沒有明確地單獨提出過共享發展的概念，但共享發展成果實質上一直都是中國特色社會主義建設工作的出發點和落腳點[5]。新中國成立之前，人民群眾作為社會發展的建設者和社會財富的創造者，但在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下卻無法享有自己生產的勞動成果。在革命年代，中國共產黨正是通過帶領廣大人民群眾“打土豪，分田地”，贏得廣大民眾的支持。新中國成立后，對社會主義基本經濟制度、政治制度、文化制度的設計和運行更是體現著共產黨人對公平正義的追求，為共享的實現奠定了堅實的制度基礎。在改革開放新時期，伴隨經濟騰飛的是一系列不公正現象的產生，以鄧小平為代表的中國共產黨人高度重視社會公平問題，提出了解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化并最終實現共同富裕的發展路徑。在十五大上，江澤民強調：“保證國民經濟持續快速健康發展，人民共享經濟繁榮成果。”黨的十六大則強調發展目的就是不斷提高全國人民的生活水平。黨的十七大指出要“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，……做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”[6]黨的十八大以來，黨中央提出在2020年全面建成小康社會，所謂“全面”就蘊涵著要使發展成果惠及到每個民眾。在中國特色社會主義建設的實踐中，中國共產黨人不斷集聚智慧，凝練經驗，從“把均等當平等”到“效率優先，兼顧公平”，從“再分配更加重視公平”到“共同享有經濟發展成果”，形成共享發展理念背后的每一步都是人民群眾對于公正價值的訴求以及中國共產黨對于公正問題的關注。

二、公正價值蘊涵于共享發展理念的具體內涵當中

共享發展理念的內涵是指社會改革和發展所帶來的一切成果，包括政治、經濟、文化、社會、生態等方面的發展成果，應當由全體人民共同享有[7]。共享作為中國特色社會主義的本質要求，具有多重價值維度，涵蓋社會生活的各個方面。因此，我們需要全面地挖掘共享發展理念中所蘊涵著的公平正義價值。

(一)共享發展在政治層面上的公正意蘊

隨著社會主義市場經濟在我國的確立和發展，人民的主體意識日益覺醒，對實現民主權利的要求有所提高，對分享政治發展成果有了更多、更全面的要求。因此，必須要在政治層面樹立共享發展理念，共享發展理念在政治層面上體現為保證人民依法享有各項基本權利，通過社會主義民主制度參與國家治理來共享政治發展成果。首先，要堅持“全心全意為人民服務”的執政宗旨和“以人為本”的執政理念，把人民群眾的根本利益作為黨治國理政的出發點和落腳點，尊重人民群眾的主體地位，真正做到讓人民當家作主。再次，要推進國家治理的現代化，政治治理現代化具有科學化、民主化、公平化和法治化的多重內涵。因此，共享社會主義政治發展成果與國家治理現代化趨勢具有趨同性，體現出對公平價值的追求[8]。建立和完善政治參與機制來滿足人們日益增長的合理政治需求，避免公民通過非正常和非理性的渠道來表達政治訴求，從而實現社會的穩定和國家長治久安。

(二)共享發展在經濟層面上的公正意蘊

共享發展理念所思考的問題在首先集中于經濟領域。改革開放以來，在經濟高速騰飛和社會財富增長的過程中，產生了很多復雜且嚴峻的公正問題，如貧富差距擴大、區域發展不協調、社會階層固化、城鄉二元對立等種種不公正問題，這些問題已經嚴重阻礙我國經濟社會的健康持續發展。因此，共享發展理念是對我國以往發展道路的重新思考與審視，旨在通過共享發展理念來引導我國經濟的走上公平、協調的發展道路，以先富帶動后富的方式使人民共享發展成果，逐步實現共同富裕。而共享發展理念在經濟層面上的內涵具體包括兩個層面：首先，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮公有制、非公有制經濟在共享發展成果中的作用，積極利用現代產權制度，明確責權與歸屬，為各類市場主體公平地開展經濟活動和獲取勞動報酬提供保障。其次，建立共享式的分配機制，充分發揮好政府在初次分配、再分配中的調節作用，將公平與效率兼顧的原則貫穿到分配的全過程當中，“保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重。”[9]公正合理地分配社會物質財富，提升人民整體富裕水平。共享經濟發展成果是人民對公平正義的要求，讓人民群眾平等、公正地享受經濟高速發展所取得的輝煌成果，對經濟社會公平的實現具有重要的引領作用。

(三)共享發展在文化層面上的公正意蘊

社會發展成果還包括精神文明建設所取得一系列成就，黨的十七大將保障人民基本文化權益，讓人民共享文化發展成果作為新時期社會文化建設的一項重要內容[10]。馬克思強調“人的全面發展”，因此人民不僅需要有豐富的物質生活，還需要有豐富的精神生活。但是，目前我國在物質條件與文化發展成果之間依然存在較大差距。總體上來說，由于我國社會經濟發展的不平衡，部分地區民眾的精神文化需求還受到滯后的經濟和社會條件制約，缺乏享受豐富文化生活的基礎，基本的文化權益難以得到保障。另一方面，有相當大一部分人在社會物質財富迅速增長的情況下被物欲所蒙蔽，出現了信仰危機、道德危機、精神虛無和信仰缺失等問題。因此，首先要加強社會主義先進文化建設，堅持用優秀的文化產品提升全民族的精神道德水平，促進物質文明和精神文明的協調發展，推動先進文化的充分發展。其次要堅持面向群眾、服務基層的文化成果共享工作，加強落后地區文化基礎設施建設，特別是中西部農村地區，加大對其的財政投入和人力資源支持，以保障人民的基本文化權益和需求，實現先進文化成果的全民共享。

(四)共享發展在社會層面上的公正意蘊

社會民生是國家穩定和富強的基礎，亞里士多德認為：“貧窮就會激起禍亂。在所有情況下，我們總能在不平等中找到叛亂的起因。”很多社會問題本質上是民生問題，延誤民生問題往往會造成民粹主義泛濫、經濟水平的滑坡、社會動亂頻發等等負面問題疊加，因此，必須抓住時機改善民生工作，否則便會引起、催生更加嚴重的社會矛盾[11]。穩定的社會環境是實現經濟持續發展的重要條件，也是全面深化改革的根本前提，因此，進一步建設社會主義和諧社會，使人民充分共享社會發展成果是中國共產黨的目前所肩負的重大任務。實現社會領域的共享發展，必須營造以公平為核心的穩定、和諧的社會環境，讓每一個社會成員都享有公平參與、公平競爭的發展權利[12]。在當前國情下建立高級的民生保障體系是不現實的，應該著力建設廣覆蓋、有實效的初級民生體系，推動全社會公共服務事業的建設，注意底層困難群眾基本生活的保證制度的完善和發展，建成“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的社會保障系統。讓廣大人民群眾都能過上安居樂業的美好生活，享受社會進步所取得的成果，不讓任何一個社會的建設者被排斥到改革成果之外，這是共享發展理念的基本要求，具有鮮明的公平色彩。

(五)共享發展在生態層面上的公正意蘊

良好的生態環境是實現人與社會可持續發展的重要條件，生態文明建設作為“五位一體”布局中的一環具有重要的意義，關乎全體人民環境權利和安全健康權益實現等重要問題，也關乎民族長遠發展。但在中國的現實境遇下，不少地區單純的注視經濟利益，而忽視了生態環境的保護，結果走了“先污染，后治理”的發展道路，對自然生態環境造成了嚴重破壞，使廣大人民群眾甚至是子孫后代承擔了生態環境破化的后果。但是隨著生活水平的提高，人民對共享美好生活環境和綠色生態文明的意愿也越來越強烈。面對人與自然關系的不和諧甚至矛盾，生態環境質量與人民群眾對于健康環境權益的要求之間的差距，必須樹立共享生態發展成果的理念，提高對生態問題的重視程度，著力推進經濟社會的綠色發展、循環發展和低碳發展，形成資源節約和共享共建的產業結構、生產和生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化的問題，實現在保護中開發，開放中共享[13]。使人民共享生態發展成果是代際共享和社會主義公平正義價值的需要，通過加強社會主義生態文明的建設，為人民提供具有良好生態環境的美好生產生活家園，使全體人民共建共享美麗中國。

三、共享發展理念對推動我國公正價值實現的意義

共享發展理念的提出對推動我國公平正義價值的實現具有重要意義。共享發展理念的提出是中國共產黨對中國目前不公正問題的積極回應與正確選擇，同樣也是引領公正價值實現的理論路徑和方法取向，從更宏觀的理論角度來看，它也是我國公平正義價值的重要理論升華。

(一)共享發展理念是公正缺失的應對

共享發展理念的提出是社會不平等問題的倒逼。改革開放的三十年，中國經濟崛起騰飛，但成績與問題相伴而生，在政治、經濟、文化、社會和生態等各方面取得巨大進步的同時，人民群眾卻沒有共同享有改革開放的所取得的偉大成果。在公平正義理念深入人心以及社會成員要求共享的訴求與日俱增的現實背景下，共享發展理念的提出關照了當下社會不公正的社會現實，是對我國當前公正缺乏的積極應對[14]。

黨的十八大報告提出了“權利公平、機會公平、規則公平”的三位一體的公平觀，因此，我們可以從這三個方面探討我國公平缺失的現象。在權利公平方面，權利保障體系亟待完善，尤其是權利保障制度體系設計與具體運行之間存在明顯落差，雖然憲法賦予了每個公民平等的權利，但當公民個體權利遭遇侵犯時卻難以通過有效途徑進行維權并對侵犯主體進行懲處。在機會公平方面，社會階層的相對固化，階層流動趨于減少，而且在地域、性別、民族、職業、戶籍等方面的差異都限制著公民的在機會層面的平等，社會中流行的“富二代”、“官二代”、“紅三代”等詞匯生動反映了機會不平等的現象。在規則平等方面同樣有所欠缺，如果說機會公平強調的是起點公平，那么規則公平強調的便是競爭中的公平，要求所有人在同一規則下展開競技。但是，存在著一部分掌握特權的人憑借自身的資源進行暗箱操作，濫用公共權力、突破公平底線，使公平正義成為空談。公平缺失帶來的最直接的后果便是貧富兩極分化。根據調查顯示：2012年我國家庭凈資產的基尼系數達到0.73，l%的家庭占有全國一半以上的資產[15]。而且貧富兩極化具有自我強化的趨勢，這將導致社會不公平程度加劇，最終動搖社會穩定發展的根基。共享發展理念的提出正是對我國當前公正缺失的積極應對。

(二)共享發展理念是公平正義的要求

公平正義不僅是價值層面上的承諾，更是指導實踐的方向，是社會永恒的價值與追求，面對中國特色社會主義建設過程中公平正義的相對缺失，共享發展理念的提出是新時期實現公平正義的必然要求。共享理念的提出對于公平價值實現具有關鍵和重要的作用，它引領社會公平正義的實現。基于我國目前存在的不公正問題和以往民生工作中的不足，共享發展理念針對關乎人民群眾切實利益的具體問題，提出了涵蓋基本公共服務、扶貧、就業、醫療、教育、社會保障、收入分配、人口均衡等領域的民生福利政策，體現了我們黨和國家對公平正義問題的關注[16]。相應的制度安排保障了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在人人共建、人人共享的過程中增加了人民的幸福感和滿足感，使全社會朝著共同富裕的方向穩步前進，指明了實現公正價值的路徑方向，體現了中國特色社會主義制度的優越性。

(三)共享發展理念是公平價值的升華

從歷史發展來看，公平正義理論始終貫穿于中國特色社會主義建設過程，并不斷地自我豐富和更新。黨的十八屆五中全會所提出的共享發展理念堅持了人民當家作主的價值取向，體現了馬克思主義理論實現人的全面發展的價值旨歸。共享發展理念無疑是中國共產黨人對社會公平正義問題思考和分析后所提出的全新理論成果，是社會公平正義價值的一次升華，為實現社會的公平正義與和諧發展指明了前進的方向。共享發展理念將“共建”與“共享”有機統一起來，充分尊重人民主體性，發揮人民創造性，真正激發經濟活力，為全社會創造更多財富的同時保證了公平正義。共享發展理念也是新時期我國適應國際發展要求的嶄新理念，是中國共產黨人歷史新時期為跨越“中等收入國家陷阱”、“修昔底德陷阱”和領導廣大人民群眾建設中國特色社會主義提出的重要理念。目前，城鄉分化、地區發展不均衡、收入兩極化、性別歧視、民族差異等等問題的解決依然任重道遠，全面建成小康社會的任務依然任艱巨，社會公平正義的實現還需要經過較長的歷史時期。必須沿著正確的方向不斷推進以共享發展為目標的五大發展理念走向實踐，調動一切積極因素，集聚全社會力量全面推進經濟社會發展，維護社會和諧穩定，為社會公平正義的實現提供重要助力。

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D

A

2095-4379-(2017)24-0268-04

王鵬舉(1995-)，男，朝鮮族，內蒙古包頭人，蘭州大學馬克思主義學院，思想政治教育專業本科生。