淺議檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)

董永財(cái)

遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣人民檢察院，遼寧 本溪 117200

淺議檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)

董永財(cái)

遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣人民檢察院，遼寧 本溪 117200

檢察文化對(duì)于檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)工作發(fā)展、提高工作成效的作用越來(lái)越受到高度重視，檢察文化建設(shè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)檢察事業(yè)的創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展具有重要意義。筆者從檢察文化的內(nèi)涵、當(dāng)前檢察文化的現(xiàn)狀及構(gòu)建檢察文化發(fā)展路徑等幾方面入手，談?wù)剬?duì)當(dāng)前檢察文化建設(shè)的實(shí)踐與思考。

檢察文化；內(nèi)涵；現(xiàn)狀；發(fā)展路徑

檢察文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是法治文化的重要分支。檢察文化來(lái)源于檢察實(shí)踐，也必須立足于檢察實(shí)踐。檢察文化直接影響著檢察人員對(duì)檢察工作的態(tài)度、價(jià)值、信念、心理、感情和習(xí)慣等，檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動(dòng)是檢察文化形成與發(fā)展的實(shí)踐條件，最終表現(xiàn)為檢察人員和檢察機(jī)關(guān)的集體人格。

一、檢察文化的內(nèi)涵

(一)檢察文化反映了檢察官的道德規(guī)范，是積淀于工作實(shí)踐中的高尚精神境界?！皺z察人員既是檢察文化最活躍、最現(xiàn)實(shí)的主體，又是檢察文化的具體創(chuàng)造者、受益者和傳承者?！盵1]檢察文化反映了以人為本的理念，是檢察官在特定的環(huán)境中形成的人與人、人與環(huán)境、人與社會(huì)和諧關(guān)系的精神體現(xiàn)，一方面使檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾處于一種溝通狀態(tài)，另一方面使系統(tǒng)中的個(gè)人能與組織和諧發(fā)展。

(二)檢察文化的基礎(chǔ)是檢察工作。檢察文化來(lái)源于檢察工作。檢察文化是各項(xiàng)檢察工作發(fā)展、進(jìn)步的記錄、表現(xiàn)和反應(yīng)。離開(kāi)了檢察工作，檢察文化就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。其中檢察人員的生活方式與檢察工作看起來(lái)毫無(wú)關(guān)系，但恰恰是檢察人員在履職過(guò)程中所形成的性格、習(xí)慣、處事方式，最終決定了檢察人所特有的生活方式。檢察工作對(duì)促進(jìn)檢察文化不斷發(fā)展有著不可忽視的作用。另一方面，檢察文化指導(dǎo)檢察工作。一旦檢察工作在局部或者整體上出現(xiàn)了一定的疏漏甚至失誤，檢察人員的職業(yè)形象、精神狀態(tài)都會(huì)受到消極的影響。

(三)檢察文化的初始狀態(tài)是精神價(jià)值和生活方式。作為一種具有職業(yè)指向性的文化，檢察文化是一種高于規(guī)范，并且表現(xiàn)為行為與精神的高度統(tǒng)一。檢察人員的精神價(jià)值對(duì)其的行為具有引領(lǐng)作用，也是其行為方式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間提煉、升華后的精華部分。

(四)職業(yè)化是檢察文化的本質(zhì)?！肮撬痉ǖ撵`魂和生命，也是司法公信力的基石”。[2]檢察干警個(gè)體素質(zhì)如何，對(duì)是非判斷、法律對(duì)理解和適用關(guān)系極大。直接影響到法律監(jiān)督的質(zhì)量和司法公正。應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)投入，全面加強(qiáng)檢察干警的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化，把檢察干警職業(yè)素養(yǎng)提高到新的水平。

二、如今檢察文化建設(shè)工作的現(xiàn)狀

隨著重視程度的提高，檢察文化建設(shè)工作都被納入各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重要議事日程。但是當(dāng)前檢察文化建設(shè)在內(nèi)容、形式、深度等方面存在一定的弊端，不利于檢察文化發(fā)揮其靈魂導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)凝聚、行為約束、精神激勵(lì)、優(yōu)化形象的作用。

首先，重形式輕內(nèi)涵。有的偏重精神層面，有的偏重性質(zhì)，有的偏重文化的載體，將大部分精力放在完善檢察文化的載體、形式與設(shè)施方面。

其次，重自?shī)首詷?lè)輕傳播推廣。檢察文化建設(shè)不應(yīng)當(dāng)限制于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，而應(yīng)將其進(jìn)行推廣，讓越來(lái)越多的群眾了解檢察工作，這也是目前提高檢察公信力的應(yīng)然要求。

再次，重展示輕挖掘。檢察文化的傳播推廣不僅僅是一種展示，更多的是要通過(guò)對(duì)檢察工作和生活的挖掘，培育精神價(jià)值與集體人格。檢察文化建設(shè)不僅需要展示，而且更需要挖掘，已發(fā)揮精神價(jià)值對(duì)生活方式的指導(dǎo)促進(jìn)作用。

三、構(gòu)建檢察文化發(fā)展路徑

(一)堅(jiān)持以人為本。引導(dǎo)干警精神價(jià)值與生活方式科學(xué)發(fā)展。將檢察文化建設(shè)納入檢察機(jī)關(guān)日常管理之中，大力宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)高尚檢察文化的形式。其次，關(guān)注干警生活，揚(yáng)守法正氣樹(shù)廉潔新風(fēng)。再次，關(guān)注檢察事業(yè)，推進(jìn)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持理念提升。忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于法律，忠誠(chéng)于人民；公正執(zhí)法，使公平正義體現(xiàn)于執(zhí)法辦案工作中，彰顯于檢察干警的言談舉止中；清正廉潔，不踩的法規(guī)紀(jì)律紅線；文明有禮，在依法履職的同時(shí)，尊重犯罪嫌疑人及其親屬，堅(jiān)持公正與人性化相結(jié)合，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要從制度建設(shè)入手，注重從制度和規(guī)范層面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，真正使其內(nèi)化于干警心靈，外化于干警行為，使無(wú)形的制度產(chǎn)生有形的力量。做到職責(zé)明確化，工作流程化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使工作有導(dǎo)向，衡量有標(biāo)尺?？己擞袠?biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。在制度建設(shè)上要注重系統(tǒng)性，體現(xiàn)和諧性，形成完整的制度體系，促進(jìn)檢察文化的養(yǎng)成。

檢察文化是立足于檢察工作、恪守職業(yè)精神、服務(wù)于廣大檢察干警與群眾的文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立“以人為本、理念提升、實(shí)踐先行、持續(xù)發(fā)展”[3]的檢察文化建設(shè)機(jī)制，塑造“公正、為民、廉潔、文明、慎獨(dú)、重德”的檢察集體人格，推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

[1]謝鵬程.檢察文化概念的重構(gòu)[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，5：43.

[2]曹建明.強(qiáng)化法律監(jiān)督保證公正司法促進(jìn)司法公信力明顯提升[N].載檢察日?qǐng)?bào)，2016-9-9.

[3]郭靜波.檢察文化發(fā)展構(gòu)想[N].檢察日?qǐng)?bào)，2012-6-13.

D926.3

A

2095-4379-(2017)35-0135-01

董永財(cái)(1973-)，男，滿族，遼寧本溪人，大學(xué)學(xué)歷，遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣人民檢察院法律政策研究室，主任，研究方向：檢察文化建設(shè)對(duì)檢察工作的推動(dòng)作用。