努力把慈善成本降到最低

文｜鮑運剛

努力把慈善成本降到最低

文｜鮑運剛

慈善事業可持續發展的基礎是社會公信力，最重要的一點就是管好用好慈善基金，降低成本。慈善組織開展慈善工作時，要嚴格按照《慈善法》的規定，年度管理費用不得超過當年總支出的10%，控制成本支出。上海市慈善基金會閔行區分會（以下簡稱“閔行區分會”）多年來一直努力降低成本，把慈善款用在刀刃上。厲行節約、勤儉辦會，已成為閔行分會的好傳統。

長期以來，閔行區分會在努力提高工作效率的前提下，厲行節約、開源節流，形成了低成本高效運作一系列制度規定和比較規范的運行機制。近年來，每年救助人數已達5萬—6萬人，總救助資金達4000萬元左右。

2015年，救助支出為總支出的98.5%，管理費用支出為總支出的1.31%，籌資費用支出為總支出的0.19%；2016年救助支出占總支出的97.34%，管理費用支出為總支出的1.94%，籌資費用支出為總支出的0.72%；2017年1—7月，救助支出占總支出的98.12%，管理費用支出僅為總支出的1.33%，籌資費用支出僅占總支出的0.55%。費用支出包括日常慈善工作費用支出和活動費用支出。支出較多的是一些大型活動，對此，業務審核時對支出細目逐項過關、仔細核對，凡支出金額較多的，重點審核，按照《基金使用具體規定》對重大活動支出申請的要求，分會和各工作站開展的重大活動所需的經費，須專門制訂出預算方案，并經嚴格審批后執行。

梅隴鎮、顓橋鎮工作站2016年末至2017年初的慈善活動，均按此執行，嚴格控制成本，做到了低成本高效運作。2015年8月，閔行區分會成立20周年紀念活動，領導也多次強調，要把成本降到最低限度。整個活動不發禮品、不招待餐飲茶歇、不制作獎杯、不印制書籍文集和制作榮譽證書等，閔行區政協按規定列支，整個活動共用資金1000多元，切實做到了勤儉節約、務實高效。日常的費用開支，均按照非工作需要“0開支”、政策規定以外“0福利”、對上對下對內對外“0招待”的原則把握。堅持先申請，經批準后再開支。

多年來，我們嚴格秉持低成本高效運作，在助學、助醫、助困和項目執行上，閔行分會按照《基金使用具體規定》，每年第四季度分會辦公室依據有關法規精神，根據慈善救助需求和各工作站的預算申請，編制新年度慈善救助支出的預算方案，經分會會長辦公會議審定后執行。

在編制慈善救助預算時，我們注重與政府救助和其他社會力量的有機結合，錯位發展，力求收支平衡。沒有預算的，原則上不得支出。執行過程中預算需要調整增加的，根據資金規模，分別由秘書長、會長審定；30 000元以上的需經會長辦公會議研究決定。對各街鎮（工業區）慈善工作站，按照閔行慈善《關于慈善救助預算需要注意的幾個問題》的規定，在編制年度預算計劃時，其籌資費用，原則上掌握在年度募捐總額的1%以內，每年度不超過50 000元。

處理好降低慈善成本和保持慈善募捐及救助高效運作二者之間的關系，是促進慈善事業健康發展的基本要求。閔行分會成立20年來，尤其是近幾年來，緊緊圍繞扶貧幫困主線，踏踏實實落實“精準慈善”要求，本著對捐款人和捐款單位高度負責，對困難群眾高度負責的態度，認真控制慈善成本，能不用的錢堅決不用、可用可不用的錢堅決不用，在每年募捐3000萬—4000萬元的基礎上，逐步擴大救助規模，幫助各類困難群眾緩解困難，渡過難關，受到廣大群眾和社會各界的好評。