努力把慈善成本降到最低

文｜鮑運剛

努力把慈善成本降到最低

文｜鮑運剛

慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是社會公信力，最重要的一點就是管好用好慈善基金，降低成本。慈善組織開展慈善工作時，要嚴格按照《慈善法》的規(guī)定，年度管理費用不得超過當年總支出的10%，控制成本支出。上海市慈善基金會閔行區(qū)分會（以下簡稱“閔行區(qū)分會”）多年來一直努力降低成本，把慈善款用在刀刃上。厲行節(jié)約、勤儉辦會，已成為閔行分會的好傳統(tǒng)。

長期以來，閔行區(qū)分會在努力提高工作效率的前提下，厲行節(jié)約、開源節(jié)流，形成了低成本高效運作一系列制度規(guī)定和比較規(guī)范的運行機制。近年來，每年救助人數(shù)已達5萬—6萬人，總救助資金達4000萬元左右。

2015年，救助支出為總支出的98.5%，管理費用支出為總支出的1.31%，籌資費用支出為總支出的0.19%；2016年救助支出占總支出的97.34%，管理費用支出為總支出的1.94%，籌資費用支出為總支出的0.72%；2017年1—7月，救助支出占總支出的98.12%，管理費用支出僅為總支出的1.33%，籌資費用支出僅占總支出的0.55%。費用支出包括日常慈善工作費用支出和活動費用支出。支出較多的是一些大型活動，對此，業(yè)務(wù)審核時對支出細目逐項過關(guān)、仔細核對，凡支出金額較多的，重點審核，按照《基金使用具體規(guī)定》對重大活動支出申請的要求，分會和各工作站開展的重大活動所需的經(jīng)費，須專門制訂出預算方案，并經(jīng)嚴格審批后執(zhí)行。

梅隴鎮(zhèn)、顓橋鎮(zhèn)工作站2016年末至2017年初的慈善活動，均按此執(zhí)行，嚴格控制成本，做到了低成本高效運作。2015年8月，閔行區(qū)分會成立20周年紀念活動，領(lǐng)導也多次強調(diào)，要把成本降到最低限度。整個活動不發(fā)禮品、不招待餐飲茶歇、不制作獎杯、不印制書籍文集和制作榮譽證書等，閔行區(qū)政協(xié)按規(guī)定列支，整個活動共用資金1000多元，切實做到了勤儉節(jié)約、務(wù)實高效。日常的費用開支，均按照非工作需要“0開支”、政策規(guī)定以外“0福利”、對上對下對內(nèi)對外“0招待”的原則把握。堅持先申請，經(jīng)批準后再開支。

多年來，我們嚴格秉持低成本高效運作，在助學、助醫(yī)、助困和項目執(zhí)行上，閔行分會按照《基金使用具體規(guī)定》，每年第四季度分會辦公室依據(jù)有關(guān)法規(guī)精神，根據(jù)慈善救助需求和各工作站的預算申請，編制新年度慈善救助支出的預算方案，經(jīng)分會會長辦公會議審定后執(zhí)行。

在編制慈善救助預算時，我們注重與政府救助和其他社會力量的有機結(jié)合，錯位發(fā)展，力求收支平衡。沒有預算的，原則上不得支出。執(zhí)行過程中預算需要調(diào)整增加的，根據(jù)資金規(guī)模，分別由秘書長、會長審定；30 000元以上的需經(jīng)會長辦公會議研究決定。對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）慈善工作站，按照閔行慈善《關(guān)于慈善救助預算需要注意的幾個問題》的規(guī)定，在編制年度預算計劃時，其籌資費用，原則上掌握在年度募捐總額的1%以內(nèi)，每年度不超過50 000元。

處理好降低慈善成本和保持慈善募捐及救助高效運作二者之間的關(guān)系，是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的基本要求。閔行分會成立20年來，尤其是近幾年來，緊緊圍繞扶貧幫困主線，踏踏實實落實“精準慈善”要求，本著對捐款人和捐款單位高度負責，對困難群眾高度負責的態(tài)度，認真控制慈善成本，能不用的錢堅決不用、可用可不用的錢堅決不用，在每年募捐3000萬—4000萬元的基礎(chǔ)上，逐步擴大救助規(guī)模，幫助各類困難群眾緩解困難，渡過難關(guān)，受到廣大群眾和社會各界的好評。