對煤炭企業信訪工作做好“五好三滿意”的思考

郭朝俠

陜西彬長大佛寺礦業有限公司，陜西 咸陽 713500

對煤炭企業信訪工作做好“五好三滿意”的思考

郭朝俠

陜西彬長大佛寺礦業有限公司，陜西 咸陽 713500

一、信訪工作“五好三滿意”的內容

“五好”：接待場所建設好、信訪渠道暢通好、工作機制完善好、文書檔案規范好、干部隊伍配備好。

“三滿意”：群眾對依法行政滿意、對服務態度滿意、對解決問題滿意。

二、煤炭企業信訪工作面臨的問題

(一)“新”

隨著煤炭行業全面深化改革的推進，在關閉落后淘汰礦井、人員分流安置、重點工程推進、企地聯合發展的過程中，出現了社保轉移、工作分流、人員安置補償發放等新的問題，這些新問題的出現給煤炭企業信訪工作增添了新的挑戰。

(二)“少”

煤炭企業屬于勞動密集型和技術密集型的生產企業，在生產崗位上的從業人數較多，但從事政工工作的人數相對較少，從事信訪工作的人員更少。信訪工作人員大多數是兼職工作，加之信訪干部流動難、流動慢，待遇保障不到位等問題，造成了多數企業信訪干部隊伍結構不合理。

(三)“弱”

企業信訪干部擔負著企業發展維穩的重要職責，要想統籌協調好企業發展和職工利益等各方面的工作，就要對信訪干部的整體素質提出更高的要求。但是，當前企業信訪干部普遍存在業務知識缺乏，協調溝通能力不強，解決實際問題能力不足的問題，造成了企業基層信訪工作整體較弱的局面。

三、當前企業信訪的主要類型

一是涉及法律訴訟的問題；二是企業重點工程建設推進引發的土地補償及人員安置等問題；三是企業改制期間社保資金及補償金不落實的問題；四是部分企業廠務、黨務不公開和干部作風、經濟問題。五是群訪的一般都是涉及到重點工程、企業改制、工資及社保拖欠、干部廉潔勤政等問題。

四、企業信訪工作的主要職責

一般情況下，企業信訪工作的職責主要包括：負責處理職工來信、接待工作，辦理舉報事項；負責企業違紀案件的審理和申訴案件的復審復核工作；負責上級有關部門交辦的信訪案件的承辦、轉辦、督辦工作；搞好信訪工作的統計、上報，檔案立卷歸檔、信訪信息分析、反饋及調研等工作。

但是，當前企業信訪工作越來越精細化，企業信訪人員除了做好日常的信訪接待外，還要在社會綜合治理方面開展工作，營造良好的內外部環境。主要包括以下幾個方面：一是認真落實上級組織有關社會治安綜合治理、維護企業發展穩定和平安建設方面的工作部署，制訂本企業的綜治工作計劃，并負責組織實施；二是組織開展平安建設、綜治法制等宣傳教育活動，營造良好的氛圍；三是積極開展企業內部矛盾糾紛排查調處工作，力爭把矛盾糾紛化解在基層，協調處置各類突發性的群體性事件，確保不發生重大群體性事件和集體越級上訪事件。四是根據實際情況切實加強企業內部治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發生；五是按照預防為主、標本兼治的社會治安綜合治理工作方針，維護好企業的經營發展穩定工作。

五、做好“五好三滿意”的具體思路

(一)建立信訪工作室

在當前企業的信訪工作中，部分企業把信訪和安全保衛工作合并一起辦公，這就在職工群眾的心里形成了錯誤的概念，把信訪工作理解成了保衛部門的一項工作，內心形成了抵觸情緒。建立信訪工作室，要從組織機構設置上把信訪工作單獨設立，把信訪工作作為企業聯系職工群眾的橋梁和窗口，為職工群眾提供一個溝通交流的場所，獲得職工群眾對信訪工作的理解和支持。

(二)多渠道接受信訪信息

面對當前信息化的時代，信訪工作也要構建新的信息接收渠道。除了常規的書信、面談等方式外，還可以通過電子郵箱、QQ群、微信、微博等移動客戶端設置專欄，為信訪人員提供多樣化的信息反饋渠道，確保信訪工作人員及時發現信息，及時溝通，及時化解處置。

(三)健全信訪工作監督機制

信訪監督機制，重點要確保信訪工作及時落實，及時反饋。企業要把信訪工作納入監督考核體系，對信訪案件第一時間不處置的，處置方法不恰當的，處置結果不合理的，要進行督察督辦。確保信訪工作做在基層、做在一線、做到實處。

(四)建立電子信息化檔案

隨著信訪工作的不斷開展，職工群眾遞交的電子資料越來越多。信訪工作建立電子信息化檔案，就是要確保建立一人一檔，一事一檔的電子文件，為今后工作的跟蹤和更新提供支撐。同時，信息化檔案應及時備份，做好網絡保密工作。

(五)配齊配強專業化的信訪隊伍

信訪工作關乎著企業的發展和穩定，關乎著企業和職工利益。要把業務能力好，政治素質高、溝通協調能力強的專職政工干部充實到信訪工作中去，可以按照千分之一的標準結合職工總人數配齊專業信訪人員，確保信訪工作有人做，能做好，有保障。

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