習近平總書記全面從嚴治黨創新思維觀研究

張友鵬

中共山東省委省直機關黨校，山東 濟南 250014

習近平總書記全面從嚴治黨創新思維觀研究

張友鵬*

中共山東省委省直機關黨校，山東 濟南 250014

創新，作為引領當代社會主義中國發展的首要動力，是中國共產黨在新時期加強執政能力建設的突出環節。思想和理論層面的創新是執政黨增強純潔性和戰斗力的基礎。以習近平同志為核心的黨中央，在推進全面從嚴治黨的偉大實踐中，大膽創新，積極開拓，以“做真功”推動“見實效”，構建了布局合理、日趨成熟的管黨治黨新體系。

一、戰略布局的開拓創新——貫徹“四個全面”的關鍵環節

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政新理念的構建中，系統性地提出了“四個全面”戰略布局。雖然在時間節點上，全面從嚴治黨的提出最晚，但在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的系統論述中，均突出強調了全面從嚴治黨的重要意義與作用。從關系維度上分析，無論是完成全面建成小康社會的發展目標，還是增進全面深化改革的基本動力，以及貫徹全面依法治國的基本方略，都離不開黨的領導這一關鍵。[1]抓好全面從嚴治黨，不僅是加強黨的自身建設的重要舉措，更為全面貫徹落實“四個全面”戰略布局提供根本保證。

基礎不牢，地動山搖。中國共產黨作為世界最大執政黨，其興衰成敗，直接關乎中華民族的前途與命運。全面從嚴治黨，加強和改進新形勢下黨的各方面建設，必須站在國家戰略發展全局的高度，將其放到最核心、最突出的地位來抓。習近平同志指出：“抓好黨建就是最大的政績。”這就要求我們對待全面從嚴治黨，要從思想上高度重視，在實踐上加大力度。下大力氣整飭管黨治黨寬松軟的不良影響。以全面從嚴治黨為突破口，推動“四個全面”戰略布局的順利實現。

二、內外兼修的開拓創新——思想制度建黨相結合

中國共產黨在成立初期，在無產階級黨員數量并不占優勢的情況下取得新民主主義革命勝利，靠的是共同信仰與堅持思想建黨的結果。改革開放以來，制度建黨擺到了突出位置。一系列黨內法規的出臺，為制度建黨提供了一整套較為全面、系統的范式和依據。進入新世紀后，隨著多元價值觀的傳播演進與財富利益觀念的沖擊，黨的思想建設在部分領域和環節有所弱化，黨的制度建設在具體實踐過程中，存在不適應新的發展形勢、部分制度規范界定不細等問題。人民群眾反響強烈，新形勢下黨的思想建設和制度建設顯得十分必要和迫切。

思想建黨和制度建黨，一表一里，一外一內，二者相輔相成，不可偏廢。對于堅定全黨理想信念，規范黨員干部行為各自發揮積極作用。習近平總書記創造性將思想建黨和制度建黨放到同等重要位置對待，精辟指出了二者的辯證關系，即：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”[2]二者的協調發展，不僅能夠使黨始終保持艱苦奮斗本色，還能夠規范每一位黨員的言行舉止，從而真正以實際行動踐行黨員標準。思想建黨“指南針”的引領作用與制度建黨“高壓線”的約束作用同向發力，全面從嚴治黨的效用發揮會更加明顯，人民群眾與執政黨的血肉聯系在新形勢下也會不斷鞏固和加強。

三、組織建設的開拓創新——優化隊伍建設，控規模提質量

在黨的組織建設方面，習近平同志結合新形勢下黨組織發展的新特點，與時俱進地實行了一系列創新且行之有效的新舉措。其中，對黨員隊伍建設的優化以及控制新發展黨員規模、提升黨員發展質量是眾多舉措中的亮點所在。

黨員作為構筑執政黨機體的基本細胞，對于執政黨的正常運轉起著十分重要的作用。但部分基層黨組織在發展黨員的過程中，存在標準不高、把關不嚴、管理不足的問題，使得黨員隊伍發展速度過快。必須明確的是，政黨的大規模不等同于高質量，黨員隊伍的“龐大”與“強大”是截然不同的概念。黨的十八大以來，習近平同志要求各級基層黨組織嚴把黨員入口關，堅持質量第一的標準，嚴格杜絕“人情入黨”、“關系入黨”等損害黨員隊伍質量的行為。在這一要求的指導下，黨員增速開始呈現放緩局面。同時更加重視從生產工作科研一線和新的社會階層中的先進分子中發展黨員，這些都有效地優化了黨員隊伍的組成結構，更好地體現出執政黨的先進性。

四、作風建設的開拓創新——突出落實“常”“長”二字

古語云：“見微知著。”對于執政黨而言，這里的“微”，就是黨員領導干部在開展工作過程中所體現出的工作作風。習近平同志從抓小事、抓平常事入手，反復抓、長久抓，不僅使黨內作風煥然一新，同時也帶動了社會風氣的持續改善，獲得了人民群眾的衷心擁護。

一是從人民群眾反映強烈的細節問題入手，制定行之有效的規定舉措。2012年出臺的“八項規定”，對會議、文件、出訪等環節作出明確細致規定。2013年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決消除形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等人民群眾深惡痛絕的“四風”問題。細節決定成敗。只有抓好細節，才能抓好大局。以習近平同志為核心的黨中央在重視細節的工作上，率先垂范，為全黨和全社會作出了表率。

二是堅持不懈地抓黨內作風建設，確保力度不減。八項規定公布五年來，各級紀檢監察部門始終堅持對違規行為的高壓打擊態勢，定期點名道姓曝光，起到了強有力的震懾作用。當前，絕大部分黨員領導干部已經把遵守包括中央八項規定在內的黨的作風建設有關規定自覺作為習慣和要求去遵守。對于頂風而上的違法違規行為，紀檢監察部門充分利用監督執紀“四種形態”，使違法違規行為付出應有代價。黨內工作作風的持續改善，提升了黨在人民群眾中的形象，增進了執政黨與人民的距離，也為執政黨在新的歷史條件下科學執政、民主執政、依法執政奠定了堅實基礎。

五、反腐倡廉的開拓創新——大小內外齊發力

以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨的十八大以來，中央反腐力度之大、成效之顯著，贏得了黨心民心。集中體現在以下兩個方面：

首先，堅持大小腐敗一起抓，“老虎”、“蒼蠅”一起打。以習近平同志為核心的黨中央在反腐敗斗爭中，堅持高層基層全覆蓋。截止到2016年，有150余名“老虎”相繼因腐敗落馬，有20余萬“蒼蠅”受到了黨紀政紀處分。從處分人數上看，是改革開放以來反腐敗力度最大的一個時期。當前，在反腐敗斗爭的持續深入推進下，不敢腐的局面已經形成，不能腐、不想腐的機制正在初步構建。這既增強了全黨在思想上的核心意識、看齊意識，又深化了人民群眾對執政黨的擁護與信任。

其次，開展海外追贓追逃行動，讓“狐貍”無藏身之地。腐敗作為社會的毒瘤，不應存在逃避懲處的溫床。一方面，中央開展重在緝拿涉經濟領域犯罪境外犯罪嫌疑人的“獵狐”行動。截止到2016年底，追回外逃人員2566人，“百名紅通人員”37人，挽回經濟損失86億元。[3]另一方面，習近平同志積極在各個國際性組織中倡導國際層面的反腐敗合作。無論是在APEC會議上通過的《北京反腐敗宣言》，還是在G20杭州峰會上通過的《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，都為我國開展境外反腐敗提供了便利支持和有力保障，也使全世界感受到中國共產黨堅定不移懲治腐敗的勇氣與決心。

六、結語

當前和今后一個時期，全黨要深入貫徹落實十八屆六中全會精神，增強“四種意識”，特別是核心意識與看齊意識；抓好黨內政治生活不放松；加強黨內監督體系建設。只有如此，才能全面準確把握與踐行全面從嚴治黨的規律性與創新性，打造充滿生機與活力的社會主義先進政黨。

[1]羅星.“四個全面”：中國特色社會主義建設事業新布局[J].大連干部學刊，2015(3)：17-20.

[2]中共中央組織部黨建研究所.堅持思想建黨和制度治黨緊密結合[N].人民日報，2016-06-28(6).

[3]中央紀委監察部.中央紀委舉行外國駐華使節及國際組織駐華機構負責人吹風會文字實錄[EB/OL].中央紀委監察部網站.http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201701/t20170119_93060.html.

張友鵬(1989-)，男，漢族，山東濟南人，中共山東省委省直機關黨校，助理講師，主要研究方向：理論經濟學。

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