八一九講話視域下高職院校形勢與政策教育的創新研究

李 響

長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004

八一九講話視域下高職院校形勢與政策教育的創新研究

李 響*

長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004

高職院校形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要組成部分，培養學生關注時事，關心國家命運和發展，增強責任感的途徑。高職院校形勢與政策教育在現有的基礎上在思想觀念、管理制度、隊伍建設、教學體系、路徑選擇等方面進行探索和改革，以期適應時代的發展和要求。

形勢與政策；課程建設；創新

2013年8月，全國宣傳思想工作會議在北京召開，習近平總書記強調：“要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風。”[1]重溫習總書記8.19講話精神，貫徹落實中央和省部關于進一步加強高等學校形勢與政策教育的有關文件建設，關鍵在于更新教學理念、完善課程體制、創新教學體系、革新教學形式、拓展教學陣地，改革教學評價把形勢與政策課建設不斷引向深入。

一、提高認識、轉變觀念，推進形勢與政策教育思想創新

創新《形勢與政策》課教育，首先要在思想觀念上更新，進一步提高對深入開展大學生形勢與政策教育重大意義的認識，堅持“把形勢與政策與其他思想政治理論課并舉并重”，扎實推進課程的規范化建設。形勢與政策教育的特殊性，需要教學理念的更新，進一步解放思想，轉變觀念，需要堅持政治性與時代性結合，既考慮全局，又突出重點。

二、加強領導、完善體制，推進形勢與政策教育制度創新

創新《形勢與政策》課教育，理順課程管理體制是保障。高職院校應深化對形勢與政策教育重要性的認識，確立黨委統一領導，黨委宣統部負責指導和思想把關，教務處負責組織課程日常教學行政管理，思想政治理論課部負責形勢與政策課教學執行，黨委學工部負責黨總支書記和輔導員等兼職教師的組織與培訓、團委負責學生社團和實踐活動各職能部門齊抓共管、組織協調的體制，將形勢與政策教育教學與高職院校整體的思想政治教育有機結合，有效化解教學管理實踐的難題。

三、掌握規律、依托學科，推進形勢與政策教育體系創新

掌握形勢變化與政策調整的內在規律，依托馬克思主義中國化的學科支撐，構建課程的教學體系，是形勢與政策教育創新的基本條件。

(一)掌握規律

從國際形勢來看，和平與發展是時代主題，世界格局在相對和平的環境中緩慢地調整，不論是國際政治格局的形成與演變，還是國際經濟格局的發生與調整，都有它的來龍去脈；從國內形勢來看，政治學者構建中國特色、中國風格、中國氣派的政治學學科體系、學術體系和話語體系，服務中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，都需要挖掘形勢政策發生和發展的客觀規律，為《形勢與政策》課程的教育教學提供知識儲備。而社會熱點、焦點、難點及疑點問題是課程的動態性內容。因此，在教材建設中既要有反映課程基本規律的“死教材”，又要有表現時事變化的即時性“活讀本”；在教學過程中要在教學大綱和授課計劃的基礎上，注重教學內容和教學方法的更新與調整，實現穩定性和時效性的統一。

(二)依托學科

1987年開始，國家教委把《形勢與政策》課程納入思想政治教育必修課，2003年教育部13號文件明確規定，《形勢與政策》課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是每個學生的必修課”，但在實踐中，課程的學科歸屬以及在思想政治教育課程體系的具體地位并沒有真正解決。《形勢與政策》課程應當立足馬克思主義當代研究，把馬克思主義的根本精神貫穿于各個內容的教學組織。同時，厘清各個專題與其他課程的重疊部分，哪些放在《思想道德修養和法律基礎》(以下簡稱《基礎》)課里教授，哪些放在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》(以下簡稱《概論》課)講解，根據《基礎》課和《概論》課的學科特點與《形勢與政策》課的發展邏輯，做好課程的分工，抓住《形勢與政策》課的特點科學規劃。通過系統全面的學習，幫助大學生形成正確的馬克思主義形勢政策觀。

四、強化隊伍、培育師資，推進形勢與政策教育人才創新

《形勢與政策》課教師與其他思想政治理論課教師一樣，必須具有較高的政治素質和業務能力、樹立牢固的責任心和事業心。高職院校應當堅持按照中宣部教育部13號文件要求，進一步整合形勢與政策課教師資源，堅持精選、重用、嚴育、休養的原則，努力建設政治過硬、業務精良、作風正派、身心健康的教師隊伍。

(一)隊伍建設

高職院校應注重提高思想政治理論課教師的思想素質、理論素質和教學能力，形成穩定的形勢與政策教師專兼職隊伍，充分發揮教授、博士在教學團隊的職稱、學歷優勢，同時以老帶新，培養青年教師，實現豐富經驗的教學接力，提高形勢與政策教師的整體實力。

(二)培訓研修

《形勢與政策》課教師除了具備一定的理論水平，還應當有廣博的知識面、精準的敏銳度，才能有效地對大學生進行形勢觀、政策觀、國情觀教育。在對《形勢與政策》課教師的培訓上應定期組織教師參加全國、湖南省以高校《形勢與政策》課教學研究會為依托舉行的各級各類培訓班學習、進修，開展社會實踐和實地考察。

(三)科研鼓勵

形勢與政策教育的目標、任務和課程特點決定了形勢與政策教師需要具備相當的科研素養。高職院校應鼓勵形勢與政策課教師通過撰寫科研論文，申報科研項目等渠道和途徑提升科研水平，并給予配套的經費支持，實現科教融合協同育人模式。

(四)合理評價

設計科學合理的評價體系可以促進實效化教學。評價教學的實效性需要把握三個原則：首先要實現學生培養目標，創新形勢與政策教育要把《形勢與政策》課與國家教育目標和學校教育目標有機結合起來，把提升學生的素質和能力放在首位；其次在客觀實際的變化中體現生命力，這就要求形勢與政策教師注重督導、教師的建議和要求；第三是學生滿意。判斷教學實效最直接的指標就是學生滿意。

(五)休養生息

在競爭日益激烈的市場條件下，不養懶人似乎是各企業事業單位不二的生存法則。然而就管理藝術而言，高職院校既要重視對《形勢與政策》課教師的培養，也要加大特殊時期教師(如攻博期、病休期)的照顧。高職院校應堅持以人為本的原則，發揮黨組織的政治核心作用，協同人事處、教務處、學生處、科研處、工會等部門專家會診，低薪養人，通過減輕工作任務、精選外聘教師等措施實現形勢與政策教師的可持續發展。

五、專題教學、專場報告，推進形勢與政策教育路徑創新

在教學管理中，高職院校密切關注學生思想實際，積極探索，努力創新教學形式，實行形勢與政策教育課堂教學專題化、專題講座與形勢報告會相結合的方式，增強課程的吸引力、感染力和滲透力。

(一)課堂教學

課堂教學是形勢與政策教育的主要途徑。所有班級的《形勢與政策》課統一由教務處排入教學課表，由專兼職教師進行專題講授。在專題教學的過程中，“應根據重點課程建設的要求和《形勢與政策》課的自身特點，以課程化、規范化推動課程建設和發展”。[2]就教學方法而言，《形勢與政策》課程教師除了采取傳統的講授法之外，還應當靈活運用多種教學方法，如情景教學法、案例教學法、互動教學法、視頻教學法等，提升課堂藝術、彰顯教學魅力。

(二)專題講座

專題講座是形勢與政策教育的重要環節。高職院校可以探索一個學期若干次專題講座的形式，通過精講專題提高形勢與政策教師的教學

能力。由《形勢與政策》教研室明確教學專題，選取資深教師獨立完成教學內容的組織、教案編寫和課件制作，該教師在完成專題講稿并通過初審后進行授課，其他教師聽課觀摩并在教學例會充分交流、開展研討，完善教學內容。隨后《形勢與政策》課教師再進行課堂教學。這種方式能為教學提供優質資源，發揮相同學科背景下不同學術偏好的優勢，實現教學效果的全面提升。

(三)專場報告

專場報告是形勢與政策教育的重要方式，它可以使理論的介紹寓以鮮活的現實。鑒于形勢與政策的政策性、時政性特征，高職院校應建立健全大學生專場報告制度，完善主要由黨委、行政領導和知名專家、學者以及社會名流組成的大學生形勢與政策報告員隊伍，不定期地為大學生們舉行專場報告會，引導大學生們關注國際國內大事以及社會熱點現象，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，強化大局意識、開拓理論胸襟。

六、知識能力、知行合一，推進形勢與政策教育考核創新

在以往《形勢與政策》課考查中，經常出現的是一張試卷做為終結性評價，主客觀試題檢驗學生對知識點的理解和把握。“一刀切”考核模式下制造的大學生讀死書、死讀書，無法滿足職業教育能力本位的要求，不適用時代發展的需要，不利于高素質人才的培養。創新形勢與政策教育，需要變革課程考核評價制度，把平時成績和期末考試相結合，把知識性答卷與論文、調研報告相結合，把網絡答題和現場答辯相結合，把大學生日常品德行為以及假期社會實踐納入考核評價，實現過程考查與能力評價的融合，有效地促進大學生的知行統一，全面全程科學確定大學生的學習成績。

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本.北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[2]候秋麗.搞好高校形勢與政策課教學的幾個關鍵問題.企業導報，2015(16).

G

A

1006-0049-(2017)21-0123-02

李響(1976-)，女，湖南長沙人，碩士，長沙環境保護職業技術學院，講師，研究方向：思想政治教育、文化建設。