跨國公司社會責任法律分析

趙艷花

陜西師范大學哲學與政府管理學院，陜西 西安 710119

跨國公司社會責任法律分析

趙艷花

陜西師范大學哲學與政府管理學院，陜西 西安 710119

跨國公司在為我國經濟的發展做出巨大貢獻的同時，也暴露出了許多社會責任問題，諸如員工權益受到侵犯，產品存在質量問題等。這些問題嚴重影響跨國公司發展的同時也對我國的市場經濟秩序帶來了負面的影響，因而亟待解決這些問題。

跨國公司；社會責任；法律分析

一、法視野下跨國公司社會責任存在的問題

跨國公司在帶動經濟發展的同時也存在許多的問題亟待解決。下文筆者主要分析了跨國公司存在的主要問題：

(一)員工權益遭到侵犯

跨國公司在經濟的發展過程中利用其經濟技術的優勢，加之其在與東道國談判中的優勢地位，肆意以賺取最大的經濟利益為核心，不顧員工的身心健康，剝削員工的剩余價值。員工常常在惡劣的工作環境下，延長延時加班等，這樣的做法極大的摧殘了底層員工的身心健康。然而，部分監管部門鑒于青睞跨國公司為國家帶來的GDP的增長以及稅收收入，時常忽視這些行為。類似案件的有許多，2011年，兩名深圳某旗艦店的辭職員工公開指出了該公司的非人性的管理方式，諸如喝水、上廁所的行為都要求進行匯報。我國是勞動力密集的大國，在我國存在大量的外向制造型企業和代工企業，這些企業在生產的過程中不顧自己需要承擔的社會責任，肆意剝削員工的剩余價值，存在許多工人吃不飽、工資過低、勞動時間過長、工作環境惡劣等情形。[1]

(二)環境遭受破壞

跨國公司憑借其經濟與技術的優勢等并借助各個國家間法律規范的差異性將污染轉嫁到東道國。轉嫁污染的方式有很多，他們可以通過進口產品而避免該種產品在生產過程中對本國帶來的影響；或者把生產過程中產生的廢物出口到其他國家；或者將落后的設備或者技術轉移到東道國等等。跨國公司在發展的過程中轉嫁污染的案例并不少見，其中轉嫁污染的典型的案例是印度博帕爾毒氣泄漏案。1984印度博帕爾市一家小麥害蟲化學農藥廠的儲氣罐泄漏，該農藥廠隸屬美國的大型化工跨國公司聯合碳化擁有的股份，發生這樣的泄露造成了嚴重的人員傷亡。然而，事故發生之后，當地政府沒有對事件進行處理，導致煤氣造成的損害仍舊在繼續。跨國公司轉嫁污染不僅對于當地的居民與環境帶來了嚴重的破壞，而且在補償方面比一般的公司程序更加繁瑣。印度當地的居民為了獲得賠償進行數年的訴訟，除去訴訟程序繁瑣之外，一些受害者也難以獲得該有的賠償。

(三)產品質量存在質疑

食品安全關乎公民的健康，是一個國家管理的重點工作。跨國公司涉及到的產業包括食品產業，其中眾所周知的沃爾瑪公司是一個世界性連鎖企業，主要涉足零售業，是全球營業規模和員工規模最大的公司。某公司入駐中國之后，有一些不誠信的行為，制假售假，如沃爾瑪重慶九龍廣場分店發生了銷售的散裝食品未依法標注法定條款、食品標簽含有虛假內容等違法行為。存在這樣的原因，筆者認為我國缺少相應嚴格的食品安全措施來規制類似于沃爾瑪公司的行為。

二、法視野下的跨國公司社會責任原因分析

跨國公司在發展的過程中不可避免地帶來了一些問題，這些問題的發生是一些必然因素與偶然因素結合的產物。筆者認為出現上述問題的原因主要來自以下幾個方面的原因：

(一)跨國公司自身的原因

公司最終的目的就是實現盈利，跨國公司也不例外。相較于一般的公司而言，跨國公司擁有更優勢的經濟與技術資源，他們為了獲取更多的利益將公司的治理模式安排成為最能夠賺取利益的模式，極少考慮東道國的感受。也正是出于這樣的原因，跨國公司社會責任嚴重缺失。跨國公司多向勞動密集型的國家聚集，選擇較為廉價的勞動力以降低其生產的成本。這樣的結果是會產生對勞動力的肆意剝削，侵犯員工權益。當跨國公司在東道國發展到一定的生產規模，其在東道國的生產與銷售形成鏈條式的發展，漸漸地一些主動權掌握在跨國公司自己的手中，這時，其不僅威脅到了員工的權益，甚至威脅到了消費者以及其他。

(二)我國國內環境的影響

跨國公司在我國發展的過程中出現上述問題，必不可少地受到了我國國內環境的影響。首先，我國的國情決定了我國目前一些法律法規還處于不完善階段，這樣的結果帶給了跨國公司鉆取法律漏洞的機會。其次，在不完善法律體系的制度下，我國存在著一些缺乏信用體系的企業，他們不承擔社會責任的作風無形之中也影響著跨國公司去效仿。最后，我國法律監管不力。我國發展社會主義市場經濟的經驗尚欠缺，一些跨國公司社會責任的立法落后于現實，這在引導跨國公司積極承擔社會責任上是極其不利的。

(三)國際相關立法不完善

首先，關于引導跨國公司在世界范圍內承擔社會責任的相關法律，國際上尚未有統一的立法。究其原因，在于各個國家的立場不同，國家利益不同，在短期內難以達成一套具有權威的法律體系。其次，跨國公司的母國與所在東道國國家之間的經濟發展水平一般相差較大，跨國公司在母國所要承擔的社會責任標準一般要高于東道國國家。因而，對跨國公司制定的責任標準難以在母國與東道國之間實現平衡，極其容易弱化跨國公司在東道國承擔社會責任的決心。

三、完善規制我國跨國公司履行社會責任的法律機制

跨國公司在發展的過程中，存在著許多的問題。為了解決這些問題，筆者對完善規制我國跨國公司履行社會責任的法律機制提出建議。

(一)完善我國國內相關立法并提高執法水平

1.完善我國國內相關立法

面對跨國公司在發展過程中出現的問題，筆者認為在我國國內，我國相關立法部門可以針對出現的問題完善我國目前已有的相關立法，或者根據出現的問題并結合我國的情況制定出一部專向約束我國跨國公司承擔社會責任的法律。其中，完善現有的法律時要注意我國目前跨國公司在發展的過程中出現的問題，面對跨國公司侵犯員工權益以及未能有效保護其他利益相關者利益的情形，我國的立法部門要整合我國目前的相關法律資源，并適時做出完善，使得法律能夠對跨國公司的這些行為做出規制。

2.提高執法水平

跨國公司的趨利性使得跨國公司在發展的過程中為了追求更大的利益而故意避免承擔社會責任，因而使得其他利益相關者的利益受損。為了使跨國公司自覺承擔社會責任，執法必須要嚴格，從而能夠使得跨國公司在發展的過程中樹立警惕心理：若不保護利益相關者利益，將會接受嚴厲的法律制裁。因此，面對跨國公司的日常行為，尤其是涉及到利益相關者利益時，執法部門要嚴格按照法律規定的要求，全方位進行監管跨國公司的行為，一旦跨國公司超越法律的規定，要嚴格按照法律的規定給予其懲罰。

(二)積極加強參與國際相關立法的制定與修改工作

跨國公司的發展離不開多個國家的共同努力，我國要切實讓跨國公司自覺承擔社會責任，就要積極參與國際相關立法的制定與修改工作。

1.積極參與國際相關立法的制定工作

中國要積極加強與跨國公司的母國等國家之間的交流與合作，協商雙方協定的條款，為跨國公司在我國的發展提供承擔社會責任的標準與要求。目前，我國已經與多個國家之間簽訂了投資協定，這就為我國與跨國公司之間簽訂雙邊投資協定奠定了良好的基礎。在雙邊投資協定中，我國有關立法部門要與跨國公司的母國將跨國公司要承擔的社會責任明確化，條文化，諸如對消費者、其他相關競爭者以及環境等應該承擔的社會責任。此外，也要明確規定跨國公司不承擔規定社會責任的法律后果。

2.我國要積極參與國際社會對跨國公司承擔社會責任標準的制定

經濟全球化的今天，各個國家在國際社會上的交流與合作越來越多，任何一個國家經濟的發展都離不開各個國家之間配合。然而，伴隨著經濟的頻繁交流，糾紛是在所難免的。為此，我國應當在立足本國國情的基礎上積極參與國際社會當中去制定跨國公司承擔社會責任的標準。只有這樣，當糾紛發生時，在國家社會上我國參與了統一的標準而得以有機會在國際層面上解決問題。這對于我國經濟的發展，社會的進步具有重要的意義。

(三)其他建議

跨國公司出現頻繁的社會責任問題不僅只有立法不完善的原因，需要發揮多方面的作用。

1.加強政府的監管

跨國公司進入我國之后，緩解了我國的就業壓力，帶動了所在地區的經濟發展。一些地方政府為了拉動本地經濟的發展，視跨國公司的一些違法行為于不顧，導致跨國公司肆無忌憚。因而，要想規范跨國公司的行為，真正使其承擔起社會責任，我國地方政府應該擔起責任，嚴格監管跨國公司的行為，督促其履行社會責任。

2.發揮社會公眾的力量

當今社會，輿論的力量越來越重要。我國社會大眾目前對跨國公司的產品存在一些盲目的崇拜，這樣的做法能夠助長跨國公司違法的心理。因而，我國應該做好對社會公眾宣傳教育的工作，使得社會公眾能夠對跨國公司的產品有著客觀公正的態度，從而發揮他們在對跨國公司自覺履行社會責任中的監督作用。

對跨國公司社會責任的關注是當今世界范圍內的浪潮，我國對于有關方面的法律理論與實踐的研究將會越來越多，越來越深入。伴隨著理論研究的深入，跨國公司承擔社會責任的意識將會逐漸加深，這對于跨國公司本身的發展以及我國經濟的長足進步都具有重要的意義。

[1]劉(青鳥)，章文光.跨國公司在華子公司角色定位與發展——基于競爭優勢理論[J].北京師范大學學報(社會科學版)，2016(05)：195-204.

[2]陳建國，王澤鵬.在華跨國公司社會責任法律探究[J].邵陽學院學報(社會科學版)，2013(03)：78-82.

[3]李文寧.跨國公司社會責任的法律化探討[J].法制與經濟(中旬)，2014(06)：99-100.

趙艷花(1992-)，女，漢族，河南濟源人，陜西師范大學哲學與政府管理學院，碩士，研究方向：民商法。

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1006-0049-(2017)18-0094-02