河北省高等職業教育發展的問題及成因分析

王雪迪

河北大學教育學院，河北 保定 071000

河北省高等職業教育發展的問題及成因分析

王雪迪

河北大學教育學院，河北 保定 071000

河北省近年來經濟迅猛發展，高等職業教育也有了很大的進步。但整體觀之，河北省高等職業教育仍存在著社會認可度不高、辦學經費不足、教師整體素質不高以及專業設置不合理等問題，成為遏制其發展的瓶頸，對這些問題及成因加以探究尤為必要。

河北省；高等職業教育；區域經濟發展

一、引言

近年來，河北省高等職業教育取得了巨大的發展，在規模、結構、質量和效益上都取得了長足的進步，為區域經濟建設、社會發展培養了大批的高層次技術技能型人才。在京津冀一體化戰略的影響之下，河北省承接京津兩地的優勢資源，與其他省份相比，在經濟發展和教育方面都有巨大優勢。但是河北省高等職業教育仍然存在著許多亟待解決的問題，這些問題主要表現在高等職業教育總體認可度不高、辦學經費不足、“雙師型”教師較為缺乏和專業設置與區域經濟發展不協調等方面。

二、社會認可度不高

近年來，國家對高等職業教育的重視程度明顯增加，河北省為促進高等職業發展也出臺了一系列政策，但和江浙等南方地區相比，高等職業教育在河北省的社會認可度依舊不高，發展受限。許多人甚至對高等職業教育存在歧視的態度，認為學生接受高等職業教育是在浪費錢，只能混個文憑卻沒有真才實學，所以學生在高考后報考院校時大多是把高等職業學校作為最后的選擇。而且據2016年教育部全國高職院校排名，河北省高職院校進入100強的只有4所，分別為承德石油高等專科學校(第22名)、秦皇島職業技術學院(第60名)、邢臺職業技術學院(第68名)和河北工業職業技術學院(第92名)，而且除承德石油高等專科學校外其他排名均在60名之后，遠遠落后于浙江(7所)、山東(9所)、江蘇(12所)等，而且河北省高職院校進入全國前600強的總數量更是與江蘇、廣州、山東等省份存在顯著差距。[1]

究其原因，主要有以下兩點。一方面表現在高等職業教育的生源上，在現行的高等職業教育錄取標準中，高職院校排在所有高校之末，其生源的高考分數均在本科分數線以下。正是由于高職院校錄取的生源起點較低，很容易使人產生輕視高職院校的觀念。另一方面則表現在高職院校的畢業生上，由于許多高職院校在專業人才培養方面存在許多漏洞，導致許多畢業生的質量達不到應有的要求，在實際工作中并不能充分展現專業優勢，從而得不到社會的認可。

三、辦學經費投入不足

辦學經費投入不足、基礎設施薄弱也是河北省高等職業教育發展中存在的重要問題。當前，河北省許多高職院校的教育經費投入都略顯緊張，但為了達到所謂的“規模效益”，這些學校盲目擴招，與政府的教育投入不協調，只實現了規模上的擴大，卻沒有產生應有的效益，導致學校的基礎設施不健全，師生待遇下降，實訓設備簡陋，實習基地也達不到應有的要求，嚴重影響人才培養的質量。

高職院校辦學經費不足的問題可歸結為以下兩個原因。一是政府的經費投入機制不健全。據調查，迄今為止，河北省并未建立完善的高職院校經費投入機制，缺乏與辦學規模、培養要求相適應的財政投入制度。二是和普通高等學校的學生相比，高等職業學校的學生培養經費相對較高。高等職業學校的專業設置多按社會需求所設，以培養高級技術人才為教育目標，注重實踐性培養，因此，所需的實訓設備以及實習經費則相對增多。據世界銀行1998年的一項研究顯示，培養一個高職學生的費用是一個普通高等教育學生的1.64倍。[2]

四、“雙師型”教師隊伍建設不完善

對于任何層次的學校來說，教師都是決定教育質量的關鍵。而于高等職業教育而言，教師的素質更是學校發展的重要因素。高等職業教育需要培養高素質的技術人才，因此教師既需儲備豐富的理論知識，又要達到較高的技能水平。教育部對于高職院校教師標準的相關規定中，明確指出“雙師型”教師數不得低于本學校專業課教師總數的80%。而目前河北省高職院校的“雙師型”教師人數只占教師總數的20%左右，[2]遠遠不能滿足專業教學需求。此外，高職院校中多數教師的學歷偏低，實踐經驗缺乏，不具備應有的專業技能，遠遠沒有達到高職教師的標準。

雖然“雙師型”師資隊伍對高等職業學校的發展尤為重要，河北省各高職院校對此也做了一些嘗試，但“雙師型”教師隊伍建設并不理想，其原因主要有以下兩個方面。一是教師自身因素。許多高職教師并沒有認識到“雙師型”的重要性，對自身要求較低，制約其專業發展的速度。二是學校及管理層面的因素。許多學校缺乏對“雙師型”教師的針對性培養措施，加之現行的教師編制規定的束縛，限制了“雙師型”教師隊伍的發展。

五、專業結構與區域產業結構不協調

近年來，河北省實施重點產業調整振興規劃，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統產業改造升級步伐加快，戰略性新興產業快速發展，現代服務業不斷壯大。面對河北省內的產業結構升級，高職院校的專業調整略顯緩慢，其專業結構與區域經濟結構不協調，尤其是第三產業門類的高職人才培養數量與河北省第三產業實際需求的人才大不相符，造成人才培養的浪費。

高等職業教育的專業結構與區域產業結構不協調，造成此問題的原因主要有兩個方面。一方面，河北省缺乏專門的農業類高職院校，因此從整體來看，河北省高等職業教育在培養農業類高職人才方面的能力較弱，人才供應則相對不足。[3]另一方面，在進行人才培養的過程中，第三產業相關專業人才培養的成本投入則相對第二產業相關專業人才培養的成本投入較少，這在某種程度上使多數高職院校傾向于開設第三產業的相關專業。

因此，基于上述問題，河北省高等職業教育要想得到長足發展，政府應加強經費投入，明確高職院校的地位，高職院校更應自立自強，加強教師隊伍建設，著眼全局，優化專業設置。

[1]武漢大學中國科學研究中心(RCCSE)，中國教育質量評價中心，中國科教評價網.2016-2017年中國專科(高職高專)院校競爭力排行榜(600強)[EB/OL].2016-02-29.http：//www.nseac.com/html/263/676582.html.

[2]高峻嶺.河北省高等職業教育發展的對策研究[D].石家莊：河北科技大學，2015：42，44.

[3]陳瓊，張靜.談河北省高職教育的發展與區域經濟的發展之間的博弈[J].教育管理，2013(10)：170.

王雪迪(1992-)，女，漢族，河北唐山人，河北大學教育學院，碩士研究生，研究方向：教育學原理。

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1006-0049-(2017)18-0110-01