精準扶貧幫扶工作的實踐和思考

李永生

浉河區委黨校，河南 信陽 464000

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精準扶貧幫扶工作的實踐和思考

李永生

浉河區委黨校，河南 信陽 464000

為全面貫徹落實習近平總書記精準扶貧重要思想，按照區委、區政府《關于貫徹落實信組[2016]1號文件服務精準扶貧的實施意見》精神要求，區委黨校圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，有效開展幫扶單位雙井辦事處何寨村貧困戶的扶貧幫扶工作。現結合扶貧幫扶工作開展以來的初步實踐，談幾點體會和思考。

一、掌握兩方面情況

(一)全面掌握何寨村基本情況

通過進村人戶實地察看，查閱資料，同辦事處、村干部和群眾多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等方面的情況。雙井辦事處何寨村，現有耕地3865畝，蔬菜種植面積3102畝(其中蘿卜種植面積2015畝，花生種植面積632畝，紅薯種植面積455畝)，占耕地面積的80.3%，傳統種植業是該村的支柱產業。長期以來，由于缺乏科學的種植管理技術，必要的發展資金，得力的致富能手帶動發展，該村發展較慢，2015年農民年均收人只有3685元，是雙井辦事處兩個貧困村之一。全村現有11個村民小組，875戶，3200人。目前建檔立卡貧困戶104戶248人，貧困發生率達7.75%。其中：一般貧困戶64戶178人，低保貧困戶32戶61人；五保戶8戶9人。因病致貧2戶8人，缺技術5戶13人，需社保兜底17戶32人。

(二)認真摸清每戶貧困戶情況

通過人戶走訪、與貧困戶每位家庭成員座談，全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、主要收人來源，致貧原因、脫貧意愿等情況，為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。根據年度幫扶計劃和脫貧規劃，落實幫扶措施和責任，對104戶貧困戶實行“一對一、一對多”結對幫扶，充分發揮政策、信息、技術、管理、人才、資源等方面的優勢，加大協調力度，落實好“四個一批”工程，即：通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批，切實把“四個一批”工程落實到每戶每人，從過去的送錢、送物轉向送技術、送服務，抓主導產業發展、進行提質增效轉型，引導貧困戶加入專業合作社，推進精準扶貧到戶到人。

二、做到“三個到位”

(一)政策宣傳到位

我們按照市區的要求，認真研究當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項扶貧政策，并通過公示、入戶走訪等方式將扶貧政策宣傳到戶，力求讓全村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知。

(二)項目實施協調到位

一是積極爭資跑項。考慮到何寨村中心小學校園環境破舊，難以滿足學生逐年增多的實際困難，積極向區教育局協調爭取何寨村中心小學運動場項目，目前該項目已投入資金45萬元，基本完工；二是為方便村民出行，積極向市公用事業局爭取從何寨村村小到何寨新村沿路的太陽能路燈項目，目前項目已落地。三是積極向區交通局申請了3.5公里的環何寨林場的村組公路。

(三)協調服務到位

大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們駐村第一書記和幫扶工作領導小組總是積極主動提供幫助。貸不到款，我們就幫他們找相關的金融機構協調，幫助他們貸款；需要搞養殖的，我們就協調相關的部門和人員，幫他們選擇養殖場地址，辦理土地、環保、動物防疫等方面的手續，為他們提供養殖方面的技術培訓和指導；發展蔬菜種植的貧困戶缺乏技術，我們就積極組織和聯系相關技術人員前來開展手把手的技術指導，教他們如何防治病蟲害、如何搞好土肥水管理。

三、履行“四個責任”

(一)積極履行幫扶單位責任

一是加強對精準扶貧的領導。校黨委高度重視扶貧工作，切實加強對精準扶貧工作的領導，把精準扶貧工作列入重要議事日程。二是每月定期召開幫扶工作總結會，聽取駐村第一書記匯報幫扶工作情況，安排下一步工作。三是單位主要負責人出面為幫扶貧困村協調爭取教育、交通、公共設施等方面的扶貧項目。四是逢年過節，深入五保戶、低保戶等貧困戶家中，走訪慰問，關愛貧困群體。

(二)認真落實幫扶小組責任

成立由一名班子成員任組長的幫扶工作領導小組，負責黨校黨員干部幫扶貧困戶工作。幫扶工作組重點圍繞區委、區政府《關于貫徹落實信組[2016]1號文件服務精準扶貧的實施意見》精神，核實定點扶貧村扶貧需求，制定扶貧工作計劃，開展黨員干部結對幫扶工作，開展黨員干部精準扶貧教育培訓，幫助何寨村黨支部第一書記完成各項扶貧相關工作。定期組織單位各幫扶責任人走村入戶，走訪貧困戶，宣傳扶貧政策，了解貧困戶家中基本情況、主要困難，制定脫貧計劃、脫貧時限、脫貧措施。

(三)切實履行干部個人責任

將所聯系村貧困戶104戶的幫扶責任落實到人。校主要領導和幫扶工作組組長，時時提醒、督促、要求包戶幫扶責任人通過各種途徑和方式切實認真地履行好幫扶責任，并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核；包戶干部積極主動地加強與貧困戶聯系，為他們提供信息、排憂解難、噓寒問暖。

(四)嚴格落實駐村第一書記責任

一是嚴格要求。明確駐村第一書記為幫扶貧困村工作的主要責任人，要認真履職盡責。要求駐村第一書記常年駐村，堅持深入群眾、深入基層。二是嚴格督促。安排駐村第一書記每天上午八點向單位有關領導微信發送位置信息，按時簽到。三是嚴格履責。駐村第一書記履職盡責，走村入戶了解全村情況，摸清貧困戶底數，確保“真扶貧、扶真貧”；熱心細致周到接待來訪群眾，解除群眾思想顧慮、疑惑，爭取群眾對扶貧工作的理解與支持；摸清每戶致貧原因、脫貧意愿，與貧困戶面對面討論脫貧路子，思考脫貧措施，確定脫貧軌跡、目標、時限。按照既定的目標，實施脫貧計劃。

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