實施六大工程 發展旱作農業

(一)耕地質量提升工程。1.嚴格保護耕地。嚴格執行耕地保護制度,加強永久基本農田保護和利用,守住5757萬畝耕地紅線。規范耕地占補平衡,建立占用耕地剝離耕作層土壤再利用制度,保住耕地質量紅線。(省國土資源廳、省農業廳負責)2.加強耕地建設。加強統籌規劃,堅持不懈推進高標準農田建設。通過平田整地、建設水平梯田、筑壩排洪、整修地埂、種植生物埂或田間林網、整修田間路、加厚土層等措施,提升土壤蓄水蓄肥能力,提高耕地質量。到2020年,建成高標準農田129.13萬公頃。(省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業廳負責)3.積極培肥地力。采取秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等土壤培肥方式,增加土壤有機質,提升耕地地力等級。大力實施有機肥替代化肥行動,逐步擴大試點作物和試點范圍。全面推進測土配方施肥。到2020年耕地土壤有機質含量提高0.2個百分點,測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上,果菜優勢產區有機肥替代化肥20%以上。

(省農業廳負責)

(二)農水集約增效工程。4.因地制宜建設集雨補灌設施。集中科研力量,加強協作攻關,開展以集雨、蓄水高效利用為核心的節水抗旱研究。加大旱作區農田基礎設施建設力度,適地筑壩,攔截雨季降水,旱季提水灌溉農田。建設完善旱井、旱窖、蓄水池、人字閘等小型集雨、蓄水設施,有效集蓄降水,提高自然降水利用率。

(省水利廳、省農業廳、省科技廳、省農科院負責)5.大力發展節水灌溉。強化農田水利工程建設,著力建設農田節水灌溉設施和配套工程,抓好末級渠系和田間灌溉管路配套,打通農田灌溉“最后一公里”。加強以渠道防滲、管灌、噴灌、微灌為主的的節水工程建設,適量發展自動控制、節水高效的智能灌溉及水肥一體灌溉施肥系統。到2020年,新增高效節水灌溉面積14萬公頃。(省水利廳、省發展改革委、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳負責)6.推廣農藝節水措施。以提高農業用水效率和效益為核心,因地制宜推廣防蝕固土蓄水、秸稈地膜覆蓋保墑、生物節水、溝壟種植、免耕少耕、深翻深松等技術措施,增強抗旱節水能力。(省農業廳、省農機局負責)7.健全農業節水管理機制。落實最嚴格水資源管理制度,加強水資源管理,強化農業用水管理和監督,嚴格控制農業灌溉用水量,合理確定灌溉用水定額。推進農業水價綜合改革。(省水利廳、省發展改革委、省財政廳、省農業廳負責)

(三)旱作良種攻關工程。8.加快抗旱節水新品種選育。圍繞特色產業發展需求,集中力量選育抗旱節水、適合機械化、抗病抗逆、省肥省藥的資源節約型新品種。力爭到2020年,全省選育出小麥、大豆、馬鈴薯等抗旱節水新品種15個,選育出高粱、谷子、胡麻等特色小雜糧抗旱節水品種30個。(省科技廳、省農業廳、省農科院、山西農大負責)9.引進優良抗旱節水新品種。積極引進推廣國內外抗旱節水優良新品種,促進品種結構不斷調整優化,加強新品種試驗審定工作,力爭到2020年,引進抗旱節水新品種120個。(省農業廳負責)10.加快抗旱節水優種示范推廣。加大抗旱節水新品種推廣力度和示范基地建設,分作物、分區域廣泛示范推廣,加快品種更新,提高新品種應用水平。到2020年建立抗旱節水新品種展示基地666.67公頃。(省農業廳負責)11.創新現代種業發展機制。支持現代種業企業發展,加快構建商業化育種體系,扶持科研育種、生產基地等基礎建設,推進山西省海南種業科技創新孵化基地建設,支持育繁推一體化種子企業建立商業化育種創新基地和研發中心。引導科研人員通過技術合作、項目轉讓、技術入股等方式參與商業化育種,逐步建立以企業為主體的商業化育種新機制。(省農業廳、省科技廳負責)

(四)農技集成創新工程。12.加強有機旱作新農藝的試驗研究。立足省情,開發資源節約、綠色增產、質量安全的有機旱作新技術。深挖傳統技術精華,促進技術集成創新。充分發揮農業科研力量,廣泛開展有機旱作新農藝探索研究、試驗、示范。(省科技廳、省農科院、山西農大負責)13.示范推廣先進適用農藝。因地制宜推廣間作套作、秸稈覆蓋、全膜雙壟溝播等廣適性技術,以及小麥探墑溝播、玉米探墑機播、滲水地膜谷子穴播、馬鈴薯起壟栽培、果菜節水灌溉等適宜技術。擴大適宜農藝技術的應用面積,提高技術貢獻率。到2020年,先進適宜農藝技術推廣應用面積達到333.33萬公頃。(省農業廳負責)

(五)農機配套融合工程。14.研發滿足我省特色農業和農藝要求的農機裝備。堅持自主開發和引進、消化、再創新相結合,探索完善多方協作、共同發展的研發創新機制,逐步建立有機旱作農業機械化產、學、研、推相結合的研發創新體系。研發適應平川區、丘陵山區的大型復式機具和經濟耐用、環保低耗的小型機具。加快電動農機開發、推廣應用。推進農機信息化發展,建設山西省智慧農機云平臺,實現農機定位耕播、變量施肥、收獲、植保等旱作農業的精準化作業。(省農機局、省科技廳、省農科院、山西農大負責)15.推進農機農藝融合。探索高效適宜機械化有機旱作農業技術,努力促進農作物耕、種、收、管、防全程機械化。在雜糧、林果、蔬菜、中藥材、休閑等產業優勢區域建設特色產業機械化示范區,推進農機化新技術新設備的示范應用,著力推動全省特色農業發展。繼續推進率先實現農業機械化示范縣鄉村、農機化示范社場戶工作,不斷提升農機化綜合水平。力爭到2020年,全省90%以上的可機械作業旱地普及應用機械化有機旱作農業技術。(省農機局、省農科院、山西農大負責)

(六)綠色循環發展工程。16.推進農業廢棄物資源化利用。鼓勵養殖密集區建設集中處理中心,開展專業化集中處理,引導糞污就近就地還田利用,支持畜禽糞污能源化。推進秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化利用。積極支持規模化生物天然氣工程。積極推進農田殘膜和農藥包裝廢棄物回收利用試點,探索建立廢舊地膜回收站點、回收網絡和加工體系。到2020年,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,秸稈綜合利用率達到85%,農用殘膜回收試點區回收利用率達到80%。(省農業廳負責)17.推進化肥農藥零增長行動。實施配方施肥替代習慣施肥、有機肥替代化肥、新型肥料替代傳統肥料、培育新型農業經營主體、培育科學施肥社會化服務組織的“三替代兩培育”措施。推廣病蟲綠色防控技術和新型植保機械,推進病蟲專業化統防統治。到2020年實現化肥、農藥使用量零增長。(省農業廳、省農科院、山西農大負責)18.探索休耕輪作制度。根據國家部署及我省實際,有計劃有步驟地對生態脆弱、資源環境壓力大的耕地開展休耕輪作。積—10—極開展探索與推廣耕地輪作技術模式,重點推廣籽粒玉米與馬鈴薯、飼草作物、雜糧雜豆等輪作技術模式。在生態嚴重退化地區逐步開展休耕試點。(省農業廳負責)19.推進退耕還林還草。實施新一輪退耕還林還草,進一步推動25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地15～25度坡耕地退耕還林還草。(省林業廳、省農業廳負責)20.發展循環農業。推進種養循環、農牧結合,構建農作物—秸稈—養畜—畜禽糞便—肥料—農作物等上下游互逆的循環鏈,開展糧改飼和種養結合型循環農業試點,扶持一批農牧循環示范區。發展“林下經濟”,以林地資源和森林環境為依托,發展林菌、林藥、林禽、林糧、林菜等高效林業立體模式。建立林業加工—木屑—食用菌—培養基—飼料、肥料等產業鏈。(省農業廳、省林業廳負責)