淺析新形勢下的校園安全工作*

楊清貴

淺析新形勢下的校園安全工作*

楊清貴

保山學院，云南 保山 678000

學校是培養人才的地方，也是弱勢群體比重較大的地方，校園安全工作一直以來都是國家、社會、各級政府和教育部門重視和關注的問題。學生的安全牽動著社會和家長的心，關系到整個社會的和諧和多少家庭的幸福。自2014年昆明“301”恐怖事件發生以來，全國已經發生多起持刀闖入校園砍殺學生的案件，為確保師生的安全，全國各地尤其是學校將安全保衛工作級別上升到前所未有的高度，為做好安全保衛工作，我們痛定思痛，重新梳理一下安全工作的模式，探討一下新形勢下的新工作模式，為廣大從事安全保衛工作的戰友拋磚引玉，共建校園安全工作防火墻。

新形勢；校園安全；工作模式

高校安全教育是提高大學生綜合素質，增強安全防范及自我保護意識的重要措施。在維護校園穩定、促進學校和諧發展中起著重要的作用。隨著高等教育體制改革的不斷深入，在校大學生人數逐漸增多的情況下，大大增加了高校學生管理工作的難度。加強大學生安全工作，采取切實有效的措施保護學生的安全，已成為社會關注的問題。因此，探討如何建立高效、和諧的安全教育模式，是確保高效安全穩定發展的重要保證。

一、高校安全管理模式分析

就目前高校安全工作管理模式研究中，都是千篇一律的研究如何改善安保設施設備、增加安保人員、完善電子監控等技防(硬件)設施設備。其實在安全管理工作中，特別是地方級的高校安全管理部門負責人都忽略了管理人員、保衛人員自身的重要性(軟件)和業務技能實效性。如部分高校普遍都制定了安全教育、管理規定，每年都通過安全課講座和宣傳板報的形式開展學生安全教育，但高校安全教育模式部分已經跟不上新形勢下社會發展，達不到新形勢的要求，個人認為其主要原是因安全管理部門領導意識陳舊，管理工作安于現狀，走老套路，沒有果斷開辟新思路，形式主義較重，缺乏一些實質性的學習、操作、演練等，因此安全教育效果不大。

二、以滇西延邊地方高校為對象，通過電話交流、材料分析、面對面座談、會議等多形式交流學習，大致可以總結出地方性高等院校安全管理存在如下幾方面不足之處。

1.對國家安全法律法規和校內安全管理規定宣傳不夠。

2.安全教育教學體系不健全，對學生缺乏深入性、系統性、持續性的教育。

3.安全教育方式方法陳舊、落后，依舊停留于傳統的說教和宣傳方式，不能吸引學生的眼球，提高學生的興趣。

三、新形勢下校園安全維穩工作的重點

(一)強化大學生的管理

作為高校，大學生有更多的自主權利，無論是生活上還是學習上，每一位大學生都如一只剛離開巢穴的雛鳥，開始踏上探索未知世界的路途。對什么人和事都充滿好奇，如此往往容易放下戒心，誤入歧途或掉進不法分子設下的圈套。高中的生活和學習給了這些孩子太多的壓力，一旦失去了這種壓力，孩子們就會肆無忌憚的宣泄，喝酒、打架、賭博等。大學生的管理和教育就是一把雙刃劍，管理嚴了，學生就失去了作為大學生的自由和激情，管理松了，學生就成了脫韁的野馬，放蕩不羈，很容易迷失自己，從而模糊扭曲正確的人生觀和價值觀。

(二)加強師生安全宣傳教育

安全宣傳教育只有開始沒有結束，安全宣傳教育工作永遠在路上。任何人在降臨這個世界的時候開始學習本領和知識，無論是本領或知識都無法擺脫安全這根自始至終存在的弦。在“三生教育”中生命、生活、生存中就明確闡述了一個生生不息的支點，那就是“安全”，沒有安全這塊基石，就談不上身體、知識、人格的健康成長；沒有安全的保駕護航，更談不上自我認識生命、尊重生命、珍愛生命的道理；沒有安全的保障，再好的生存知識和技能都將是紙上談兵，一無是處。加強師生的安全知識、防范技能的宣傳教育和學習，讓每一個師生都做到理論結合實踐，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，知道自己作為社會的一個單體元素，將如何去應對危機、擺脫困境、善待挫折，與他人、社會、大自然構建真正意義上的和諧。

四、未來安全管理工作

(一)安保服務對外承包

地方高校安保服務大都沿襲了過去就近招聘安保人員的模式，因地理位置的特殊性，部分高校還存在校村共建的工作態勢，即學校在政策允許的前提下，招聘一些周邊村寨的閑散勞動力入校從事安保或環衛工作。如此一來，校園將這部分人的保險、社保、健康等諸多因素捆綁在學校上，對學校的發展和用人風險上多少產生一定的作用。特別是安保人員大都是周邊臨時招聘的，其業務技能、文化素養、職業道德素養等方面滯后，且從事的工作有一定的安全風險，為避免一些不必要的麻煩和負面影響，高校安全保衛工作在條件成熟時一定要走安保服務外包。一旦安保服務外包后，即解決安保人員綜合素質偏低問題，又將用人風險合理轉移給第三方來承擔，一舉兩得，何樂而不為。

(二)職能部門人事、資源整合

基于安保服務外包工作開展以后，校園相關職能部門工作也可能隨著發生改變，職能部門工作人員不再具體承擔一線工作任務，而改為監督管理第三方工作人員開展工作，因此職能部門人數，資源必須進行整合，只要這樣才能調動和發揮工作人員的積極性，提高第三方工作服務質量，從而節約人事和校園資源。

(三)警察入駐校園，構建校警聯防

未來社會有多復雜、敵對勢力有多猖獗，我們不知道，但有一點可以明確，就是校園安全保衛工作在未來一定是學校工作的重點，也是校園發展的基石。無可厚非，學生是祖國的未來，是社會主義的接班人，如何做好園安保工作和保障師生的安全已經成為社會的熱點和焦點。現行的校園安保工作大都由保安公司或其它形式招聘的人員，這類人員都沒有國家賦予的執法權力，在未來校園安保工作中，特別是處理治安案件和刑事案件或較大突發群體事件中，因沒有執法權和缺乏威懾力而延誤事態的控制和處理，如此一來，未來校園安全保衛工作一定要有警察的入駐，真正做到校警聯防。

[1]方展畫，王東.美國校園危機管理探究——兼論國內高校突發事件的應對策略[J].大學教育科學，2011(04).

[2]吳芳，張偉峰，吳凱.高教園區安全穩定工作初探[J].懷化學院學報，2007.6.

*新形勢下高校安全管理工作研究——以滇西延邊高校為例(課題編號：15BY009)。

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1006-0049-(2017)16-0048-01