潤物細無聲
——貴池區新型農村合作醫療制度實施十周年側記

●濮宇

潤物細無聲
——貴池區新型農村合作醫療制度實施十周年側記

●濮宇

貴池區新型農村合作醫療制度自2006年1月開始試行，通過制定科學合理的《實施方案》，?；踞t療，解決農民“小病拖、大病扛”，減少了農民小病拖成大病的幾率；建立大病統籌基金，解決農民因病致貧、因病返貧；建立醫療救助制度，解決特困農民參合費用和因病導致家庭生活困難等問題。

貴池區；新型農村合作醫療

11月26日上午，貴池區棠溪鎮雙合村莊村組的劉和平來到位于秋浦花園的區新型農村合作醫療管理中心，為身患重病的女兒劉燕辦理補償事宜，當劉和平拿到47535元補償款時，激動的說：“是這深得人心的新農合制度救了我女兒的命，讓我全家都看到了希望，我真心實意地感謝黨、感謝政府??！”

11月初，劉和平的女兒劉燕在杭州打工期間突然發病，腹痛腹瀉后至昏迷，后經浙江第二人民醫院緊急搶救，實施了腸切除手術。住院期間劉燕的醫藥費花去近10萬元。因劉和平一家已參加新農合，符合新農合補償范圍，貴池區合管中心得知這一情況，及時派專人前往棠溪鎮雙合村劉和平家核實情況。對照2007年度我區新農合相關補償政策，劉和平女兒劉燕目前的這種情況還可以享受二次補償。并催促劉和平盡快將劉燕的相關補償所需材料送到合管中心，以最短時間內辦理好補償手續。11月26日，劉和平在拿到20000元補償封頂款后再次享受到27535元的二次補償款.

和劉燕一樣，貴池區高脊嶺鄉五聯村新屋組的汪立東，今年4月因白血病，在上海復旦華山醫院治療期間，共花去醫藥費158496.48元，面對這巨額的醫療費用，全家人陷入了窘境，回到家后才想起，全家都參加了新型農村合作醫療，這次看病肯定能報銷一點，但能報銷多少，卻弄不清。抱著試試看的心理，汪立東走進了區合管中心，當合管中心工作人員仔細核查過汪立東的醫療費用發票后，告訴其符合補償條件能報銷時，汪立東的心情是說不出的高興呀。他連忙跑回家中，把這個好消息告訴了年邁的父親，全家人流下了高興和感動的淚水。在拿到74399元醫療補償款的這一天，汪立東激動地說：“以前不太了解新型農村合作醫療這項政策的好處，做夢也沒想到能報銷這么多的錢，真心感謝黨的好政策，我們以后每年都全家一起參加新型農村合作醫療?！?/p>

貴池區高坦鄉槐林村槐樹岑組的詹家華，今年6月因患乳頭癌在上海東方肝膽病醫院就診，醫生說必須及時手術治療，在四處籌資后，順利地進行了手術。前后花去醫藥費62115.4元，從上海回到家中養病的詹家華讓家人陪著，拿著住院發票、病歷和新型農村合作就診證到區合管中心，中心的工作人員積極主動地核實了情況，并叮囑他放心地回家等待好消息。到了拿補償款的那一天,合管中心工作人員及時把按照比例報銷的29283元補償款送到了詹家華的手中，詹家華握著工作人員的手一個勁地直說：“看你們連支煙也沒吸，我打心眼里感謝區委、區政府為我們農民辦了一件大好事，新型農村合作醫療制度就象一場及時雨，解決了我們家的燃眉之急呀！

“致富十年功，大病一日窮?！边@是農民群眾對看病難、看病貴的描述。貴池區里山辦事處白沙村1組的韓強兵，今年3月因腎移植在鄭州市第五人民醫院治療，共花費80337.3元， “ 8萬多元的醫療費用，要是全部由自己出，那怎么也不敢看這個病。新型農村合作醫療真是好呀！”手術后病愈出院的韓強兵感慨萬千，他談起新型農村合作醫療，激動地說：“今年初，村里動員農戶參加新型農村合作醫療，我們全家都參加了，想不到今年3月我去住院，手術、醫藥費用花去8萬元，卻得到了38801元的補償，這是我從前想都不敢想的事情啊”

像這樣的事例舉不勝舉，幾乎每天都在區合管中心里發生，新型農村合作醫療制度在我區已經實施了十年，不知不覺之間，“新農合”猶如隨風潛入夜、潤物細無聲的春雨，緩解著我區廣大農民群眾怕看病、怕治病和因病致貧、因病返貧的“旱情”，是黨和政府的一劑“妙方”醫治了農村多少年來積重難返的“沉疴”。

由此可見，我區農村合作醫療機制的建立確實緩解了廣大農民群眾看不起大病的問題，從中也使農民群眾體會到了黨和政府的關懷，促進了農村經濟的發展和社會的穩定。現在，一些在外地打工的農民紛紛趕回來積極要求“參合”。廣大農民的思想認識提高了，參合的人數在不斷地增長，近十年的參合率穩居99%以上，初步達到了政府滿意、社會滿意、農民滿意、醫療機構滿意的效果。

（作者單位：貴池區新型農村合作醫療管理中心）

[1]村民看病,要的就是方便實惠[N]. 張耀西,徐明澤. 新華日報.2009-11-25 (A07).

濮宇(1772～)，男，安徽省池州市貴池區新型農村合作醫療管理中心主任，大學學歷，主治醫師，研究方向為新農合理論政策。