社會工作實習引入項目管理的探索
——以南京市TD失獨家庭居家服務項目為例

孫 靚

南京理工大學，江蘇 南京 210094

社會工作實習引入項目管理的探索
——以南京市TD失獨家庭居家服務項目為例

孫 靚*

南京理工大學，江蘇 南京 210094

本文借助筆者的社會工作實習項目探索項目管理模式的引入。將專業實習項目嵌入項目管理模式，結合失獨家庭居家服務項目的實際案例，介紹項目管理的方法與特征，最終得出以項目管理模式開展社會工作實習具有良好促進作用的結論。

社會工作實習；失獨家庭；項目管理

一、項目簡介

2013年暑假，南京市TD失獨家庭居家服務項目實施，由南京理工大學社會工作系2011級學生進駐實習。項目主要針對南京市BZT社區、TSL社區、LJX社區內的失獨家庭開展居家服務。

項目服務目標是為失去獨生子女的心靈受傷的家庭提供生活照顧和社會支持，幫助其在社區的關心和照顧下免受“老無所養，老無所依”之苦。也讓其在有相同經歷的老人在小組活動中認識同伴，“抱團取暖”。同時在專業社工和志愿者的幫助下，讓老人找到精神慰藉。其具體目標為：

(一)為失獨家庭特別是生活無法自理的老人提供生活照顧服務，例如陪同醫院、打掃等家政服務。讓老人得到社會的關心和照顧，為其提供社會支持。

(二)為失獨家庭提供精神慰藉，運用專業知識，通過個案，小組等工作幫助失獨老人走出心理困境，恢復生活能力和積極性，重拾生活的希望。

(三)為失獨老人提供定期體檢的醫療服務，與醫院合作架起關愛橋梁。

(四)通過實際行動呼吁社會對失獨老人的關愛，并不斷吸收新鮮血液，吸取專業人員，擴大資金鏈，以提高服務質量。

二、項目需求評估

(一)服務對象的內在障礙問題需求

1.家庭人際關系問題。部分失獨老人存在與家庭其他成員疏離的問題，在一些家庭活動中，失獨老人為避免觸景傷情而避免參與“大家庭”活動。失獨老人認為其他家庭成員無法理解他們的遭遇，甚至搬離原住址，遷出原家庭環境。而部分失獨家庭存在夫妻之間的人際隔離，母親一方通常難以走出喪子的陰影，家庭內部關系緊張，導致最終走向離婚。因此在家庭人際關系問題上，失獨老人存在重塑人際關系的需求，尤其是在夫妻關系上。

2.生活照顧問題。步入晚年的失獨家庭存在生活照顧問題，尤其是夫妻一方出現重大傷病，另一方很難給予生活照料。而日常的煮飯燒菜、醫院檢查、更衣洗浴等等都隨著年齡增長而有所不便。

3.養老經濟問題。失獨群體進入老年后，減少了收入來源，生活支出沒有了子女的支持，導致開銷緊張，生活質量下降。

4.情感問題。失獨家庭即使是后期也會不斷出現情感問題，例如突如其來的崩潰，情感難以得到宣泄，此時也需要專業人士的疏導和陪護。

(二)服務對象的外在障礙問題需求

1.法規政策的信息滯后問題。部分失獨家庭存在封閉性，如遷居他地，不出家門，或由于失獨家庭自身低保戶的身份等，使得失獨家庭在接收相關法規政策時存在信息滯后的問題，使得正當利益的流失，不利于提升失獨家庭的生活質量提升。

2.福利需求問題。針對是否聽過、知道此種福利措施；是否需要此種福利措施；是否使用過此種福利措施；是否滿意此種福利措施的問題，不同失獨家庭有不同的福利需求。

三、項目服務內容

(一)日常生活照顧

1.提供基本的日常生活照料服務，例如衛生打掃、醫院陪護、陪同做禮拜等，尤其為失能老人鏈接保姆資源。

2.在機構內設立棋牌室，閱覽室等生活娛樂場所，促進特殊老人的交流和溝通，“抱團取暖”。

3.與醫療機構洽談合作，為老人提供定期體檢，關注老人身體健康，監督慢性病患者按時吃藥。

(二)特色專業服務

1.專業社工運用所學知識對精神狀況較差的老人提供每周兩次的個案輔導，通過危機介入幫助老人減輕心理痛苦，重拾生活信心。及時了解和掌握失獨家庭的心理和生活動態，營造出社區關愛和幫扶失獨家庭的和諧氛圍；通過定期開展心理關懷小組活動，排解其心理障礙，引導他們重新融入社會。

2.定期開展小組活動，至少每月一次，在機構內或選擇合適的戶外為老人開展針對性的小組活動，增加老人生活樂趣，樹立老人生活信心和積極性。例如項目開展過程中，組織過DIY餅干制作活動、婚姻小組活動、溧水秋游活動等。

3.借助專業的背景促進社區資源的綜合應用，社會工作者通常與各類非政府組織聯系密切。社區中也包含著豐富的資源，如社區服務中心里的志愿者就是寶貴的人力資源。社區工作者的要義就是尋求社會福利需要與社會福利資源的有效結合，從而滿足居民需要、解決問題，改善社區生活、促進社區發展，優化權力與資源的分配。

四、項目實施管理辦法

由于服務對象的特殊性，在本服務方案的組織實施過程中主要采用監視服務進展和反饋調整服務方案的方法進行管理和改進。

1.工作人員按時記錄日志周志，定期記錄服務反思。

2.設計活動時間進度表，記錄機構內定期開展的老人服務。

3.通過調查問卷和訪談的形式及時向服務對象了解服務感受，得到直接的反饋資料。

4.對獲取的各項記錄和反饋資料進行定期整理，討論分析，找出存在的問題，及時改進，以不斷提高服務成效。

5.建立問責制度，以保證服務的高能、有效。

五、社工實習引入項目管理的特征

在社會工作課程體系中，社會工作實習是其重要的組成部分。社會工作專業實習重點培養學生實踐中的專業服務能力，強調理論與實踐的有效結合。筆者所在的該項目實習，參照項目管理模式的流程，注重教學目標與機構戰略的有機結合，以及分解實習任務與明確相關責任、整合項目人力資源和建立有效的評估機制，最終達到提升教學與實習機構二元場域下服務專業化水平的目的。

(一)項目管理的定義

項目管理是近年來在國內被廣泛應用的管理方式，例如應用于高校管理、學生實習和學生實驗室管理中。其中“項目”是指在特定的目標以及有限的資源約束下，有組織地開展一系列非重復性的活動。而“項目管理”是指統籌各項資源并應用于目標，從而實現項目的既定目標，滿足各相關方面的實際需求。

(二)實習中項目管理的流程

在項目的實際運作中，參考項目管理的流程框架，將項目實施過程分為四個階段，即概念階段、開發階段、實施階段及評估階段。不同階段有著不同的管理內容。

1.實習目標的概念階段。第一階段需要與實習機構進行溝通與協調，結合高校的實習教學目標了解所選定的實習機構的需求，并展開實習項目策化、研究其可行性，最后提交實習項目建議書，達到實習教學目標與實習機構戰略的有機結合。在此期間，首要工作是與機構建立暢通的溝通渠道，并與之取得良好的專業關系，了解機構發展需求，為即將進行的實習目標與機構目標盡量達成一致。

比如該失獨老人居家服務實習項目，學生的實習任務與實習項目中的日常工作安排緊密結合。雖然這一概念階段需要投入的人力、物力不多，但對實習項目后期，評估項目完成效應和學生實習效果都會產生較大的影響。

2.實習任務的開發階段。對具體實習工作安排進行任務分解與明確相關責任主體是這一階段的主要任務，通常開展確定項目組主要成員、劃定服務范圍、制定服務目標、項目任務分解、確定服務計劃等步驟。例如保證學校、機構和實習學生三方需求及利益的表達與協商，整合實習教學計劃與項目實施規劃，使項目的實際運作與實習計劃保持聯動，確保學生的實習實踐時數與機構項目運作周期相一致。最后，通過項目任務分解將項目按管理和操作兩個維度逐層進行細分，并確立高校、實習機構和實習學生三方不同的職責。

例如該失獨老人居家服務實習項目中，學校通過學生招募，分組安排，再分別由學長、學姐帶著進入社會居委會做前期資料收集工作，與社區建立友好關系。之后，以項目計劃為基礎，將學生實習計劃嵌入到項目計劃中，統籌規劃，使項目的實際運作與制定的實習計劃保持同步，保證項目運作過程中的完整性和學生實習的流暢性。

3.實習項目的實施階段。在這個項目管理的第三階段，項目人力資源的整合被視為重點，根據前一階段的項目任務分解和人力規劃來組織協調，從而確保實習機構的各項任務能夠高質量、按時的完成。而項目管理重點將投入到帶教老師指導、項目運作監督、評估預測和風險控制。在實施階段，帶教老師需要根據項目實際的完成進度，適時合理地對學生進行實踐服務技巧的培訓與服務方向上的把握指導，對服務實踐中的風險因子進行把控。整個項目實施過程需要進行不斷的調整，調整對象包括項目進度安排、學生能力培訓、項目不同階段的管理方式、機構與學生之間的關系、資源分配等等，但最終目的都是為了更好地完成項目目標。例如該失獨老人居家服務實習項目中，帶教老師積極協助學生從實踐、實習中主動發現問題，解決問題。在每實習一周后，都會由帶教老師或帶教學姐進行項目階段報告，針對實習學生提出的問題展開探討，并給予技術上的指導。

4.實習項目的評估階段。當實習項目開展到最后一個階段，校方的實習管理者要與機構和實習學生一同進行該實習項目相關文檔(如面談報告、實習周記等)的總結、評估驗收和總結評價，并且對實習學生的實際服務效果進行量表評估。項目運作成效的評估包括很多方面，例如服務效果、專業化發展、社會效應、成本效益等。項目評估應盡可能以多維度、多方法、多主體的方式展開，考慮到項目實習中服務對象滿意度，項目組成員之間的互評，以及有關專家評估。例如該失獨老人居家服務實習項目中，實習學生通過寫學年論文進行實習效果的自我總結，實習項目評估應涵蓋項目運作的實際成效以及學生在專業技能以及專業知識運用上的發展。學生技能評估以及專業知識的運用應嵌入高校教學目標的工作分解中。而項目運作成效的評估通過學校論文的形式再次得到帶教老師檢驗。

六、項目管理對社會工作實習的促進

區別于傳統模式中實習管理以技能操作為導向，項目管理模式是建立以需求為導向的實習目標。通過不同的項目實習階段不同的規劃安排，項目管理模式主要以需求為導向建立實習目標。傳統模式中強調實習學生在社會工作個案、小組活動開展中的技巧、技能訓練。而以需求為導向建立的實習目標之后，則需要依據不同機構自身的運作需求，結合高校社會工作專業教學擬定的實習教學目標。以此制定的實習目標兼顧了實習學生和實習機構的雙方面的需求，促進兩者之間的共同發展。在該失獨家庭居家服務實習項目中，實習目標則是通過社會工作的三大方法來達到社區三年內的服務率。項目運作一年來已開展個案服務51人次，小組工作5場，社區工作2場，服務對象滿意度高且取得了良好的社會效益。

項目化的實習通常時間跨度較大，這進一步要求了整合實習資源的水平。因此，應急性的使用資源不再適應，項目管理模式通常會預先做出合理的資源規劃，強調整合利用不同的資源，比如不同年級的實習學生和不同機構的資源整合利用等。通過鏈接相關的各項資源，打破了實習機構封閉性的限制。在該失獨家庭居家服務實習項目中，由不同年級的實習學生以及高校和機構內的帶教老師形成了“社工一助理社工一社工學生”的三級人力資源體系，建立良好的“傳幫帶”機制。在這一項目下，我們還整合了專業實習、課題研究的不同資源，利用學校科研項目機會，以及承接南京市各政府購買服務項目等機會，不斷拓展社工實習的平臺。

項目管理模式能夠順應實習機構的服務管理方向。高校的專業實習借助服務機構的平臺進行項目管理，一方面有利于實習學生了解機構內的社會工作項目運作，最大程度地融入到機構日常工作中去，并幫助其進行職業規劃，另一方面也有利于高校與機構開展持續的專業服務合作，達到教學與實踐的有機互動。項目管理模式并非全盤地否定傳統的實習管理方法，而是最大限度的統籌各方資源來引入到原有的以階段式基地化的實習框架中，在專業的場域下依據項目的實際需求，安排學生進行不同階段的實習任務，并加以不斷調整和把控，使整個實習過程更加的目的明確，流程清晰，互動性和可操作性均得以強。這是與傳統模式相磨合，以此開拓一條雙贏的道路。

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孫靚(1992-)，女，漢族，浙江寧波人，南京理工大學公共事務學院，2015級社會工作專業碩士研究生在讀，研究方向：老年社會工作研究。

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