譚斯尹
長沙市明德中學,湖南 長沙 410008
工商管理的監督管理模式研究
譚斯尹
長沙市明德中學,湖南 長沙 410008
在市場經濟環境下,工商管理的監督職能必不可少,相關機構通過制定完善的管理規范,能夠有效地規范市場秩序,提高經濟運行效果。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,工商管理的監督職能得到了進一步體現,但是其中的問題也是不容忽視的?;诖?,本文從工商管理中監督管理模式中存在的問題出發,探究相應的解決對策。
工商管理;監督管理;問題;對策
監督管理是工商管理工作的重點內容。市場經濟在資源配置的過程中,存在著自身的缺陷,如在市場自發性的調解下,一些不良商家在生產、銷售過程中,會出現假冒偽劣、以次充好的行為,嚴重破壞了市場經濟秩序,基于此,工商部門就可以發揮監督職能,對這些市場不規范的現象進行控制,從而重建經濟秩序,優化市場競爭環境。
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,工商管理中的監督環節在規范市場行為,優化市場環境等方面的重要性逐漸凸顯,如在不斷爆發的食品安全事件中,人們不斷詬病食品監督部門的不作為,以及監管不力,由此可以看出,現代社會對于工商監督管理職能的要求越來越強烈。但是目前我國在行政體制改革中,工商管理的監督管理模式依然存在著諸多的問題,例如缺乏科學的監督管理理念,在監督過程中,難以嚴格按照監督標準一視同仁,難以構建公平、透明的監督環境;缺乏系統的監督標準,工商管理監督涉及到各行各業的生產經營活動,而在實際工作中,依然有一些經濟領域缺乏系統完善監督標準,從而影響了監督制度的落實;監督與服務之間難以形成合力,在市場規范中,監督與服務失衡,影響了經濟活力;缺乏專業的監督管理人才,一些工商部門的監督人員多是普通的工作人員,既缺乏基本的監督素養,也缺乏對監督領域的專業衡量能力,從而影響了監督的實際效果。由此可見,目前我國的工商管理的監督環節存在著諸多問題,而要想集中解決這些問題,必須要對當前的監督管理模式進行調整,優化監督管理方式,才能為良好的市場經濟秩序的建立提供保障。
(一)樹立規范化的監督理念
認識是行動的指導。在構建工商監督管理模式的過程中,相關部門首先要從理念上進行轉變,結合當前市場經濟發展要求,構建系統的監督管理理論體系,從而加強對監督管理的科學指導。在創新監督理念的過程中,相關部門一方面要明確工商監督與市場發展的關系,明確工商管理的職能,并在制定監督管理規范的同時,保證市場對經濟的調節作用;另一方面相關部門還應該樹立規范化的監督理念,完善監督細節,對各個監督環節、監督對象一視同仁,以打造公平、透明的監督環境。
(二)完善工商監督管理標準
所謂“沒有規矩不成方圓”,標準、規范是工商監督管理行為落實的基本指導,只有建立了系統的監督管理標準,相關部門在執行以及效果評價過程中才能夠有據可依。在完善工商監督管理標準,相關部門一方面要從我國當前的市場經濟發展現狀出發,根據市場中出現的新情況、新問題不斷補充監督管理規范,完善監督管理標準;另一方面還應該積極吸收國外的工商管理監督標準,如在食品安全的監督管理中,根據國際化的監督管理標準,提高我國食品監督質量。
(三)打造專業的監督隊伍
市場監督的主體是人,工商管理部門在落實監督管理職責的過程中,應該加強對人的管理規范,以打造一支專業的、負責任的監督隊伍。在隊伍建設中,相關部門一方面要完善責任制度,將監督管理責任層層劃分,并落實到人,以嚴格監督環節,一旦出現重大的監督管理漏洞,應該及時啟動追責機制,用制度提高人的監督責任;另一方面加強對監督者的專業化培養,通過定期的職業培訓,強化其監督意識,提高其監督的專業素養。
(四)平衡監督與服務的關系
在市場經濟環境下,工商管理不僅包括監督,也包括服務。作為工商管理的兩個主要部分,監督與服務的關系非常密切,監督能夠優化服務模式,而服務能夠為監督奠定基礎?;诖?,工商管理部門在實踐中,應該注重平衡監督與服務的管理,一方面要樹立公平服務的理念,另一方面加強監督的執行力度,在保證市場經濟活力的前提下,綜合發揮監督與服務的各自優勢,并推動市場秩序的構建。
(五)構建良性的績效評價機制
績效評價是工商管理部門評價依法監督效果的重要步驟,通過績效評價,管理部門不僅能夠調動監督人員的工作積極性,還能夠及時發現監督中的漏洞,從而不斷彌補、調整監督機制。工商管理部門在構建監督績效評價機制的過程中,不僅要根據市場需求,優化監督考核標準,創新考核方法,以保證考核結果的公平有效,還應該堅持以人為本的理念,構建人性化績效評價模式。
(六)加強社會輿論監督
社會輿論監督是工商部門不斷優化監督管理模式的動力。工商部門的監督效果與民眾的日常生活息息相關,因此,相關部門在構建監督模式的過程中,一方面要加強相關知識的普及,提高大眾監督的基本素養;另一方面還應該構建暢通的大眾監督渠道,利用工商部門的官方網站,收集大眾監督反饋,進而提高大眾監督效果。
總之,工商監督管理模式的建設是一個系統而復雜的過程,其監督效果不僅影響著我國宏觀調控職能的發揮,更關系到市場經濟秩序的建立。因此在工商監督管理過程中,監督部門應該結合當前市場經濟發展需求,以及現代經濟發展的問題,完善監督標準、擴大監督范圍,并打造一支專業的監督隊伍,以提高監督的實際效果。
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