高等教育行政管理體制研究

孫 微

長春師范大學教育科學學院，吉林 長春 130000

高等教育行政管理體制研究

孫 微

長春師范大學教育科學學院，吉林 長春 130000

隨著社會的發展和教育體制的不斷完善，傳統的高等教育行政管理體制的弊端被暴露出來，影響著高等教育的健康持續發展。本文以高等教育行政管理體制為研究的對象，分析了高等教育行政管理機構和制度，闡述了各種管理措施和手段的利弊，指出在高等教育行政管理中要調動各個方面的積極性，利用學校現有的資源有效完成各項教學任務，更好更快的實現最終的教學目標。可以說高等教育行政管理體制是高等教育的基礎和保證，也是高等教育體系的重要組成部門，沒有高校科學的行政管理體制就不可能實現所有高等院校的最終社會職能。

高等教育；行政管理體制；研究

在提升一個國家的綜合國力和國際競爭力上，知識作為決定性因素越來越受到人們的重視。中國正在不斷的發展和推薦科教等社會事業的發展，戰略性人才的培養是讓一個國家在激烈的競爭中占據最高的重要舉措，同時推薦文明法治化建設和社會物質文化建設，高素質人才和知識群體也起到了決定性的作用，而作為這些人才培養的依托——大學及相關科研院所就是高等教育事業發展的前沿陣地。當今世界各國的教育行政管理體制都有著各自的特點，為了建立健全本國的教育行政管理體制發展，讓其發展更為科學和完善，每個國家都在積極探索相關的內容，整合國內外大量的數據資料，大刀闊斧的進行高等教育行政管理體制改革，總體呈現出一片積極發展的良好態勢。

一、高等教育行政管理體制研究意義

對于一個國家而言，教育體制是在政治和經濟的基礎上建立起來的教育管理體系與制度，其中包含了教育行政管理，辦學措施，辦學體制和教學管理制度等方方面面的內容。在所有這些教育制度當中，教育行政管理處在最中心的位置，是整個教育體系的靈魂所在，并且將各種教育制度串聯起來。教育行政管理包含的內容也涉及到教育行政理論，教育領導者的自身素質修養，教育領導者的行政組織，教學行政、科研行政、教育人事行政、教育財務行政；教育政策與法規、教育督導、教育評估等幾個方面的問題。本文就是基于這些教育體系措施之上對高等教育行政管理體制進行研究，可見，教育行政管理體制是一個國家教育的最基本教育模式，即教育行政權力的確立與劃分、教育行政機構的設置。各級教育行政部門之間的隸屬關系、權限劃分等方面的體系和規范的總成。高等教育行政管理體制是教育行政管理體制的重要組成部分，是國家組織領導和管理高等教育事業的基本體系和工作制度。具體是指高等教育宏觀管理體制，是有關國家各級高等教育行政機構設置、隸屬關系、職責權限劃分諸方面制度的總成。它涉及到中央與地方、中央各行政部門之間、政府與高等學校之間的基本關系問題。

在現代世界教育體系當中，很多高等教育行政管理體制都已非常完善，很多的教育指標處在了世界發達國家的前列，相對也出現了很多世界聞名的高等學府。在我們平時的印象中，談到高等教育首先想到的是美國那些名校，對的學校知之甚少，其實這主要是的教學魅力被其鄰居美國所掩蓋，就整個教育行政官體制而言，教育行政管理有著其獨特的特點，是一個平和、內斂、善于學習、又不盲從的國家，在高等教育方面的發展和進步是任何一個國家都無法取代的，同樣經歷了這么久的教育發展也積累了很多的成功經驗，形成了比較完備的結構體系和運行機制，對比中國的高等教育行政管理體制發現有很多地方可以值得中國去借鑒完善。

二、國內學者對海外高等教育行政管理體制的研究

我們在數據庫中搜索關于高等教育行政管理體制的文章可以找到大量的關于這些方面的理論資料，但是對國外發達國家這方面的研究文獻卻寥寥無幾。目前關于高等教育的論文大多是以宏觀教育體制為主題，以描述和介紹為主，或是從宏觀的角度來記敘、分析、比較高等教育的發展狀況、歷史進程、或是宏觀的敘述的高等教育管理狀況。從微觀的角度研究高校的論文增加了不少，對高等教育研究的趨勢是從宏觀轉向微觀，但是迄今沒有搜索到專門研究高等教育行政管理體制的文章。所以本文希望通過資料的搜集和整理，來探討高等教育行政管理體制是如何建立健全，在近幾年是如何取得了進步和發展，以供我國高等教育行政管理體制發展參考。

三、高等教育行政管理體制研究的理論價值

我國高等教育行政管理體制在近些年不斷完善，取得了很大的進步，在教育系統結構的建設和劃分上也有了突飛猛進的發展。但是，教育作為一國之本，我國的高等教育與發達國家相比還有很大的差距，通過對一些教育行政管理工作的對比不難找出我們現在存在的差距，在符合我國國情和教育行政管理的發展規律下吸取其他國家的教育管理優勢，揚長避短，讓我國教育行政管理邁上一個新的臺階。

我國的高等教育行政管理體制雖然起步較晚，不過一直都在和我國的政治經濟改革一起向前摸索發展，所以近幾年也取得了很大的進步。但是如果一個國家的經濟發展非常快，高等教育行政管理體制沒有與經濟發展的保持一直不發，就會阻礙經濟的發展，當我國的高等教育朝向大眾化和終身教育發展的時候，原有的高等教育行政管理體制的弊端也在不斷地暴露出來，尤其是我國加入了世貿組織之后，高等教育也要面前國際化的趨勢發展，不斷地與國際教育體制接軌，所以對各國高等教育行政管理體制的研究就成為了一個重要的課題。這次選擇了教育行政管理體制方面來研究。通過對高等教育行政管理體制的發展歷程和改革舉措的研究，為我國的相關體制建立健全提供可參考的資料，利用豐富的教育改革經驗擴展我們的教育發展思路，指引我們不斷完善發展我國的高等教育事業。

四、結論

有著良好的經濟發展體制和教育發展體制，通過大量的資料整理和數據調查我們不難發現，在經濟合作與發展組織成員國當中，是具有高等教育學歷人口比例最多的國家。可以說，在高等教育發展領域上，早已與世界上發達國家水平持平，到二十世紀九十年代，高等教育的多項指標己居世界主要發達國家的前列，也是國際上高等教育發展水平排名最高的國家之一。通過本文的研究，就是希望在我國的高等教育行政管理體制發展完善中能夠從中吸取成功的經驗，為我國的高等教育發展尋求到一條捷徑。

[1]劉一鳴.中國高校行政管理體制優化探析[D].吉林大學，2013.

[2]任世瑜.深化行政管理體制改革問題研究[D].山東師范大學，2010.

[3]牛亞芳.高校行政管理倫理失范及對策研究[D].長安大學，2010.

G

A

1006-0049-(2017)23-0235-01