淺談蘇木（鄉鎮）圖書室的建設與發展

孟根其其格

摘 要： 蘇木（鄉鎮）圖書室是公共圖書館事業發展生物重要組成部分。本文淺析了蘇木（鄉鎮）圖書室發展中存在的問題，探討了可持續發展中的策略。

關鍵詞：社區 圖書館 服務

中圖分類號：G250.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0036-01

蘇木（鄉鎮）圖書室是公共圖書館在牧區的發展和延伸，是牧區科學、文化、教育的重要組成部分，也是旗（縣）、蘇木（蘇木）、嘎查（村）三級圖書館網絡建設的重要環節。蘇木（鄉鎮）圖書室作為衡量一個地區文化發展水平的重要標志，它的建設與發展直接關系到社會主義新農村、新牧區建設的步伐。因此，探討蘇木（鄉鎮）圖書室建設與發展具有重要的現實意義。

一、蘇木（鄉鎮）圖書室的定位

目前，蘇木（鄉鎮）圖書室發展緩慢的主要原因：一是經濟相對落后；二是對其發展定位不足。尤其是經濟欠發達對其，政府部門重視不夠，投入太少，使得蘇木（鄉鎮）圖書室發展受到限制，其建設與發展要么原地踏步。要么功能萎縮。尤其在網絡普及的今天，信息產業的高速發展，客觀上給蘇木（鄉鎮）圖書館的建設帶來了沖擊和挑戰。面對蘇木（鄉鎮）圖書室發展中的內外部環境，每一位基層圖書館的管理者都會感到茫然。確切地說。工作壓力、心理壓力也大。圖書館史學家約翰遜在《西方圖書館史》中指出：“在書籍和圖書館的歷史中，人的因素始終是重要的。”從某種意義講，館長的水平，代表著一個圖書館的辦館水平，圖書館的興衰成敗，在很大程度上取決于館長。作為基層圖書館的工作者，在壓力面前。我們要靜下心來，好好滴反思，我們為何不調動人為因素呢？我們的確應該改變自己，改變傳統守舊的思維方式，要與時俱進，做一個社會活動家，游說政府，爭取政府、社會對圖書館事業的支持，這是我們的職責和使命。面對困難，我們不能逃避，更不能怨天尤人。要用新思維去考慮問題。只有勇于面對，辦法總比困難多，只要不懈努力，我們的圖書館就一定會興旺起來、因此圖書館的管理者應當高瞻遠矚，找準自己的定位，打破傳統的思維與工作模式，開拓創新，主動出擊，發揮人為因素，為圖書館贏得自身的生存機會和發展空間。

二、可持續發展面臨的難題

蘇木（鄉鎮）圖書室建設發展面臨著分布不平衡的現實問題，蘇木（鄉鎮）圖書室是先進文化的載體，是蘇木（鄉鎮）兩個文明建設的重要陣地，也是廣大人民群眾學習文化、學習科學、獲得生產、生活信息的重要場所。蘇木（鄉鎮）圖書室的建立對普及科學文化知識，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質具有重要的作用。但在我國圖書館事業發展的整體進程中，蘇木（鎮）圖書室建設史薄弱的環節，特別是在西部和一些經濟欠發達的地區，蘇木（鄉鎮）圖書室存在著“數量太少，設施簡陋、人員素質低、辦館效益差：的問題，更有甚者。有些旗縣至今還沒有蘇木（鄉鎮）圖書室。

蘇木（鄉鎮）圖書館的建設跌宕起伏，興辦較容易，生存很困難，持續發展更難。中央電視臺曾播過一個鄉鎮圖書室興辦與消亡的歷程：開始集中了萬冊書，建起圖書室；一年后無人問津，關閉了；三年后村民把書分了，這則報道中的現象在我國農村牧區較為普遍。從目前的現狀分析，蘇木（鄉鄉鎮）存在二個難點：

1.蘇木（鄉鎮）圖書室法律地位沒有確定

我國公共文化服務體系，是省（自治區）、市（地）、縣、區、蘇木（鄉鎮）文化站、社區、村文化室，沒有設置蘇木（鄉鎮）圖書室建制，這在較大程度上制約了蘇木（鎮）圖書室的建設與發展。2005年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于進一步加強農村文化建設的意見》。其中關于“構建農村公共文化服務網絡”也只是要求“到2010年，實現縣縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室”。沒有提到蘇木（鄉鎮）圖書室建設。目前，只是在文化部《公共圖書館評估標準》關于省、地縣公共圖書館的評估條件中有一條“社區鄉鎮圖書館（室）建設”，明確提出了社區鄉鎮（蘇木）圖書館的問題，但是很不具體。在目前七個省市（自治區）的公共圖書館地方法規中，都沒有提到鄉鎮（蘇木）圖書館建設的問題；只有三個地方法規中使用了“鼓勵社區鄉鎮圖書館建設”的提法；但在北京、上海的相關法規中明確規定了街道、鄉鎮圖書館建設的面積和閱覽座位。

2.沒有單獨建制

目前所有的圖書室僅僅是設在街道、蘇木（鄉鎮）文化站或社區、村文化室內，不是獨立的機構。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于進一步加強農村文化建設的意見》中提到：“組建圖書閱覽、廣播影視......為一體的綜合性文化站，配備專職人員管理”，《意見》中葉提出將蘇木（鄉鎮）圖書室作為單獨的機構。本人考察了許多蘇木（鄉鎮）圖書室，絕大多數圖書室是設置在文化站內，而非獨立建制單位，這種狀況在短期內很難改變。

三、蘇木（鄉鎮）建設與發展途徑

1.提高各級領導的重視程度

提高各級領導的重視程度，制定相關政策法規，爭取國家財政的支持是蘇木（鄉鎮）圖書室發展的有力保證。蘇木（鄉鎮）圖書室建設是一項社會公益事業，政府的支持是實現蘇木（鄉鎮）圖書室事業發展目標的根本保證。同時，蘇木（鄉鎮）圖書室也應該積極想辦法，使其產生社會效益，通過社會效益證明蘇木（鄉鎮）圖書室建設在創建學習型社區、和諧社會中有著不可替代的作用，贏得各級領導的重視，爭取國家財政撥款，為蘇木（鄉鎮）圖書室可持續發展打下堅實的物質基礎。

2.充分應用現代化技術，加速網絡化建設

蘇木（鄉鎮）圖書室由于館藏數量少，應該借助現代化建設手段，借助網絡資源，突破傳統的借閱模式，為讀者提供快捷、方便的網絡化服務，在家中或在社區內，點擊鼠標就能查到所需的信息。還可以加入到全國文化信息資源共享館藏的網絡中，利用資源共享，彌補自身館藏的不足。積極開展陣地服務、對特定對象的信息服務，同時在社區內增設服務網點，形成服務網絡，拓寬服務的內容與范圍，實現資料信息的傳遞。

3.積極開發蘇木（鄉鎮）圖書室各項功能，促進蘇木（鄉鎮）圖書室的可持續發展

在社會主義市場經濟條件下，蘇木（鄉鎮）圖書室及時應以滿足居民不斷增長的文化需求、信息需求、知識需求、休閑需求為出發點，充分發揮圖書館的文獻資料傳遞、校外教育、休閑、娛樂等功能，是社區成員從社區圖書室中獲益。蘇木（鄉鎮）圖書室及時的成功與否，與蘇木（鄉鎮）圖書室的功能定位有極大關系，定位明確就會獲得較高的社會效益，提升蘇木（鄉鎮）圖書室的地位，引起各方重視，從而促進蘇木（鄉鎮）圖書室的可持續發展。

參考文獻

[1]韓熙.學習型社會與圖書館關系研究.中國教育導刊，2008（12）

[2]黃祖祥.新時期“農家書屋”發展探析.圖書館雜志，2010（2）

[3]劉麗，王寶芝.社區圖書館建設實踐與思考.圖書館學刊，2010（2）