高校黨建信息化的策略探究

張曉麗+賈俊剛+信朝霞

摘 要： 黨建信息化既是高校黨建工作的內在需求，也是順應信息化主流趨勢的必然選擇，基于對當前高校黨建信息化組織規劃、技術手段運用和運維監管現狀的分析，提出了要轉變意識、科學規劃、整合資源，充分利用高校自身優質的人力資源和技術優勢，拓展黨建工作空間，提升黨建工作信息化效能的策略。

關鍵詞：黨建信息化 規劃 資源 效能

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0182-02

從20 世紀90 年代中后期，中國共產黨就積極進行黨建信息化的部署和探索。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，首次作出了把信息網絡技術運用于黨的建設的戰略部署，明確提出“推進基層黨組織工作信息化”以“提高黨的建設科學化水平”，這充分體現了我們黨順應時代科技發展潮流，善于利用新知識、新技術來完善自我。作為人才培養、科學研究、文化傳承與創新的主要陣地—高等學校，在整個社會發展過程中具有重要地位，高校黨組織建設是否沿著科學、規范、高效、先進的軌道前進，工作效能高低與否就顯得尤為重要。事實證明，推進高校黨建的信息化，對于激發高校黨組織內部活力、提高黨的工作效率、增進黨群關系等具有重要意義。

一、高校黨建信息化的重要意義

黨建信息化是政黨順應信息化發展的時代要求，廣泛運用信息技術、網絡技術來開展黨的建設，更新黨建模式、方式與方法，以提高黨建工作效率、增強對民眾的吸引力與感染力、促進政黨生存與發展。高校是人才培養、科學研究、文化傳承與創新的主要陣地，加強高校黨建信息化建設的意義在于：

1.使高校黨建工作更加便捷

信息網絡具有傳播速度快、覆蓋面廣、不受地域與時間限制、省時省力等特點，這些優勢利于打破傳統傳播方式所具有的速度局限、地域限制與受眾局限，利于克服傳統的會議、文件傳達、電話通知等工作方式所具有的速度慢、范圍窄、效率低等問題，極大地提高了黨建工作效率與覆蓋面；同時電子黨務、網絡黨建、網上支部、手機微信等信息平臺成為黨的建設的新工作平臺，進一步的拓展了黨建空間、豐富了黨建形式與手段。

2.使高校黨建工作更加開放

網絡社區、微信群、手機報等的廣泛運用，不僅為上情下達、下情上達、黨務公開提供了便利條件，也為各級黨組織、廣大黨員干部密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見、維護群眾利益等提供了便利條件。這不僅有助于發揮廣大黨員與群眾的積極性、主動性、創造性來加強黨的建設，克服自上而下的命令式、被動式的黨建工作局面；也有助于擴大黨內參與、發揚黨內民主、加強對權力的監督與制約，充分依靠廣大黨員群眾來建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨。

二、高校黨建信息化存在的主要問題

黨建信息化工作已經經歷了長時間的實踐探索，取得一定的成績，伴隨著信息技術的快速發展和黨的自身建設過程中不斷出現的新要求，當前黨建信息化工作還有許多不如意之處，反映在高校黨建工作中有如下幾個問題。

1.黨建信息化規劃、組織不夠

高校是一個自身運行復雜的社會子系統，學校與學院、行政與學術、部門與學院、教師與學生等關系錯綜復雜，使得高校黨建信息化建設較為復雜。從目前各個高校的建設進程看，學校層面對大學的信息化建設都有規劃，但就高校黨建信息化來講，基本缺乏統一的規劃，鮮有高校在信息化建設進程中能夠恰當的處理各級黨組織之間的關系，各自為戰的現象普遍存在。

2.重于建立、輕于建設

以高校黨建網站為例，各個高校基本都具有自身的黨建網站系統，從部分高校黨建網站反饋的信息來看，存在網站模塊單一、內容陳舊；轉發別人的內容多、自我建設的內容少；信息單向傳遞的多、雙向互動交流的少等問題。此外，還有極個別的網站基本沒有信息更新，屬于典型的“僵尸”網站。還有就是校院兩級、部門之間的黨建網站缺乏有機聯系，基本都是各自為政，沒有宏觀上統一的部署，缺乏統一的規劃建設。

3.技術相對落后、手段相對陳舊

黨建信息化水平基本還停留在 Web 2.0、甚至 Web 1.0 時代。具體而言，主要表現為建立黨建網頁與網站，利用信息網絡技術發布工作信息；利用信息網絡平臺張貼宣傳教育材料、推行黨務公開；利用網絡媒體如遠程教育網絡等加強黨員教育學習等；缺乏用戶展示、交互空間，在利用網絡加強干部與群眾互動、黨員與群眾溝通等方面比較有限。在互聯網即時化時代，尤其是云計算、大數據、互聯網統一體等將成為信息網絡發展的顯著特征，如何深化高校黨建的信息化是擺在我們面前新的課題。

4.缺乏有效監督管理

目前，高校黨建信息化建設缺乏統一規劃，在實際運行中也難以形成總體的建設管理辦法，監管基本都是部門單位的自我監管。同時，高校建設的黨建信息系統普遍是通過外購或校內信息技術部門研發軟件，再交由黨務工作人員使用。黨務人員缺乏信息技術的應用，工作中遇到問題需通過信息應用技術應用人員解決，若不能及時溝通或存在不配合等問題，均會影響網站的使用。這些問題的存在直接影響了黨建信息化的進程和成效，影響了高校黨建工作的快速深入推進。

三、高校黨建信息化的策略

針對高校黨建信息化建設中存在的問題，高校要轉變意識、科學規劃、有效組織，充分運用信息化手段和新媒體優勢，拓展黨建工作空間，提升黨建工作信息化效能。

1.適應信息化時代要求，轉變思維，實現信息網絡發展和高校黨建的深度融合

信息技術的發展對黨建信息化不斷地提出新的要求，在“互聯網+黨建”時代，高校不僅要有統一的超級黨建網絡來推進黨建工作、提高黨建工作效率；而且要順應信息社會的時代要求，實現信息網絡發展與黨的建設的深度融合，要轉變黨建思維、黨建觀念，創新黨建模式與黨建方式，努力推進黨的建設“改革開放”。這要求學校各級黨組織及其黨務干部與時俱進、更新觀念，從“控制思維”“封閉思維”轉向建設思維、民主思維、開放思維；尊重黨員主體地位、保障黨員權利，大力發展黨內民主、擴大政治參與度、克服黨內行政化與官僚化傾向；實行黨務公開、增強黨的工作透明度，充分依靠發動廣大黨員來推進黨的建設。

2.順應信息技術發展的新形勢，整合資源，實現黨建信息化工作的科學規劃、統一建設

利用高校已有的黨建信息化平臺，系統整合全校黨建資源，科學規劃、統一建設，將學校、二級學院、機關部門黨建信息化平臺建成互聯共享的黨建站群系統，形成各部門分工協作、聯動互補的工作體制，打造全方位、多層次、互動性和功能性強的黨建信息化工作體系。這要求學校將黨建信息化工作列入黨建工作的總體部署，制定高校黨建信息化工作的總體規劃，建立科學的考核、評估機制，推動黨建信息化。學校從宏觀的角度研究高校黨建信息化工作的領導、建設、管理等工作。各學院、各有關部門按照“部門分工、分步實施、統一歸口”的原則， 構建學校總體支持系統。在黨建信息化工作體系建設過程中，要在統籌全局的基礎上，分批次、分功能逐步完善、穩扎穩打、循序漸進、步步為營。

3.緊跟信息技術發展的趨勢，利用高校優質的人力資源和技術手段，打造黨建工作的新平臺

隨著我國信息網絡技術的發展，黨建信息化先后經歷了推行電子黨務、建立黨建網站、黨建信息化即時化時代等三個發展階段。當前高校要適應“互聯網+”時代的要求，以云計算、大數據等為基礎，綜合運用計算機網站、移動網絡、視頻多媒體等形成一個互聯互通、立體互動的黨建網絡統一體。 新的平臺綜合應用多種信息手段，通過網絡黨建的多終端（電腦網頁、手機app等），實現線上學習和線下學習的完美結合，打破傳統黨建工作的時空局限性，提高黨建工作的覆蓋面和工作效率；新的平臺注重黨員之間、黨群之間的交互性，利于黨的民主建設和自我完善，同時，大數據背景支持下的統計分析、個性定制等功能的發揮，促進黨建工作的進一步深化。

4.加強監督，提高黨務工作者信息素養水平，實現信息化黨建工作的有效管理

實現高校黨建信息化工作體系的建設，需要從規劃制度建設、機構設置、管理人員選派、網絡設備添置、信息資源開發與利用等多方面給予支持。首先完成高校黨建信息化工作的統一規劃，制定黨建信息化管理的工作機制、考核機制、激勵機制、督查機制，提高黨建工作的執行力，實現黨建工作的有效監督管理。同時，建設一支素質高、能力強的黨建信息化專業管理隊伍，并培養、鍛煉具有獨立處理黨務和具備一定信息技術研發能力的黨建工作人員，保障信息化黨建持續發展，這是做好信息化黨建工作的保證。

結語

高校黨建信息化平臺擔負著以先進的理論凝聚人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以高效的平臺培養師生黨員先進性和增強正能量的重任。通過信息化平臺，能夠突破時空的限制，增強黨建教育的吸引力和時代性。黨建工作借助網絡平臺，開展多元化的主題黨建教育活動，豐富了高校黨建內容與工作載體，有力地提升了高校黨建科學化水平。

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作者簡介：張曉麗，女，（1963.1-），副研究員，陜西禮泉，在西北農林科技大學工作，主要從事電子政務管理和信息化工作。