簡述灌區水管理信息化建設的現狀及對策

毛登權

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅永登 730300）

簡述灌區水管理信息化建設的現狀及對策

毛登權

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅永登 730300）

我國是一個水資源短缺的國家，同時還面臨水旱災害頻發、水管理落后、水生態環境惡化等嚴峻形勢，迫切需要科學、高效的水管理方法與配套技術。現代信息技術的快速發展和新科技、新理論的“變現”，也為實現水管理的科學性、合理性、高效性提供了軟硬件支持。因此，推動灌區水管理信息化建設成為優化配置農用水資源的必然趨勢。

信息化建設；水管理；技術

一、水管理信息化建設的內涵與必要性

灌區水管理信息化是一個軟硬件共同構成的管理系統，主要包括灌區的水情信息檢測、信息傳輸、設施控制、計算機識別及水資源的信息化管理、配置和調度。圍繞水管理涉及的內容，信息化建設的任務主要有灌區識別、信息監測與傳輸、建筑物控制與調度決策系統。

灌區水管理信息化是一種全新的農業水資源管理理念。決策者借助信息化工具所提供的各種信息資源，在生產管理的任何階段，都可以通過對這些信息資源的整理、分析量化各種指標來作為決策依據與參考，避免“憑經驗”或“拍腦袋”，提高決策的正確性。灌區水信息化管理是一種科學、高效的管理手段。借助信息化建設，逐步完善管理體制，可以將實時信息與歷史信息進行綜合比對，作為生產調度與績效考核的依據與參考，使管理目標更加明確具體；信息共享加強各部門之間的緊密銜接，最大限度的提高管理水平。灌區水信息化管理是一條提高水資源優化配置的新途徑。借助硬件設備，建立水資源優化配置序列模型，通過節水、水權、生態環境等因素的多目標多情景模擬計算，尋找最適宜灌區水資源優化配置方案。

二、我國灌區水管理信息化建設的發展現狀

（一）研究成果轉化滯后，尚未真正形成產品

通過近些年對灌區水管理信息化模型的開發，陸續開發出多款以不同水源為特征，用于灌區灌溉預報、調配用水的決策支持軟件。但從總體上看，這些模型與軟件的實用性與適用性較差，不利于推廣使用，或者太復雜，一味地追求算法的完美，操作性較差；或者將灌區用水管理制度軟件庸俗化，不能很好地反應灌區部門與用水農戶的利益沖突，不能有效協調各用水單位的利益決策。上述種種缺陷致使許多軟件僅以理論形式出現，而轉化后投入實際應用的并不多。另一方面，灌區信息化研究長期處于試驗階段，尚沒有真正轉化為產品。例如灌區自動化研究的已有成果中，可能存在諸多尚未發現的缺陷，一旦出現問題其他科研人員往往較難解決。所以當研發人員在時，可以保證系統正常運作，研發人員離開后，技術力量較強的灌區還能勉強維持系統運轉，技術力量薄弱的灌區則容易陷入停止使用的尷尬境地。

（二）灌區信息化建設處于起步階段，問題較多

設備滯后、手段單一落后。據相關統計數據顯示，我國大型灌區平均每3700hm2才設有一個水位流量觀測點，單位測點控制渠道長度不足100km，依靠如此稀少的觀測設施根本不能客觀的反應各水戶的用水狀況，而其他如監測水質、土壤墑情、作物長勢的設施更少。同時使用相對落后的觀測手段、使得測量精度低，無法獲取及時、準確的各類信息，灌區用水計劃缺乏參考依據，無效灌水無可避免。灌區信息在傳輸過程中更多是借助電話或整編后的紙媒介，時效性得不到保障，無法滿足實時調水的需要。

系統集成能力差。灌區信息化系統在設計和建設時，對各環節的銜接考慮不足，如雨量采集、墑情監測、作物長勢監測、水資源監控、供水調控、內部管理等系統彼此獨立，導致各硬件的利用率低，無法提升灌區管理工作的效率，加之水價較低，系統維護費用卻較高，灌區管理單位實行自動化往往左右為難。信息共享性差。各灌區在信息化建設中缺乏統一的標準與規劃，各自為政非常封閉，相關軟件也只有少數人能熟練操作，降低了系統使用的安全性。各灌區之間由于標準不同，很難實現灌區間的信息共享，開發過程中缺乏相互間的技術借鑒，重復開發重復建設現象嚴重。

三、推動灌區管理信息化建設的對策

（一）明確建設的目標、原則與標準

我國現有灌區在進行水管理信息化建設的過程中，普遍存在各自為政的現象，導致灌區間信息難對接、數據難共享。因此在全面推進水管理信息化建設中必須先要明確建設的目標、原則及執行標準。首先其建設目標應同時具有可操作性與可考核性，并引導和調動各灌區參與建設的主觀能動性。現階段完全可以將“提高灌區水管理的安全性、公平性及可靠性”作為建設目標，同時輔以一些可量化的考核指標，確保依托信息化建設提高水資源的利用效率與效益。其次在建設初期應把握“先進適用”原則，“先進”是指理念先進，要符合新時期的水利建設思路及灌溉現代化的內在要求；技術先進，應使用成熟、極具發展潛力的現代技術；設備先進，要滿足管理科學、高效的需求。“適用”是指灌區管理單位及實踐單位迫切需要的；具備優良可操作性的；具有相當使用頻率的。最后在執行標準上，要鼓勵各灌區的項目承擔單位與承建單位，在遵循國家或行業已有的相關標準的基礎上，充分考慮各灌區在水管理中的切實需求，建設中要有靈活性及創造性，開發并完善各自的企業標準。項目的管理單位要積極開展研究，完善相關標準。在建設過程中，還應堅持軟硬件建設同步進行，尤其在軟件發開方面，除事務性軟件外，要將重心傾向于有實用價值的灌區專業軟件。

（二）完善灌區評估辦法與標準

灌區現代化并非單純意義上的硬件設施現代化，其內涵更為全面與深刻。灌溉之所以要實現現代化管理，主要是希望通過提高水資源與管理行為的利用效率，從根本上改善灌區供水服務的綜合質量；通過體制改革、技術革新、管理水平提升，積極將“水管理”向“供水服務”推進，因此灌區現代化建設的主旨就是要為灌區農民提供優質的供水服務。通過灌區評估方法，可以快速了解和認識灌區的具體情況，進而制定出切實可行的灌溉方案，也為灌區現代化改造提供理論依據與數據參考。

農民是灌區的終端用戶，也是農業的終端實踐者，所以灌區現代化是實現農業現代化的基礎。近些年來，中央及各地政府不斷加大對農業水利的投入，對各灌區也陸續開展了續建配套建設、節水改造建設，使灌區骨干工程長期運作效率低下的問題得到初步解決。隨著社會與經濟的快速發展，農業對配套水利的內在需求越來越高，幾十年前的灌區建筑物的設計已不能很好地滿足發展需要。評估工作是對灌區工作成效、經驗與問題的全面檢查與總結，通過科學評估，了解灌區的真實情況及蘊藏的潛力，總結經驗尋找問題，提出整改對策，不僅能保障灌區信息化建設的有序規范，也能提高投資效益，因此在灌區現代化服務理念的引導下，不斷完善灌區的評估辦法與標準是一項意義重大的基礎性工作。

（三）提高灌區管理人員信息化意識及技術水平

為了提高管理效率，很多灌區相繼開始進行信息化方面的建設，但由于灌區管理人員信息化技術水平較低，或者指定專人進行設備操作，使得建成的信息系統出現使用難、管理維護難、更甚者出現閑置的情況，無法有效、充分的發揮已建系統的功能。對較早已投入信息化建設的灌區，新老系統同時運行，信息對接過程中時常發生問題，不僅沒有降低，反而加重了工作人員的勞動強度。隨著系統的逐漸老化與落后，很多管理者會對信息化的效率及效益產生質疑，最后又回到原來的管理模式與狀態。

所以為了更好地推行灌區信息化管理，必須全面著手于提高灌區水管理人員的信息化意識及操作水平，定期開展信息化操作培訓，讓更多的工作人員掌握信息化系統操作流程，并對信息化系統進行必要的管理與維護；不定期組織技能大比拼，使灌區有信息化的迫切需求，進一步提高工作人員的信息化管理水平；并將其納入工作績效考核中，從根本上轉變、提高工作人員的水管理信息化意識，只有這樣多管齊下，才能有效推動灌區信息化建設，才能將建設與應用落在實處，使其發揮應有的作用。

綜上，近年來，國家對農業水利持續加大投入，而水利信息化作為水利現代化的重要組成部分，是實現水資源科學管理、高效利用和有效保護的基礎，灌區信息化建設迎來千載難逢的發展機遇，雖然在建設過程中遇到許多問題，但一定要抓住機遇迎難而上，加速灌區信息化的發展步伐，為實現灌區現代化做出貢獻。

（編輯：魏翔）

TP391 文獻識別碼：A

1673-9019（2017）06-0051-02

2016-12-29

毛登權（1978-），男，甘肅景泰人，工程師，主要從事工程灌溉管理工作。