黃平縣民俗節日集會承辦走市場化之路的可行性分析

龍敏

摘 要： 黃平縣是黔東南州的人口大縣，2015年末總人口近39萬人，苗族、革家人、布依、木佬、土家等少數民族占總人口的64%。每年在全縣各地舉辦的大大小小民俗節日集會有30多個，已成為該縣民族文化活動的基石，但是多年以來，該縣民俗節日集會活動都是以政府及機關單位、民間、企業集資為舉辦經費的主要來源，政府在活動中處于主導地位，文化部門在唱主角，市場化和社會化程度不高。這不利于文化部門由辦文化向管文化的角色轉變。如何讓該縣民俗節日集會承辦走市場化運作方向，特提出自己的觀點和看法。

關鍵詞：民俗節日集會 承辦市場化 分析

中圖分類號：K892.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0378-01

一、黃平縣民俗節日集會活動的基本情況

黃平縣有歷史記載的民俗節日集會活動大大小小近百余個，能傳承到今天仍然在開展的有三十三個，它們分別是：塘都、楓香、望壩、咬寨、富桐、黃貓、羅裙、龍角、里長、平寨、新寨、牛場、蓑衣、翁板、苗隴、馬鞍山、王家牌、楊家牌、高坡、白保坡姑娘、四月八飛云洞、石牛龍舟、重安江龍舟、重安五·二六、金塘、五里墩、馬場、安馬河、巖鷹、新合、十里橋、谷隴“九·二七”蘆笙會、楓香哈戎節等。日子多選在每年的秋收以后和春耕來臨之前的農閑時節，是幾百年前先輩們早就定下來的，有的一年一次，有的三年一次，有的五十年一次。活動內容有蘆笙演唱、苗族大歌、斗牛、斗鳥、斗羊、賽馬、高蹺、踩橋、龍舟、陀螺等比賽活動，涉及的民族有苗、革家、漢、木佬、布依等。

在貴州省知名度較高的為谷隴“九·二七”蘆笙會、飛云洞四月八祭牛節、楓香50年一次的哈戎節。谷隴“九·二七”蘆笙會每年舉辦一次，以苗族為主，2015年度總計達20萬人，著名相聲演員牛群、谷隴出生的苗族歌唱家阿幼朵、國家一級演員王飛鴻、土家族歌后陳娟等都到場演出，是黃平縣民俗節日集會之最，為百節集會之王。

二、黃平縣民俗節日集會舉辦運作主要特點是市場化不足

1.以縣鎮政府及文化部門舉辦為主。黃平縣的民俗節日集會大都分布在南面鄉鎮，由于經濟意識相對落后，各種自然寨內的文化活動平是以群眾自發性為主，大型民族集會活動群眾只相信黨委政府和文化部門，長期以來也形成了對黨委政府的依賴性，沒有獨立性。谷隴“九·二七”蘆笙會每年都是縣委政府主辦，谷隴鎮黨委政府承辦，縣文體廣電旅游局協辦，給人的感覺就是這樣的活動必須由國家辦。飛云洞四月八祭牛節也是由文體廣電旅游局主辦，民間參與，完全是由文化部門安排，活動都帶有長官意識。其他的活動大大小小都由鄉鎮政府主辦，村兩委承辦，全部由民間主辦的集會活動幾乎沒有，集會活動行政色彩很濃厚。

2.集會場地的基礎建設投資也全部為政府投資建設，部分為家鄉外出鄉友援建，但管理不到位。在群眾心目中，所有的集會都是一場免費的文化精神大餐，不可能有收入，雖然外部環境變化很大，但是多數人的意識還沒有改變，所有的集會都沒有收入，所以也沒有企業和個人在集會上用市場的眼光投入集會場地的基礎建設。谷隴、飛云洞、重安、舊州等集會場地都是政府為主的投入建設，由于沒有管理經費的投入，場地的后續維修及管理工作受影響。投入不足，規劃不到位，廁所、垃圾箱、飯館等少或沒有，每次集會都有看到的和聽到的很多不文明地方，臟亂現象突出。

3.企業參與程度不足。在黃平縣內，由于政府對集會活動的過多的參與，民間組織活動的相關組織及人員對集會活動成本預算幾乎都沒有細做過，全部由國家專項文化活動經費支持或財政支持。市場化和社會化組織集會活動的情況幾乎沒有，由企業組織群眾集會活動的情況沒有出現，企業參與廣告宣傳的情況也極少，沒有幾個企業提供集會活動贊助，重安鎮集會活動得到甕安磷肥廠的贊助，也是由于省里出臺的廠地共建政策。真正利用集會宣傳企業，促進企業發展的少之又少。

三、黃平民俗節日集會舉辦市場化的對策與建議

1.政府和文化部門要從承辦集會向管理集會轉變是集會承辦市場化的第一步。作為政府及職能部門，主要職責是管理好群眾文化活動的方向，保證文化活動健康、文明、反映時代需求，而不是對文化活動具體細節和組織方法指指點點，每次大型文化活動唱主角的都是文化干部、鄉鎮干部、村兩委干部，真正由民間主導的文化活動很少，谷隴九二七、四月八飛云洞都是如此，其他小活動也是。其實應當放手讓企業和民間群眾去承辦活動，讓文化企業來規劃此類大型活動，辦得好不好，首先我們都應當作一次大膽的償試。既減輕了職能部門的負擔，也讓民間力量得到充分發揮。

2.提升民俗節日集會文化旅游的品牌效應是市場化的基礎。第一，加強宣傳促銷，創建品牌。每年應選擇幾個重點的民俗節日如谷隴“九·二七” 蘆笙會、四月八飛云洞祭牛節等進行重點培育和重點包裝宣傳，吸引客源，平時向來觀看、體驗民俗節目活動的旅客收取一定的服務費、他們來了還要有生活消費等，讓管理和參與活動的群眾有一定的經濟收入。第二，把民俗節日旅游宣傳與影視文化結合起來，通過民族風光片、電視、攝影作品等，充分展示貴州黃平多姿多彩的民族文化，把民俗文化游、生態游、自然風光游結合起來，推向全國、推向世界。第三，對于民俗節日集會活動中表現出來的黃平獨特的優秀節目，為它們創造一定的平臺，讓他們走出去演出，展示民族文化，也可獲得經濟收入。

3.民族集會活動可以多方位創收，緩解辦會和基礎建設經費不足。（1）有品牌的集會，建設好場地后，實施斗牛、斗鳥、斗雞、大會場、各類表演比賽等門票收費；（2）企業廣告宣傳收費，對于集會上做宣傳的企業實行收費，不交廣告費的不能在集會期間做會場宣傳；（3）對到會場看會的車輛實行臨時停車收費、對經營、宣傳的攤主、單位實行收費。所收費用用于集會的宣傳、基礎建設、舉辦運行、平時管理等，加上政府的適當補助，外界的贊助等，多渠道保證集會的正常舉辦。有了收入來源，為市場化承辦活動奠定經濟基礎。

民俗節日集會作為民族傳統文化活動的重要開展方式，既需要政府文化部門作堅強的后盾，也要社會民間力量的廣泛參與，既要做到文明有序、和諧自然、風格獨特地開展民俗節日集會活動，又能產生經濟社會效益，走市場化承辦之路，只有讓她成為當地旅游經濟發展的支柱，實現市場化社會化的承辦運作，擺脫政府長期大包大攬的困局，集會活動才能不斷舉辦下去，使黃平民俗節日集會活動得到可持續發展，最終實現經濟發展與文化保護的雙重目標。