淺談國外家庭農(nóng)場模式比較與我國發(fā)展路徑選擇

張連風

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成，直接影響到國家的糧食安全和社會穩(wěn)定，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會福利總體水平。農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，影響國家綜合物價水平和我們?nèi)粘５纳畛杀尽獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要都是家庭農(nóng)場模式，具有商業(yè)化、集約化和企業(yè)化等特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量較高，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與其有著很大的不同。本文將主要從美國、法國和日本等國家入手，分析國外家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)驗，并對三國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行比較，以便為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑選擇提供一點啟示和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式 外國農(nóng)場模式 經(jīng)驗 比較 路徑 分析

一、國外家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)驗分析

美國、法國和日本是農(nóng)業(yè)發(fā)展速度比較快的國家，為各個發(fā)展中國家提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和范例。筆者將主要分析這三個國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展經(jīng)驗。

（一）美國家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式的發(fā)展經(jīng)驗

美國的土地面積廣闊，地廣人稀，由于其國家的地理特點和人口結(jié)構(gòu)決定了它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是家庭農(nóng)場為主體的模式，形成了特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。根據(jù)實際的美國家庭農(nóng)場生產(chǎn)實際的情況可以總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，如下：

首先，美國式的家庭農(nóng)場主要以大中型為主，存在著多種經(jīng)營模式。家庭式農(nóng)場生產(chǎn)模式需要有足夠的土地資源，同時還需要有較為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設備作為生產(chǎn)條件，而美國的農(nóng)業(yè)情況和經(jīng)濟發(fā)展水平完全可以提供家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式需要的基本條件。按照家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模可以分為大、中、小型，美國家庭農(nóng)場的數(shù)目逐漸減少，但是其經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，其中大中型的家庭農(nóng)場所占比例逐漸增加，占據(jù)美國家庭農(nóng)場總數(shù)的71%，有利于充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。小型家庭農(nóng)場因為受到資源條件不足、資金條件較差、生產(chǎn)成本過高等限制，逐漸放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而發(fā)展農(nóng)林生態(tài)型、旅游娛樂型家庭農(nóng)場，提供了多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其次，美國的產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色明顯，專業(yè)性較強，農(nóng)場生產(chǎn)者的職業(yè)素質(zhì)較高，農(nóng)業(yè)社會化服務體系比較完善。而且美國比較重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，給予農(nóng)業(yè)的政府補貼種類較多，政策保護系統(tǒng)完備，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境，提高了美國農(nóng)場生產(chǎn)的風險防御能力。

（二）法國家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式的發(fā)展經(jīng)驗

法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展也是較為典型的例子，但是與美國式的大中型農(nóng)場生產(chǎn)模式不同，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要是以中小家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主，中小家庭農(nóng)場數(shù)目占農(nóng)場的總數(shù)80%以上，其商品化生產(chǎn)程度較高，生產(chǎn)經(jīng)營集約化并且高效率。其次，法國的家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式有著完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系作為保障，因此法國的家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式的專業(yè)化經(jīng)營程度較高。而且，法國家庭農(nóng)場生產(chǎn)的主要產(chǎn)物是谷物、花卉、水果等等，各個農(nóng)場主并不是多樣化生產(chǎn)，而是選擇一種農(nóng)作物進行專業(yè)化的生產(chǎn)。這樣就有助于提高農(nóng)場的生產(chǎn)效率，而且有助于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有集約化的特點，生產(chǎn)效率可以得到提高。再者，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作還具有外包服務，農(nóng)場主往往將耕種、儲藏、運輸和營銷等工作外包出去，由社會化服務機構(gòu)承擔該類工作，這樣有助于促進家庭農(nóng)場的商品化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個流程的優(yōu)化具有積極的促進作用，因此法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還有生產(chǎn)流程社會化的特點。

（三）日本家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式的發(fā)展經(jīng)驗

日本的國土面積較小，人口較少，該國家政府為了促進其農(nóng)業(yè)的發(fā)展實行了一系列的優(yōu)惠政策，以便形成租賃或者是委托為主要形式的家庭農(nóng)場，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠發(fā)展生物技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)。日本的家庭農(nóng)場的生產(chǎn)模式主要是以租佃為主要方式，而且其家庭農(nóng)場的人均收入水平較高。由于日本的地理環(huán)境特征的限制，因此該國的家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式具有規(guī)模小型化、經(jīng)營集約化和生產(chǎn)專業(yè)化的模式，該國家主要通過生物技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并改進土壤的生產(chǎn)能力。日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也主要是向著集約化和小型化的方向發(fā)展，由于日本是一個嚴謹?shù)拿褡澹虼似滢r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作還具有高質(zhì)量、高品質(zhì)的特點，其家庭農(nóng)場的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率普遍較高。同時，日本農(nóng)村具有完善的社會化服務體系，各種社區(qū)性的合作經(jīng)濟組織較多，為日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了專業(yè)化的服務。

二、美國、日本、法國這三個國家的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式比較分析

根據(jù)上文的分析可知，三個國家之間的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式具有不同點，也具有相似之處。

（一）三個國家的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模和其形成的機制是不同的

美國的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模主要以大中型的農(nóng)場為主，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模較大；法國的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模主要以中小型的農(nóng)場為主，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性較強，農(nóng)場主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，并不會實現(xiàn)多樣化的生產(chǎn)模式，因此其專業(yè)性較強，規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢明顯；日本的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模最具有本國地理環(huán)境的特點，其家庭農(nóng)場經(jīng)營模式是適應該國家地理環(huán)境約束的表現(xiàn)，日本的家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式主要以小型家庭農(nóng)場為主，具有小型化和集約化的特點。

（二）這三個國家的家庭農(nóng)場經(jīng)營方式和效率不同，經(jīng)營績效也不同

美國的家庭農(nóng)場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有區(qū)域化的特點，一個區(qū)域的家庭農(nóng)場的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的種類是相同的或者是相似的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域特色，因此其家庭農(nóng)場的經(jīng)營方式主要是兼業(yè)化經(jīng)營。法國的家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有專業(yè)化的特點，因此其各個農(nóng)場的主營農(nóng)產(chǎn)品種類是不一樣的，其農(nóng)場可以分為谷物農(nóng)場或者是花卉農(nóng)場，專業(yè)化的農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品種類比較單一，生產(chǎn)效率較高，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。日本的家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化程度較高，該國政府對土地實行了較為嚴格的管理模式，限制農(nóng)場主退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不允許農(nóng)場主對土地進行買賣，因此日本的家庭農(nóng)場專業(yè)化程度較低，其國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境限制其家庭農(nóng)場向著專業(yè)化方向發(fā)展，日本家庭農(nóng)場的生產(chǎn)模式主要是集約化的小規(guī)模經(jīng)營方式。

（三）國家之間的農(nóng)場經(jīng)營保障和機制不同

美國政府對國內(nèi)的農(nóng)場經(jīng)營給予支持政策，對家庭農(nóng)場實行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策，并積極鼓勵農(nóng)場主擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。同時，美國還建立了比較完善的財稅和信貸體系，為家庭農(nóng)場的經(jīng)營和發(fā)展提供必要的資金支持和政策保障。法國政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作主要采用協(xié)調(diào)的方式對其進行鼓勵，讓各個農(nóng)場主實行高效的家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化，以便提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收入。日本的政府主要是通過一系列的土地改革措施和政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行管控，鼓勵農(nóng)場生產(chǎn)以租賃或者的作業(yè)委托的形式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便實現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)工作的規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的效率和報酬，保證國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性。

三、優(yōu)化我國家庭農(nóng)場發(fā)展的路徑選擇

我國農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場發(fā)展模式的推進受到很多的阻礙，在經(jīng)營規(guī)模和盈利能力等各個方面都受到較多因素的限制，因此在推進我國家庭農(nóng)場發(fā)展過程中要根據(jù)實際情況選擇發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和水平。

首先，應該積極構(gòu)建新型農(nóng)地交易平臺，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的流轉(zhuǎn)機制，完善土地流轉(zhuǎn)市場體系，可以深化農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，從而實現(xiàn)吸引生產(chǎn)要素和資本流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，促進農(nóng)地資源的有效配置，擴大家庭農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模，在農(nóng)場生產(chǎn)過程中適度引入市場化，可以將部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外包出去，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化進程。其次，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域分布，根據(jù)各個區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和稟賦選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，充分發(fā)揮區(qū)域性的比較優(yōu)勢，進而推進家庭農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)模效應和區(qū)域性特色。同時，如果要優(yōu)化我國家庭農(nóng)場發(fā)展的路徑選擇，就要根據(jù)家庭農(nóng)場的實際發(fā)展情況選擇與其相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮其生產(chǎn)全過程中的服務功能，促使合作社成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，以便為農(nóng)場生產(chǎn)工作提供必要的服務保障。再者，相關(guān)的政府部門可以加大家庭農(nóng)場科技投入，并對家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理模式推廣工作給予充分的政策支持，完善家庭農(nóng)場生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，以便促進家庭農(nóng)場發(fā)展路徑優(yōu)化工作的發(fā)展。同時，改善家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營條件，降低自然風險和市場風險。

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