國務院8步“減法”破解職業資格“證”結

李東方

三百六十行，行行要考證？那已經是過去時了！在2016年11月的一場國務院常務會議上，李克強總理要求相關部門，抓緊建立職業資格目錄清單向社會公布，“在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設各種資格‘頭銜”！

2016年12月16日，人力資源和社會保障部公示了國家職業資格目錄清單，擬列入職業資格目錄清單151項。除此之外，在李克強總理的力推下，從2014年至今，國務院部門設置的職業資格許可和認定事項已實現“八連消”，累計占到總數70%以上。

人力資源和社會保障部公示了國家職業資格目錄清單，擬列入職業資格目錄清單151項。其中，專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格93項。

在58項專業技術人員職業資格之中，有34項是準入類的，包括教師資格、法律職業資格、民用核安全設備無損檢驗人員資格等。還有24項是水平評價類的，包括通信專業技術人員職業資格、翻譯專業資格、會計專業技術資格等。在技能人員的93項職業資格當中，只有8項是準入類的，包括消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機動車駕駛教練員等。其余的85項都是水平評價類的，如筑路工、防水工、養老護理員、保安員等。從這個情況來看，凡是準入類的職業資格都是對專業技術有著較高要求，關系到國家安全、生產安全、食品安全等，確實有必要對從業人員進行入行門檻的設置。

據了解，我國的職業資格制度是從20世紀90年代初發展起來的，全國各類職業資格證書多達1000多種。品類繁多的職業資格考試和職業技能鑒定考試衍生出規模驚人的考試產業鏈。可實際上，大量的職業對專業技術的要求并沒有那么高，職業資格的設置反而阻礙了人們的就業、創業。給人做個指甲還得考取職業資格證，而且還細分為五級；做個陜西面皮，還要先考專項職業能力證書……類似的創業門檻舉目皆是，小微創業者們滿腹委屈。

從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務員、保潔員、營業員等諸多職業，為公眾擴大就業領域掃清了障礙。

職業資格目錄清單管理制度的基本點是，沒有上清單的，一律不得開展職業資格許可和認定；凡是不涉及國家安全、意識形態、安全生產、食品安全的不能作為準入。

（摘自“中國政府網”）