新形勢下區域經濟發展中人才發展策略研究

梁保然

摘要：世界各國經濟競爭力的強弱，并非主要由其資源稟賦、物質資本等差異決定，關鍵取決其人力資本價值狀況。做好新形勢下人才工作，不僅能夠提升人才自身素質，還能促進區域經濟發展，更是經濟發展方式轉變的決定性因素。為此，本文主要對區域經濟發展中人力資源開發的難點及人才發展措施進行了分析與探究。

關鍵詞：人力資源；區域經濟；才人

1區域經濟發展中人力資源開發的難點

1.1資源與人口數量比例不符

世界人口60多億，中國就超過14億人，中國所占百分比約為25%，各地區人口眾多，但這并不代表各個地區擁有豐富的人力資源。如人力優勢無法進行人力資源優勢轉化，則眾多的人口數量則會阻礙區域經濟發展。在保持區域經濟可持續發展中，人口數量控制與人口質量提升已經成為其發展的重要措施。為達到這一目標，必須重視人力資源開發與利用，必須實現人力自我提升與發展。

1.2人口、人力與人才發展不平衡

我國具有極大人口基數，在有效管控其人口數量時，但于其整體趨勢而言控制難度較大，進而降低了控制力。基于此，在區域經濟可持續發展中應對人口、人才與人力三者之間的和諧發展加以重視，做到協調、平衡。以2000年作為分析對象，在全國人口總數中勞動力人口量所占比例為6/10左右。只有將人口向人力轉變，才能進行人力資源價值的創建。隨著社會經濟的快速發展，近年來我國適齡勞動力人口數量增長緩慢，據國家統計局發布，2014年，中國16周歲以上至60周歲之下的勞動人口數為91583萬人，與2013年底相比該人數有所降低，降低人數為371萬人左右，由往年數據分析，3年來我國勞動力人口呈現出持續減少現象。基于此，人口資源如何轉變為人力資源開發，怎樣才能達到人才資源隊伍擴大的目的，已經成為區域經濟可持續發展必須思考的問題。

1.3人力資源多、缺現象同時存在

現階段中國作為世界勞動力最為豐富的國家，總體來講，其勞動力質量低下現象極為顯著，這就增加了質量、數量之間的矛盾。與我們的鄰國韓國進行分析比對，我國機關單位與事業單位專人技術人員總人數僅有2315萬人，此數量在韓國僅為其6/10，全國職工人數方面比例更少。由此可見，只有進一步提升勞動力質量，才能向新產業、新經濟區進行剩余勞動力轉移，才能達到優化配置人力資源的目的，才能最大限度地將人力資源的功能全面發揮出來，才能實現推動區域經濟可持續發展的目標。

2新形勢下區域經濟發展中人才發展措施分析

2.1培養引進人才，促進經濟發展

首先，引進人才需進行良好環境的創建。黃亨煜在“首屆中國人力資源業高層論壇”提出了“現代企業的競爭歸根結底是人事管理制度的競爭。”作為北京西三角人力技術研究所總顧問，在該論壇上黃亨煜認為，在人事管理制度良好的前提下，人才暫時缺乏，也會產生吸引人才的效果。相反來講，當人事管理制度不健全，即便擁有大量人才，隨著時間的延長流失現象必將愈發嚴重。

其次，人才工作機制的創新。在人才開發利用中，要求必須做好深化改革工作，樹立正確的人才發展觀，對全部人才發展條件阻礙情況進行有效克服，根據經濟社會發展需求，進行人事管理制度、體制創新。人才聚集機制建立健全過程中，應做到廣納賢才，通過晉升空間、企業情感與優厚薪酬等達到人才聚集作用。通過人才競爭激勵機制的建立與健全，最大限度地發揮人才的作用，增加用人制度的靈活性，將人才的創新性能力充分挖掘出來。通過人才資源市場配置機制的建立與健全，突破影響人才的各種局限性，如區域、戶籍等，增強人才流動暢通性，在資源配置中將市場的基礎功能充分展現出來。通過人才創業機制的建立與健全，對優勢競爭積極鼓勵，達到創業支撐作業，只有這樣才能為人才創業存在的問題進行有效處理。

再次，為人才發展提供良好環境、空間，實現人才引入與留任。“戶口解決、給予高薪”為傳統人才吸引方式，隨著時代的進步與社會經濟的發展，傳統方式的吸引力越來越小，逐漸呈現出不合時宜現象。為此，必須遵循社會發展現狀及經濟發展需求進行人才吸引策略地制定。如對企業發展前景、企業文化、工作環境及提升空間等多項內容地充分展示，一些企業甚至推出了大量創業項目、新產品開發項目等以此為人才發展提供良好的發展環境及晉升空間。除此之外，在人才吸引方面還可采取投資吸引方式，通過對區域優勢資源、特色資源的深入挖掘，對旅游文化、商貿服務等產業的大力發展，對人才產生了極大的吸引力，換言之，也就是區域投資項目多，則對人才的吸引力就越大。

最終，“以事業留人，以感情留人”良好環境的創建。為達到留人的目的，要求必須做到以下幾點：第一，企業、個人發展戰略目標的明確，為人才提供發展動力與希望；第二，尊重員工，進行公平競爭工作環境的建立，為人才才能發揮提供一個良好地平臺；第三，為員工提供豐厚的報酬，對其貢獻給予肯定；第四，建立嚴格的規章制度，在執行各項企業章程時，必須做到一視同仁，公平、公正、公開，同時也應具有相應的靈活性，以理治理企業、以德管理員工，只有這樣才能將人才的創新能力、潛力等充分激發出來。

2.2為人才成長、發展提供平臺

為達到人才可持續發展需求，要求必須重視人才培養工作。在各類青年人才工作制度建立與完善過程中，對人才發展給予支撐。在繼續教育進一步推進過程中，應對繼續教育、職業培訓加以重視，加大其投入資金，對高層次、高素質人才合理引進。特別是青年人才，在重大科研、工程項目中應將人才培養作為其主要工作內容之一，將重點崗位、高技術難度的工作有意識地提供給青年人才，主要原因在于工作中，青年人才具有創新精神、高漲的工作熱情，能夠將其生力軍、突擊隊的功能充分發揮出來，這樣不僅能夠將人才的作用充分展現出來，還能為企業發展增添動力。

通過召開全國人才工作會議，可為繼續教育工作增添動力。如2001年我國加大世貿組織后，經濟發展速度越來越快，這給繼續教育工作帶來了良好的發展前景。特別是在“本領恐慌”解決中，面對新形勢的不斷變化，繼續教育則為應對該問題的主要方式。按照國家政策需求及各類單位發展的具體情況，要求先確立正確的導向，在以更新知識、調整結構為主要內容，進行終身教育機制的建立，要求其具有多層次、多形式的特點。同時，對國外先進開發人力資源的經驗加以合理借鑒，對我國相關政策進一步完善，對國內外各類專家、學者等大力引進，實現優化配置人力資源的目的，這也是提升國家經濟發展水平的重要途徑。

2.3加快培育和發展人才市場

在不斷加大人事制度改革力度的同時，我國人事管理逐步向社會化轉變，人才流動市場化愈加明顯，尤其是經濟全球化發展趨勢下，可利用人才市場達到人力競爭有序性的目的。定位明確是人才服務機構發展的前提，要求在人才交流、檔案業務等基礎上增添更多相關業務，進行與區域經濟發展統一的人才市場服務體系，其特點為合理布局、完善功能、信息通暢及開放統一等，要求人才市場的建立與健全必須與區域經濟發展規律相符，以此充分發揮人才功能，優化人力資源配置，為區域經濟發展提供強有力的人才支撐。

3結語

綜上所述，現階段，我國人才市場體系還不完善，市場化運作并沒有完全形成，市場功能并不完備。人力資源與經濟發展之間存在密切聯系，能夠為經濟發展提供支撐作用，通過兩者關系分析，對合理規劃人力資源體系及經濟發展起到指導作用。為此，必須堅持科學發展觀，進行人才強國戰略地大力實施，在市場化配置中將人才的作用充分發揮處理，在區域經濟發展整體規劃中有效納入人才工作，對人才資源大力開發，始終堅持人才強國策略。同時還應對人才競爭的主動權全面了解與掌控，只有這樣才能創建人才發展的良好環境，才能為新形勢下區域經濟發展提供可靠保障。