習近平的林業觀對董必武林業觀的繼承與發展

康雪文

摘要：2016年4月5日習近平在參加首都義務植樹活動時首次論述林業發展與全面小康之辯證關系，林業發展事關全面建成小康社會的順利實現，是生態文明建設的重要舉措，形成了習近平獨特的林業發展觀。20世紀60年代，董必武關于林業發展有一系列認識，在董必武誕辰130年之際，文章主要分析了習近平在林業地位和發展林業路徑兩方面對董必武林業觀的繼承與發展。

關鍵詞：習近平；董必武；林業觀；繼承；發展

20世紀60年代初，董必武特別重視林業發展，不顧身體年邁，為推動林業建設四處奔走。2016年4月5日習近平在參加首都義務植樹活動時，首次把林業發展與全面建成小康社會相聯系，賦予林業發展新的內涵與意義，全面建成小康社會的戰略目標為林業發展帶來了新機遇。在董必武誕辰130周年之際，本文特就習近平的林業觀對董必武的林業觀的繼承與發展關系進行分析。

1在林業地位方面，習近平對董必武林業觀的繼承與發展

關于林業地位的問題，董必武的觀點主要體現在各種會議講話、與有關省區林業負責人的通信及他為林業發展所撰寫的詩文當中。董必武通過林業在國民經濟主要部門中的重要作用從而突顯林業在國民經濟中舉足輕重的地位，例如：木材是我國進行工業建設所必需的原材料，木材供應情況直接影響著工業和交通運輸部門的發展規模和速度，木材在造紙業與化工業中扮演著不可或缺的角色；林業發展可以改善農業生產條件，促進農業增產，經濟林木的種植可以促進農民增收等。董必武提出：“我們現在是木材太少了。木材可以造紙，木材少，紙也少，造紙的紙漿還是可以出口的東西。化學纖維也少不了木材，膠合板都少不了木材，樹木多了枯枝落葉還可當肥科”。

在新形勢下，關于林業的地位和作用，習近平繼承了董必武的思想，作出森林是“水庫、錢庫、糧庫”的科學論斷，‘冰庫”強調的是森林在涵養水源、保持水土，防止水土流失，促進大自然水循環方面的重要作用；“錢庫”體現的是森林的經濟效益，生態優勢可以轉化為經濟優勢，林業是地方農業、工業和鄉鎮企業發展的重要依托，是出口創匯的重要基礎，閩東靠林業致富就是一個很好的例證；“糧庫”體現的就是林業與農業的密切關系，繼承了董必武“農林是一家”的思想，林業發展良好可以為農業提供良好的生態環境，改善農業生產條件，促進農業增產。在“四個全面”戰略布局下，習近平對林業重新進行定位，認為林業發展是全面建成小康社會的重要內容，是生態文明建設的重要舉措，是對董必武林業觀的發展。全面建成小康社會是新形勢下的戰略目標，是當下我們的奮斗主題，把林業發展納入全面小康內容之中，實際上是把林業提升到了戰略地位，林業發展的好壞關系著全面小康能否順利實現。全面小康是“五位一體”的小康，表現在生態上，是“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”可持續發展的小康。要實現全面小康，就要重視生態環境的治理，創建一個良好的生態環境，建設和諧的生態文明。森林是陸地生態系統的主體，具有大自然的總調節器的功能，發展林業是加強生態文明建設的重要一環，從林業中求生態，發展生態林業，為實現美麗中國夢創造良好的生態條件。

2在發展林業的路徑方面，習近平對董必武林業觀的繼承與發展

董必武在全國各地調查研究的基礎上，形成了一整套關于植樹造林規劃的設想以及為實現這一設想的措施和辦法。首先，董必武從思想動員人手，提高人民群眾的思想認識水平，讓群眾正確認識與處理農業與林業的關系。其次，建立相應的制度和制定合理的規章規范林業建設，使植樹造林有制可依，權責明確。再次，董必武提倡集體造林，動員各行各業植樹造林，從擴大植樹主體和植樹范圍方面，搞群眾運動式的植樹造林運動。最后，董必武重視林業建設的科學性，建立明確的責任制度，并做好植樹造林的規劃工作。省、地、縣、公社各級黨委和各級政府首腦應分管林業，設林業廳、林業局專管林業，把植樹造林工作作為檢查工作的內容。

我國現在處于全面建成小康社會的決勝階段，同時生態環境形勢嚴峻，這樣的新形勢給林業發展帶來了新機遇和新挑戰，決定著林業發展要開辟新路徑，開辟生態林業和民生林業發展新格局。在發展林業的具體措施上，習近平借鑒和繼承了董必武的林業發展觀。

首先，習近平繼承了董必武的思想宣傳策略，并結合新的時代理念對宣傳內容做了新發展。習近平在推進生態文明建設的講話中，闡述了“生態就是生產力”的戰略思想。此外，習近平的“兩山”理論經歷了三個發展階段到最終成熟，從用綠水青山換取金山銀山到既要金山銀山又要綠水青山，再到綠水青山就是金山銀山，逐漸形成綠色生態理念。習近平強調要在人民群眾中做好“綠水青山就是金山銀山”和“生態就是生產力”的宣傳教育，改變人們過去以犧牲環境為代價來謀取經濟利益的觀念和做法，樹立科學發展觀，堅持可持續發展，積極植樹造林并做好護林工作。

其次，習近平強調在林業工作中建立領導干部責任追究制度，借鑒發展了董必武林業措施中的責任制的經驗。建立領導干部責任追究制度，實行黨委領導負責制，明確各層級領導責任。地方各級黨委和政府對林業保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任，中央和國家機關有關工作部門、地方各級黨委和政府的有關工作部門及其有關機構領導人員按照職責分別承擔相應責任。我國局部地區毀林開荒問題依然很突出，工業化進程中不斷違規占用林地面積，必須用這種問責制度，對那些不顧森林生態系統脆弱，盲目決策，追求眼前利潤，造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究，加大責任追究的力度。

再次，習近平強調發揮全民綠化的制度優勢，號召全民開展植樹造林工作，是對董必武搞群眾運動式的植樹造林運動的繼承與發展。目前我國生態建設要求很迫切，但是我國過去生態欠債很大，而且現有的宜林地面積有限，造林地多分布在大西北和大西南的偏遠山區，森林增長目標任務艱巨，要實現2020年的森林覆蓋率目標很難。習近平強調生態環境是最普惠的公共產品，每一個人都能從良好的生態環境中汲取生態福利，使全民綠化深入人心。我國是社會主義國家，要充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優越性，不僅號召每一名黨員干部要積極參與到植樹造林工作中來，而且每一個公民都要切實承擔起植樹造林的義務，每一個有社會責任感的企業都要認植、認養、認管一片林，自覺成為綠化山川、綠化城市、綠化鄉村的參與者、踐行者，讓植樹造林成為全民參與的共同行動，為全面建成小康社會貢獻一份力量。

最后，習近平主張用五大發展理念引領林業新發展。習近平提出“創新、協調、綠色、共享、開放”的五大發展理念，五大發展理念為全面建成小康社會領航，也是林業發展的行動指南。用創新理念驅動林業發展，創新義務植樹形式，實施一批林業重大科研項目，以先進技術為支撐，采用并推廣林業發展新模式，促進林業不斷產業化，重點發揮林業第三產業的生態優勢，提高林業機械化、信息化和現代化水平。用協調發展理念引導林業發展，實施農林牧綜合經營，引導林業三大產業協調發展。在發揮森林在陸地生態系統中的主體作用時，也要注意保護和修復濕地和河湖生態系統，促進林業與其他生態工程協調發展。堅持綠色發展理念，綠色發展將是當前和今后一個時期的主旋律。林業建設事關經濟社會可持續發展，要引導全國各地區正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，強化綠色意識，嚴守生態紅線，促進林地、濕地等資源的節約集中使用，為子孫后代留下天藍地綠、山清水秀的綠色家園。堅持共享發展理念，用共享理念凝聚現代林業建設的深厚偉力，使人民充分認識到生態環境的普惠性，堅持走“建設人人參與，成果人人共享”的現代林業發展道路，改變我國林業發展不平衡，受益不均的狀態。堅持開放發展理念，在廣泛吸收國內社會資本參與林業建設基礎上，進一步擴大對外開放，建立并完善林業對外貿易體系，通過“一帶一路”建設等多邊合作機制，用先進科學技術武裝林業，在造林綠化工程中廣泛開展互助合作，凝聚全球力量共同改善生態環境，創建一個天藍、地綠、水凈的美好世界。