新形勢下我國動物疫病防控策略

婁金榮

摘要：我國動物疫病防控的工作和模式在新局勢下產生了本質性的改變，為統籌整體的獸醫工作，按照《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》的要求，以科學發展觀為指導進行布局。本文主要論述了動物疫病的防控戰略方針，從獸醫工作的完善、采用的舉措、我國重大動物疫病防控工作面臨的形勢的角度出發。

關鍵詞：動物疫病；防控

三農工作的重點工作之一就是動物疫病防控工作，主要內容是監督動物產品質量安全、推動畜牧業不斷健康發展和公共衛生安全。而衡量比較一個國家的國民經濟、獸醫事業的發展程度和科學發展程度是動物傳染病的消滅和掌控力度。現今，動物疫病防控的理念和重大動物疫病防控面對的局勢產生了重大改變。在現代農業的發展歷程中，由于畜牧業產業結構的調整，養殖形式的改變，也更高要求動物疫病防控的加強。所以，對于重大動物疫病防控工作，我們要清晰認識到其中的復雜性、預見性、重要性和長期性。

1新形勢下的我國重大動物疫病防控工作

1.1國際形勢

我國進入OIE、WTO FAO國際組織后，一方面，受全球貿易化影響，動物產品及動物更加快速流通，動物疫病傳播范圍擴大，外來傳播因素增多，周邊地區、國家疫病情況復雜，給我國防控動物疫病工作增添了許多困難，加大了挑戰難度。另一方面，由于我國在動物衛生、科學技術和積極發展方面與發達國家相比存在不足，所以在廣泛參加國際獸醫事務中，應加深國際交流，促進國際合作，完善全球獸醫體系建設的能力，提升動物源性食品安全和防控動物疫病能力。

1.2國內形勢

我國畜牧業隨著現代化農業發展進程而高速發展，但由于養殖規模不斷擴大，畜禽密度不斷增長，傳染病源接觸幾率加大，因此可能會產生新疫病。而我國各地區存在差異性且生物安全管理標準不一致，導致多元化畜養家禽，發生的動物疫情更加復雜化，像豬鏈球菌病、流行性乙型腦炎等多有發生。

2防控措施

2.1按照《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》的指導方針，以“兩個千方百計、兩個努力確保”為奮斗目標，腳踏實地地落實基礎工作，來提高規范獸醫工作者的服務標準。在今后很長的一段時間內，規范落實動物疫病防治的有效措施，加強管理。快速有效地遏制動物傳染病的傳播，保障有關肉食的檢測安全以及保持公共衛生的整潔。完善對家禽養殖工廠入市條例和有效監管動物疫病的的傳播。不斷完善有關動物疫病的法制條例，建立科學有效的檢測措施，加強獸醫行政的監管范圍和執法力度。對獸醫服務社會的體制，嚴格按照政策實施，更好地服務人民。

2.2加快建設動物疫病防控的基礎設施

首先，要科學合理地構建預防動物疫病的體制。從防控重大動物疫病和監測管理的措施，到力求根源上消滅重大人畜共患病和重大外來病的發生因素。并積極發揮動物疫情監察站的作用，擬定養殖戶可接受的賠償費用的機制；落實農村防疫措施，充分利用五級動物疫情測報機制，嚴格監測疫情的發生。然后，對動物衛生監督管理的體制進行完善。盡快將配備全套的檢疫儀器設備，運送到建立的或將要建立的動物防疫監測站和各級動物監管機構開展工作。再者，嚴格管理獸藥質量和生產的流程，保障疫苗從生產到使用的整個過程的透明化，完善獸藥政策措施的制定。以保證藥品的安全性以及合法的經營活動。

2.3健全重大動物疫病防控舉措，為快速有效的遏制重大動物疫病的蔓延以及事后疫情的消滅制定科學合理的方案。要統籌兼顧各方面斟酌對重大動物疫病防控和消滅規劃，如從流行病學的調查中取得相關的有效信息，對動物衛生經濟學遵循分門別類、頒布措施、逐步提出的準則進行評估。提高重大動物疫病的應急能力，預備突發方案，堅持“加強指導、緊密合作、堅決處理、依法防治、根據科學、劃分范圍”的策略。

3獸醫工作的完善

3.1健全獸醫工作者的法律保障體系，構建適合開展我國獸醫事業的法律體系框架。在新形式的發展下，繼續健全動物疫病管理的法律政策。同時倡議國務院開展調研，以盡快健全關于動物疫病的法律政策，加強社會管理的法制建設、合理化、社會化標準。此外，還要健全監督執法條例，務必做到公平合理，加強宣傳相關的法律法規，加強公民的法律意識和警覺性。

3.2對獸醫管理體制提出創新性建設，加強獸醫隊伍的服務標準和工作實力，并且對獸醫管理體制進行改革創新。為深入探討健全獸醫管理體制機制的政策舉措，對獸醫管理體制的改進任務進行全方位的歸納分析，加快新型隊伍的創建，并且將有實力的人才進行重點提拔、培訓。從改革隊伍的管理方式來看，可以加強扶植職業獸醫人員和改革官方獸醫垂直管理模式。對村級防疫人員進行科學系統的培訓，以更好地熟悉鄉鎮畜牧獸醫站的開發和利用。

3.3國家應加大對獸醫科技研發項目的資金投入，利用基礎研發、高新科技設備和應用研究，加強對獸醫科技水平的原創和創新的實力。搭建獸醫科技創新和成果轉化應用體系；利用計算機模擬軟件、疫病流行病學數據庫及疫病流行趨勢進行疫情預警、疫情發展、疫情范圍的分析；對人畜共患病的疫情產生狀況、進出境重大動物疫病的傳入、重大外來病防控技術的創新研發要給予高度重視。