城鎮化建設背景下街道經濟發展分析

孟淑珍

摘要：進入21世紀，我國經濟發展速度不斷加快，城鎮化快速增長，給國民經濟增長帶來積極的促進作用，人們的生活水平也在不斷提升。但如今在城鎮化發展的歷程中，也暴露出一些問題，街道經濟的發展也面臨一些新的挑戰。文章主要就城鎮化背景下的街道經濟發展進行了具體闡述。

關鍵詞：城鎮化；街道；經濟發展

城鎮化是當前出現頻率較高的名詞，相信人們對此也并不陌生。城鎮化過程包括人口的轉變、產業結構的轉變、土地及地域空間的變化。城鎮化的發展給人們的生活帶來了很大的改變，促進了人們生活習慣的改變和生活水平的提升。同時在城鎮化發展過程中，必須及時有效地處理問題，從而促進街道經濟健康快速發展。

一、城鎮化建設背景下街道經濟的發展現狀分析

經濟發展的推動，各項經濟政策的扶持，使得城鎮化的發展熱潮迅速升溫。在城鎮化發展的背景下，必然可以推動地方經濟的發展，地方政府會頒布各項政策以滿足城鎮化發展的需求，帶動地方企業的發展，促進就業，改善人們的生活。但是在城鎮化發展的歷程中，必然也存在很多的漏洞，這些問題的存在使得整個城鎮化的發展歷程受阻。主要表現在：

（一）街道經濟管理體系不完善

經濟管理體系是保障整個經濟活動正常開展的必要前提。但是在發展的過程中，政府和街道辦事處并沒有完全意識到街道經濟發展對國民經濟發展提升的重要意義，在整個街道經濟活動開展的過程中并沒有投入太多的精力。投資主體缺乏對其經濟發展的全面認識，因而在投資的過程中并沒有準確的把握發展方向，導致投資主體在構建與街道居民的關系鏈中狀況百出。街道居民對投資主體的參與了解甚少，因而在一些實際性的活動中不愿意參與，導致整個經濟發展緩慢，對街道經濟發展的良性循環造成了一定影響。

（二）街道經濟發展受到較為嚴重的環境約束

街道經濟的發展，必然受到相應的政策約束，外部環境對其或多或少有一定的制約。街道經濟在發展的過程中缺乏統一的、全局的戰略部署，沒有整體的規劃，造成街道內的空間被大量擠占，影響到了街道經濟的其他項目設施的正常建設。久而久之，街道經濟的發展對其他設施項目產生的影響，最終會引發一系列連鎖反應，從而影響街道的長足發展。

（三）街道經濟發展的資金問題

資金鏈是保障經濟持續發展的動力，沒有了資金的支持，任何活動的開展都將幻化成為泡影。資金問題是街道經濟發展中一個很現實的問題。就現階段的情況來說，街道經濟的發展主要依靠的是政府財政投入，而一旦政府投入減少，街道自身的融資渠道有限，必然會影響到整個經濟的發展。

二、城鎮化建設背景下街道經濟發展的對策分析

為了更好地應對街道經濟發展中出現的問題，進一步提升街道經濟的發展水平，整體上改善人們的生活水平需要通過多方面的措施來改善，以下就主要分析幾項具體對策。

（一）轉變發展理念，追求街道經濟的可持續發展

可持續發展是全面建設小康社會的目標之一，它對于現代經濟的發展有著一定的指導意義。街道經濟的發展直接關系到當地經濟的發展。在街道經濟的發展過程中，需要樹立全局觀念，將可持續發展戰略作為重要的方針政策，在發展教育、文化、環境、道德等方面時刻以人為本，把提高街道居民的生活質量作為經濟發展的首要目標。應筑牢可持續發展的思想觀念，并在實際行動中以此為準則，注重對生態環境的保護，發展的過程中注重對各類污染的控制，合理地利用、分配土地、水電資源，保障街道經濟與環境保護的協調發展。如果在發展的過程中出現破壞環境的行為，必須嚴厲打擊，讓人們深刻認識到破壞環境的危害性，保護環境從自身做起。在城鎮化的發展過程中，以街道為主體的附近村組還是擁有大量的農村人口，農村群眾的整體素質相對較低，必然會影響到后期經濟活動的開展。因而在發展的過程中，注重培養農民的文明意識、大局意識和開放意識，組織農民學科技、學文化，提高群眾的科學文化素質，并發揮其主人翁意識，讓其積極主動地投身于社區經濟的發展中。此外，在街道經濟的發展過程中，要注重對居民生產生活環境的改善。這些因素直接關系到居民的切身利益，因而他們在參與的過程對此方面也會比較感興趣。這也是吸引定居者和投資者的一個重要因素。在街道經濟的發展中，要求街道辦事處相關部門改變以往單純重視工業建設，重視經濟短暫大幅增長的思想，積極進行對社區內交通、通訊、水電等基礎設施的改善，同時還要做好社區內的教育、醫療、綠化等方面的建設工作。只有轉變農民思想，構建高質量的生活生產環境，才能促進街道經濟的持續發展。

（二）轉變政府職能，促進街道經濟的發展

政府在街道經濟發展中扮演著重要的指導角色，必然不能缺席。街道經濟的發展需要政府部門的干預，需要政府資金的扶持，這都是街道經濟發展中不可或缺的。因此，為了更好地促進街道經濟的發展，必須轉變政府職能，在很多方面進行相應的改進，從而快速推動街道經濟的發展。第一：規劃政府職能。政府作為重要的職能部門，需要認真地應用好手中的權利，規劃布局，避免對街道經濟發展造成混亂。街道經濟的發展需要政府部門做好具體的規劃，例如在人流量大、交通便利的區域，著重發展的餐飲業、零售業等項目，在學校附近、文化氛圍濃厚的區域著重建設文化市場等項目，這都是需要提前進行規劃的。當然政府部門在具體規劃之前需要進行實體考察，確認這些地區存在的一些問題，并對此需要采取的一些應對策略，對街道中存在的客觀條件和市場情況進行充分考慮，實現街道服務功能和輻射功能的有效結合。街道居民是城鎮化的重要組成部分，因而在制定相應規劃的時候也必須以人為主，考慮到當地居民的生活需求，如此才能提高居民的歸屬感、幸福感和獲得感，促進當地經濟的發展。第二，引導職能。將政府職能發揮到有用的地方，才能最大程度地促進和改善當地經濟的發展。依靠完善的制度政策，組織社區利用有限的空間資源按產業發展的重點進行經濟建設，同時要堅決取締和拆掉違章建筑，為街道經濟建設提供空間保障。第三，整合政府職能。將政府的有效職能進行整合，充分發揮出政府職能的最大效用。在目前的城鎮化發展階段中，街道經濟的發展規模較小，經濟面臨著投資小、規模小、勞動力密集、科技含量低等一系列問題，這也是制約當地經濟發展的重要因素。這時就需要政府根據當地街道的一些實際發展狀況，通過聯合、兼并、重組等方式對社區經濟進行有效地整合。

（三）完善基礎設施，創造街道經濟的發展條件

基礎設施的完善，是保障街道經濟快速發展的必要前提。當然，基礎設施的完善需要大筆資金的支持，僅依靠政府財政部門的投入是遠遠不夠的，這就需要街道部門廣開渠道吸納資金。首先，政府部門在原基礎上增加一定的資金投入。將市場經營稅收作為街道經濟的資金投入，以此來加大基礎設施的構建。其次，在城鎮化進程中，結合農村房改和戶改，引導農民由購置農村房屋向投資社區工商業轉變，不但滿足了農民增收的需求，還帶動了社區相關產業的發展，這有利于社區經濟基礎設施的建設，無形中也促進了當地街道經濟的發展。街道經濟的發展單純地依靠政府部門的扶持是不夠的，需要發動社會力量，呼吁社會有志人士一起加入其中，為共同推進家鄉的發展貢獻力量。街道的基礎設施不斷地完善后，人們可以深刻感受到經濟發展帶來的切身利益，對街道經濟發展工作的支持力度也會不斷加強。

三、結語

隨著國民經濟的快速發展，城鎮化的發展步伐一直在加速前進。在推進城鎮化發展的歷程中，需要充分利用好政府部門的職能作用，轉變發展觀念，樹立可持續發展的思想，同時完善基礎設施建設，共同推進街道經濟的全面發展，從而實現與社會經濟的協調發展。

參考文獻：

[1]王桂新，金瑞庭，潘澤瀚.人口城市化與碳排放控制——一個分析框架的構建[J].工程研究-跨學科視野中的工程，2012（04）.

[2]劉夢琴，劉軼俊.中國城市化發展與碳排放關系——基于30個省區數據的實證研究[J].城市發展研究，2011（11）.

[3]張馨，牛叔文，趙春升，胡莉莉.中國城市化進程中的居民家庭能源消費及碳排放研究[J].中國軟科學，2011（09）.

[4]宋加山，張鵬飛，邢嬌嬌，張勇.產城融合視角下我國新型城鎮化與新型工業化互動發展研究[J].科技進步與對策，2016（17）.

[5]朱亞東，楊寧生.城鎮化視角下的農村剩余勞動力轉移分析[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2014（04）.

（作者單位：即墨市潮海街道辦事處）