種子管理體系建設與創新研究

高蘭英

[摘 要] 在市場經濟的不斷變化下，農業生產得到了飛速的發展，相應的種子管理體系受到了社會的廣泛關注，種子的整體質量決定了農業的發展程度，在這樣的情況下，需要結合目前我國種子市場的實際情況，來對種子管理體系進行建設和創新。本文結合目前我國種子管理體系的現狀，來對種子管理體系建設和創新進行研究。

[關鍵詞] 種子管理體系 建設 創新

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0023-01

前言：在農業生產過程中，種子在其中占據著非常重要的地位，為了提高農業生產的整體產量和質量，需要提高對種子管理體系建設的重視程度，并且需要根據農業的發展情況和相應市場的變化情況，來對種子管理體系進行創新，就目前我國的種子市場來看，由于計劃經濟體制的影響，種子市場的監管力度不夠，在一定程度上對種子行業的發展起到了限制作用，這就需要加強對種子管理體系的監管，并且在原有的基礎上進行創新。

1 我國種子管理體系的現狀

我國種子體系的建立時間是在新中國之初，根據各個區域的特點，形成了具有區域性特色的四級管理體系，這樣的種子管理體系具有法定性、專業性和公益性等特點，在我國農業的快速發展下，種子管理體系也在不斷的發展，但是就目前的情況來看，由于市場經濟體制的不斷深化，導致種子管理體系受到一定的沖擊，其中集中表現在種子管理體系與種子的產業化發展不相匹配，另外在實際的種子體系管理過程中，其中管理的形式、管理人員的機構都存在較大的問題，首先是管理機構較為繁瑣，種子體系管理人員的分工不明確。雖然我國是農業大國，但是由于種子管理體系的落后，導致種子品種的鑒定和檢測等多個環節出現相應的問題。同時，由于目前我國種子市場處于激烈的競爭環境下，市場監督體系的不健全，部分種子企業為了提高自身的經濟效益，大量的出手假冒種子，這對我國農業的發展起到了較大的限制作用，由于農民的知識水平和法律意識較低，面對這樣的現象，同樣束手無策，這樣情況的發生使種子管理體系的發展和健全也受收到了較大的影響。

2 種子管理體系的建設和創新

針對以上種子管理體系中所出現的問題，需要我國政府和相關市場管理人員結合目前我國種子市場的實際變化，有針對性的來對種子管理體系進行建設，并且根據農業的發展情況，對其進行創新，以此來保證種子管理體系的逐漸完善，加快我國農業的發展步伐。

2.1 結合實際情況，制定相關政策。在我國種子管理體系的發展當中，我國結合市場經濟的實際情況，下發了一系列關于種子管理的政策，在這些政策當中，主要是對種子管理體系的內容進行規范，在我國農業發展的前期，明確了種子管理的具體方向，在這樣的情況下，我國政府需要根據目前種子管理體系和農業發展的實際情況，來對相關政策進行制定和更新，另外，在對種子管理體系進行建立和創新的過程中，也需要在這些政策的支持下來進行，使整個種子管理過程更加規范和專業。

2.2 加強種子生產試驗示范和日常管理。要想保證我國農業的快速發展，就需要結合地域的實際情況，來對種子的品種進行不斷的更新，以此來獲得更高產量和質量的農作物，在對種子進行開發種植的過程中，首先需要加強種子的生產試驗，在保證質量的前提下，來規范整個試驗流程，獲得種子生長的相關數據，為種子的實際種植提供科學依據。另外，對于新品種的種子來說，同樣需要加強對其試驗的管理，在各個地域進行種子實際種植的過程中，相關工作人員需要定期進行下鄉觀察，保持對種子試驗的跟蹤，對種子生長期間所出現的問題進行及時匯報和處理。在這樣的過程中，能夠推動種子管理體系的不斷發展，保證我國農業的進一步發達。

2.3 加強對種子市場的監督管理。目前我國由于相應種子監督體系的缺失，導致種子市場的秩序較為混亂，常常會出現大量的假種子，針對這樣的現象，需要加強對種子市場的管理，規范種子市場的監督管理條例，以此來實現種子市場的健康運行。在這樣的過程中，需要市場農業主管部門對種子產業結構進行優化，并且結合目前種子市場的實際情況，建立相應的監管部門，實時對種子市場進行監督管理，一旦收到相應的舉報，需要第一時間進行現場檢查，一旦發現出現違法售賣假種子的現象，需要嚴格的按照法律程序進行處理，另外，監管部門需要將此監督制度落實到實處，以此來為種子產業的發展和管理創設良好的外部環境和內部控制，推動我國種子產業的健康發展。

2.4 結合當地農業高校，提高種子管理水平。種子管理體系的創新是一項系統而又復雜的工作，不僅需要在原有的基礎上對其進行完善，并且需要結合當地種子發展的實際情況來對基礎性的科研活動進行加強，在這樣的過程中，需要當地的農業管理部門結合農業高校或者科研所等機構，發揮其科研優勢，來對種子管理體系進行創新和加強，從整體上提高種子的管理水平。農業高校需要根據當地種子種植的實際情況，研究出準確和快速的種子鑒定方法，以此來對陳種子或者假種子進行鑒定，保證種子市場的規范性。而工商管理部門需要結合市場管理部門，開展種子監察活動，嚴懲違法的種子銷售，創建公平的競爭環境。在多個部門的相互結合下，可以從各個角度來對種子管理體系進行完善，并且能夠實現種子管理的適用性和創新程度。

結束語

種子在我國農業發展當中占據了重要的地位，而種子管理體系的完善和創新，也是提高種子質量的有效途徑，針對目前我國種子管理體系的現狀，需要當地的市場監管部門，根據其實際情況，加強對種子市場的監管力度，相應的科研部門需要加強種子的生產試驗，研究出適用的種子鑒定技術，以此來對種子管理體系進行創新，進一步推動我國農業的發展。

參考文獻

[1]胡志勇.新時期種子管理體系建設與創新探討[J].農業科技與信息，2016，（8）：24-25.

[2]白梓嵩.種子管理體系建設與創新研究[J].農家科技（下旬刊），2014，（10）：229-229.

[3]黃雨. 種子管理體系建設與創新研究[D]. 安徽農業大學， 2013.