農村金融發展對促進精準扶貧的研究

王昱驕

[摘 要] 改革開放以來，我國農村經濟得到了較大的發展，通過建立涵蓋更大范圍的普惠式農村金融體系，促進農村金融的可持續發展對我國現階段的精準扶貧工作的開展具有重大意義。以完善農村金融體系為基點，推動全面的金融扶貧的開展，拉動農村經濟發展擺脫貧困，推動精準扶貧工作的順利進行。

[關鍵詞] 農村金融 農村經濟 精準扶貧

[中圖分類號] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0029-01

1 農村金融的相關理論

1.1 農業信貸補貼理論

農業信貸補貼理論的前提是：農村居民由于收入低下所對應的儲蓄能力低下，農村發展缺少必要的內部資金。加之農業生產具有生產周期長、收益不確定、收益率較低的特點，使得農業也很難成為以逐利為目標的商業銀行的放貸融資對象。農業信貸補貼理論認要促進農村經濟的發展必須通過政府的介入，建立相關政策性銀行，從外部寄予資金支持，建立非盈利性的專門金融機構來進行資金的分配。由于農業相較于其他產業的收益率較低，所以還主張國家對農業的融資利率必須低于其他產業。除此之外，由于農村高利率的非正式金融機構的存在阻礙了農村經濟的發展，所以要積極倡導商業銀行在農村設立分支機構并且加快建立農村信用社等金融組織，促進低利率的資金進入農村來拉動農村經濟的發展。

1.2 農村金融市場理論

農村金融市場理論注重發揮市場的作用，其假設前提：①農民存在儲蓄能力，當利率水平足夠高時內部資金可以滿足農村發展。②如果實行低利率政策將會人為降低農村居民的儲蓄意愿，不利于聚集充足的資金。③政府對農村進行信貸補貼將造成農村過度依賴政府資金，從而造成其還款意愿降低資金回收率下降。基于這些前提，并通過市場自動調節儲蓄和投資的積極性。但是，在具體的實施過程中并未達到設想效果，仍存在資金短缺的問題。

1.3 不完全競爭市場理論

不完全競爭市場理論產生于20世紀90年代，在實際的應用中農業信貸補貼理論和農村金融市場理論都存在著自身的缺陷。目前，農村金融市場存在信息不對稱的情況，為了克服市場失靈帶來的低效率，政府就需要介入市場。但這與農業信貸補貼理論存在本質上的矛盾，因此在不完全競爭市場理論中政府應充當調節者，解決信息不對稱造成的市場失靈，并出臺相應的政策措施予以調節。不完全競爭市場理論具有較強實踐性，為解決農村金融的發展奠定了寶貴的理論基礎。

2 我國農村金融的發展

2.1 銀行類金融機構為主導，各種非銀行類金融機構共同發展的多層次的農村金融形式已基本形成。 另外，隨著2015年“互聯網+”寫入政府工作報告“互聯網金融+農業”的方式也逐步成為農村金融的重要組成部分。農村電商金融發展迅速，農業供應鏈金融、大數據金融、農業眾籌下鄉等多種形式的發展活躍了農村金融市場，極大豐富了農村金融的形式。

2.2 農村金融的管理體制不斷完善。積極推動農村金融組織體系改革，深化農村信用社改革試點。2003年國務院正式啟動農村信用社改革試點，經過改革農村信用社支農的能力大幅度的提高，資本充足率、風險管理能力顯著提升，不良貸款率明顯下降。加大貨幣信貸政策的支持力度，探索對涉農機構實行差別化監管。通過綜合運用差別化存款準備金等政策工具和設立扶貧再貸款的方式加大對農村金融的支持力度。

3 農村金融發展對精準扶貧的促進效果

關于農村金融對于農村經濟發展，有效促進農村脫貧。用農村居民人均純收入（絕對數）來刻畫農村經濟的發展水平，利用農村貧困狀況（貧困人口）來表現農村的脫貧效果，用農村存款余額和農業貸款余額來說明農村金融的發展。數據來源于《2015中國統計年鑒》和《中國金融年鑒》其中貧困人口數是按照2010年新確定的農村扶貧標準來計算的，具體統計數據可見表1。通過表中數據計算發現農村居民人均純收入與農村金融發展狀況之間的相關系數為0.99907，農村貧困狀況（貧困人口）與農村金融發展狀況之間的相關系數為-0.9684有著極大的相關性。由此可以看出農村金融的發展對我國減少貧困人口，發展精準扶貧，實現全面建成小康社會的目標有著重要意義。

總之，農村金融的發展是我國農村經濟發展的重要助推力，對我國扶貧工作的開展具有促進作用。同時，還需要我們繼續堅持發展農村金融，增強金融扶貧的精準性和有效性，進一步發展助推脫貧攻堅，深入發展新時期下的金融扶貧。

參考文獻

[1]姚耀軍.農村金融理論的演變及其在我國的實踐[J].金融教學與研究.2005（5）：2-4

[2]李海峰.中國農村金融發展理論與實踐研究[D].吉林：吉林大學.2012