如何加強農業技術推廣體系建設的對策探析

王震

[摘 要] 我國是農業大國，在發展農業過程中，極大的促進了經濟增長。為了確保農業取得良好的發展，需要在農業技術推廣體系的作用下，加大新農村與新農業的建設。同時，為了使得農業技術人人員素質得到顯著提升，為農業技術推廣提供機制保障。因此，本文針對加強農業技術推廣體系建設的對策進行了探析，并提出合理的措施，從而為農業技術的推廣提供借鑒。

[關鍵詞] 農業技術 推廣體系 建設 對策

[中圖分類號] F324.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0204-01

1 農業技術推廣體系建設時存在的問題

當前，在農業技術推廣體系建設過程中，由于受到一些因素的影響，導致農業技術推廣工作未能有效開展。高級農業技術推廣人員數量較少，因而降低了推廣工作質量。經費也是限制農業技術推廣體系建設的主要因素，農業技術推廣體系建設的經費占農業總產值的0.6%～1.0%，有些地區更低，從而不利于農業技術推廣工作的順利開展[1]。同時，體制也不健全，在諸多因素的影響下，導致農業技術推廣體系建設時面臨著很多問題。

2 加強農業技術推廣體系建設的有效對策

2.1 建立健全體制機制

為了確保現代農業發展取得良好的效果，必須構建以政府為主導的具有多元化的農業技術推廣體系，進而為現代農業發展創造有利條件。因此，需要加強農業技術推廣體系的有效建設，通過建立健全體制機制，從而為農業技術的推廣做好鋪墊。

在建立健全體制機制過程中，必須將單純的政府主導模式予以打破，轉變思想，政府起到農業技術推廣體系的主導作用，由主體向主導方向轉變并且將農村合作經濟組織作為基礎，國家農業科研院所和農業高校等都應當積極參與到多元化農業技術推廣組織中來，從而為農業技術農業技術推廣體系建設做出貢獻[2]。

此外，對農業技術推廣體系中的運行機組與體制進行改革，使得經營性職能和公益性職能相互分離。對于基層農業技術推廣機構而言，其承擔著艱巨的任務，主要包含對與國計民生、基礎性與公益性等農業科技的研究，重點是加大先進農業技術的引進，加強示范和試驗區的建設，并且對災情和動植物病蟲害等實施監測、預防和治理等，尤其是在農產品生產過程中，注重對產品質量進行檢測與強制性檢疫，對生態環境、農業資源和農業投入品使用的監測[3]。同時，提升農業公共信息服務質量，加大對農民的培訓力度，認真落實相關職責與義務等。

通過將原來政府農業技術推廣機構承擔的動物疾病診療、農資供應和產后加工、營銷等服務予以分離，采取市場化運作的方式，確保體制和機制更加健全。在實際開展技術咨詢和動植物良種繁育等推廣服務過程中，應當采用多元化供給方式，由政府制定有關服務標準，為公益性職能的履行提供有利依據。農村合作經濟組織也要充分發揮其重要作用，逐步健全農業信息網絡通信系統，為現代農業發展提供良好的服務，也促進促進農業技術推廣體系建設。

2.2 構建健全的農業技術推廣保障機制

在加強農業技術推廣體系建設過程中，要從農業技術推廣保障機制入手，通過構建健全的農業技術推廣保障機制，從而為農業技術推廣體系建設奠定良好基礎。

第一，完善有關法律法規。為了確保農業技術推廣保障機制構建能夠順利開展，需要完善有關法律法規，進而增強農業技術推廣保障機制的可行性與規范性。盡管我國相繼出臺了《關于穩定基層農業技術推廣體系的意見》與《中華人民共和國農業技術推廣法》等法律法規，并且大多數地方政府也頒布了《農業技術推廣法實施辦法》，為農業科技推廣體系的建設以及推廣工作的開展提供有利依據[4]。然而，由于以上法律法規的可操作性具有局限性，制約力還很欠缺?；诖耍瑸榱舜龠M農業技術推廣體系的有序建設，應當完善有關法律法規，為構建健全的農業技術推廣保障機制打下堅實基礎。政府要對《農業技術推廣法》加以修訂完善，通過將國家和基層農業撥款比例予以具體化，為地方營造了廣闊的立法空間，使得地方政府結合實際情況明確農業技術推廣體系，從而為農機技術推廣工作的開展發揮主要作用[5]。

第二，加大資金投入力度。在農業技術推廣保障機制構建期間，為了促進農業技術推廣體系建設順利開展，應當加大加大資金投入力度，各級政府要保證在農業科技推廣方面經費的投入，所投入的經費隨財政性收入增加而增加，尤其是加大在基礎設施上的資金投入，為加強農業技術市場信息網絡基礎建設提供資金支持，從而為開展農業決策支持系統和農業專家咨詢系統等服務發揮一定作用。

2.3 加大農業技術推廣人才隊伍建設

在農業技術推廣體系建設過程中，為了確保農業技術推廣工作可以有序開展，必須發揮推廣人才隊伍的建設作用，所以應當加大農業技術推廣人才隊伍建設，從而為現代農業的發展奠定良好基礎。在加強農業技術推廣人才隊伍建設期間，需要充分發揮農業教育的重要作用。通過實施農業教育工作，對農業技術推廣人員予以多層次培養，促進推廣人員的綜合素質有顯著提升?？傊?，對農業教育教學進行改革與調整，實現農業教育體系更加完善，從現代農業發展角度出發，構建多元化的推廣人才培養模式，從而提升農業技術推廣人員的綜合素質。此外，建立農業技術人員準入制度，只有具有相應學歷的農業技術人員才有資格參與到農業技術推廣工作中來，并且對其加以考核，只有考核成功的才能上崗。

結束語

為了進一步推動我國農業的可持續發展，構建科教興農戰略，進而為現代農業的發展打下堅實基礎。在農業科技創新過程中，為了加大農業技術的推廣以及應用，需要加強農業技術推廣體系建設，不但為農業生產提供技術支持，而且農業技術推廣改革與發展發揮關鍵作用?？傊?，為了最大程度的提高現代農業發展速度，需要加大強農業技術推廣體系建設力度，從而為農業發展提供有利依據。

參考文獻

[1]黃顯昌.加強農業技術推廣體系建設的對策[J].農業開發與裝備，2015（1）：41-41，36.

[2]梁發坤.加強農業技術推廣體系建設的對策[J].中國科技縱橫，2013（10）：208-208.

[3]李國偉，李艷萍.試論加強農業技術推廣體系建設的對策[J].農家科技（下旬刊），2013（12）：44-44.

[4]杜麗華.加強農業技術推廣體系建設的對策[J].中國農學通報，2011，27（11）：176-180.

[5]丁峰.我國農業技術推廣體系問題及對策研究[J].中國農業信息，2014（10）：15-16.