論發展伊通縣農機合作社加快農機技術推廣工作

付玉輝

[摘 要] 進入新世紀以來，我國農業不斷向著現代化進程發展，特別是黨的十八大以來，高度重視現代建設建設發展。農業機械是促進我國現代建設的重要物質基礎，對推動農機技術應用發展有著很大幫助。目前伊通縣農業產業結構不斷進行調整，農業機械化呈現快速發展趨勢，農業生產質量和生產效率顯著提升。加快農機合作社建設對推動地區農機技術應用發展有著很大的幫助。

[關鍵詞] 伊通縣 農機專業合作社 發展對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0227-01

改革開放三十多年以來，我國農村建設和農業發展取得了突出成就，農作物產量和品質進一步提升，農民群眾收入進一步提高。進入新世紀以來，國家政府加大對農業扶持力度，促進地區農業產業結構不斷調整，積極發展農業機械化和現代化，農業機械化進入到全新的發展階段。隨著農機化不斷發展，農民群眾迫切希望建立專業化的農機合作社組織，依靠專業組織解決個體農民群眾購買大型農機設備能力不足的問題，從而更高促進農機工作高效開展。

1 伊通縣農業機械化發展現狀

近幾年，伊通縣認真落實國家農機補貼政策，積極推進全程農機化示范區建設，大力推廣農機化新技術，全縣農機化水平不斷提高。僅2016年落實農機補貼1550萬元，購進各種農機具518臺（件）。全縣農機總動力達到45萬千瓦，比上年增長6.3%，拖拉機保有量達到1500臺，比上年增長5.3%。農機作業水平明顯提高，完成5萬畝農機化示范區建設任務，主要作物綜合機械化水平達到了75.6%，同比提高5.8%。農機社會化服務明顯進步，發展跨區農機合作社15個，農機大戶51個。加大農機技術推廣力度，推廣完成種子等離子處理技術10萬畝，保護性耕作技術10萬畝，被評為農機管理和農機技術服務先進單位。隨著地區機械化發展進程不斷加劇，發展農機專業合作社就成為農民群眾的迫切需求，但是在農機專業合作社發展過程中地區還面臨不少問題，需要及時采取措施將其解決。

2 伊通縣農機合作社發展面臨的問題分析

2.1 農機專業合作社專業技術發揮效率不高

①由于農民群眾普遍經濟收入不高，適合農機專業合作社在成立之初就缺少資金投入，資金籌措方面存在很大難度，農機合作社無法購進先進農機設備，大型先進的機械設備購買能力不足，這無疑會阻礙農機技術推廣工作的開展。②農機專業合作社在成立初期很難有充分的積累，因此，就很難對一些陳舊的機械設備進行更新換代，而且一些農機專業合作社在前期發展過程中往往不夠成熟，導致合作社服務范圍不廣，服務質量低下，在具體農機工作過程中工作效率和工作質量常常受到很多制約因素的影響，整個合作社工作效率低下。③農機專業合作社管理混亂。由于創始人和相關管理人員沒有經過展業管理方面的培訓教育，導致整個合作社管理混亂，社員入社和出社隨意，沒有門檻限制，在合作社內部無法形成凝聚力，不利于機械服務工作的開展。

2.2 農機專業合作社市場競爭能力較差

農機專業合作社雖然在近幾年得到了較快的發展，但是其本身存在一些弱點也成為其向前發展的制約因素。現階段，在伊通縣農機專業合作社發展規模普遍都不是很大，相關機制建設不到位，農機專業合作社缺乏科學管理，這些都是制約農機專業合作社向前發展中主要制約因素，在這種環境下發展起來的農機專業合作社，其自身競爭能力本來就不強，很難適應競爭激烈的市場環境[1]。由于競爭能力不足，使用農民群眾、農機戶入社積極性不高，服務工作開展難度，存在很大市場風險，這也就顯著影響到地區農機技術推廣工作的開展。

3 對策分析

3.1 規范農機合作社建設，促進其規模化發展

①著力推進合作社建設規范化。只有規范合作社建設要求，才能做到有章可循、有據可依，才能更好的發展好農機專業合作社。組織能干事、想干事的農機合作社負責人到省內星級合作社和高標準農機庫參觀交流，為后期合作社規章制度、財務管理、機庫建設等規范化建設方面積累經驗。②著力推進合作社生產規?；?。農機專業合作社能夠維系其長期發展的生命力關鍵在于是否做到規?；鳂I生產。將農機合作社作為基本實現農業機械化創建工作的先鋒隊，鼓勵和引導其承擔高產創建、保護性耕作、秸稈機械化還田、全程社會化服務等項目建設，提升作業生產規模，使其在激烈的市場競爭中，立于不敗之地。

3.2 強化扶持，提高服務能力

①從農機購置補貼上重點傾斜。充分利用財政補貼政策，優先對農機專業合作社購置和使用大中型農機具給予補貼，支持農機專業合作社的建設與發展。在投入機制上實施多元化。積極鼓勵種糧大戶、農機大戶、農民、相關企事業單位利用資金入股、技術入股、機具入股等方式組建農機專業合作。②在發展環境上不斷優化。積極協調相關部門，為農機專業合作社在工商登記等方面提供優惠和便利。強化技術、信息服務。組織技術人員深入到各個農機合作社進行技術指導，確保農機使用的安全[2]。③強化技術培訓。采取集中培訓、以會代訓等形式，對農機合作社以及具備組建合作社條件的農機大戶、農機手進行操作技能、機具維修和安全教育等方面的培訓，提高農機合作社人員的業務能力和技術水平。

3.3 著力推進合作社服務多樣化

農機合作社服務能力主要看農機具配套比例是否靈活多樣，是否能夠滿足不同生產環節的作業需求。用足用好農機購置補貼等一系列惠農政策，引導合作社加大投入，根據其實際情況，大力發展耕作、種植、收獲、植保、烘干等各生產環節所需農業機具，不斷拓展服務范圍，達到“一條龍”作業要求。同時，鼓勵零散的農機戶加入農機合作社，提高機具利用率。在農機專業合作社建設初期，當地農機部門需要幫助建立各項管理制度，制定農機作業質量和服務標準，提高機具的使用率，確保安全生產，同時，組織農機專業合作社參加農機展銷會、農機具作業現場演示會，使他們了解和應用新機具、新技術。

參考文獻

[1]鄧麗娟.如何進一步建立和完善農機推廣工作[J].農民致富之友.2016（07）

[2]吐爾遜古麗·賽拉木汗，巴哈達提·吾哈孜汗.基層農機推廣工作存在的問題及建議[J].江西農業.2016（01）