淺析在全面依法治國背景下如何推進大學生法治教育

黃玉娟

摘要：中共中央首次以中央全會決定——全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，表明國家對法治問題有著前所未有的重視，在這樣背景下如何推進大學生法治教育，為國家提供生力軍保障，顯得尤為重要。

關鍵詞：依法治國；大學生；法治教育

中圖分類號：D920.0；G641文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0159-02

現在的大學生法治觀念存在著些許問題，我們提出可行性對策，如：營造濃厚法律文化氛圍的校園環境；通過各種方式、各種活動讓大學生汲取法律知識；與教學相結合，通過法律情景劇分析感染學生，讓學生愛上法律；善于讓大學生把所學法律知識化為行動，學會運用法律武器維護自己合法權益等措施，在一定程度提高大學生法治觀念，幫助他們學習和掌握法律知識，領會社會主義法律精神，增強法律意識和國家安全意識。

2014年10月，中共十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是建國以來，中共中央首次以中央全會對法治問題作出的決定，表明中央對法治問題的重視前所未有。全面依法治國是歷史發展的必然，是現代民主政治的內在要求，是社會進步的重要標志，也是國家長治久安的必然保障。而大學生作為一個特殊的群體，是祖國未來發展的生力軍和主力軍，他們的法治觀念、法律意識的強弱，直接關系到我國建設社會主義法治國家的進程。因此如何推進大學生法治教育，提高其法治觀念、法律意識，對我國全面推進依法治國具有重要意義。在此，筆者將通過三個方面進行闡述。

一、概述

在展開論述前，我們首先肯定要理解什么是“依法治國”，在全面依法治國背景下推進大學生法治教育的重要性在哪？

（一）“依法治國”的概念

“依法治國”，建設社會主義法治國家，是黨和國家提出的，得到人民群眾廣泛支持的、符合社會主義現代化建設實際的治國方略和價值選擇。“依法治國”包括兩個含義：第一，依法治國是一種治國的理論和指導思想，即國家要興旺發達和長治久安，決定性條件是能否建立良好的有權威的法律和制度，而不應寄希望于圣主賢君；第二，依法治國是一種治國的行動準則，即國家不能依照少數領導者的個人智慧、看法和注意力來治理，而應依照符合事物規律、時代精神、社會主義理想、人民利益的法律來治理。[1]所以，所謂依法治國，其實就是依靠《憲法》和其他法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟文化事業、社會事務，保證國家各項工作都有法可依，依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

（二）在全面依法治國背景下推進大學生法治教育的重要性

對大學生進行法治教育，就是對他們進行法律制度、法律思維，法律修養和紀律修養等方面的教育。[2]對大學生進行法治教育目的在于幫助他們學習和掌握法律知識，領會社會主義法律精神，增強法律意識和國家安全意識，樹立社會主義法治觀念，并學會運用法律的武器維護自己的合法權益，做一個懂法守法的合格公民。推進大學生法治教育，是建設社會主義法治國家的內在要求。因為依法治國需要全體社會成員的共同努力，每個人都應該做好自己的事情，貢獻自己的力量。習近平在與青年大學生交流時曾指出，“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量。”[3]因此，大學生作為國家的棟梁，是國家的建設者、接班者，法治意識的強弱，直接關系到依法治國，建設社會主義法治國家的進程。

二、目前大學生法治觀念發展現狀

2015年，筆者承擔了一個省級課題，曾針對大學生法治觀念發展現狀進行了一次問卷調查，調查主要通過問卷了解大學生學習法律的狀況，包括學習態度、法律知識的掌握情況、法律意識和法律行為形成的狀況。通過調查，發現以下情況：

（一）大學生法律意識有所增強，但仍較為薄弱，學習法律的積極性仍需提高，學習的內容應更為廣泛，更為深度。另外，受社會不良風氣的影響，有些大學生對法律的學習存在某種功利性影響，并存在無視法律的情況；有些大學生雖然對法律有所了解，但卻沒有真正把法律當成一回事；有些大學生雖然似乎明白我國法律的一些規定，但是法律的嚴肅性仍認識不足。

（二）大學生法律知識儲備量嚴重不足，“知”、“行”脫節較為嚴重。大多數的大學生對法律知識的了解仍然停留在與生活密切相關的法律，例如憲法、民法、刑法、交通法，其他法律仍然了解較少，這樣在一定程度上影響其發展的“潛力”和“后勁”。

（三）大學生處理實際問題的能力低下，是“知”、“行”脫節的另一種表現。從問卷調查得出，不少大學生是明白法律，也知道法律的重要性，但是他們就經常不用法律的方式去處理和對待生活中的問題，或者真正面對問題的時候無從下手。是“知”而不懂“行”，而最終不“行”。這樣情況的出現和我們教材的設置和教學方法是有密切相關的，在我們的教學中，一定要多教授些和日常生活相關系的法律，并應采用靈活多變的教學方法、教學手段，通過各種活動提高學生的法律知識，增強同學們的法律意識，讓學生從小事入手，主動運用所學過的法律知識來規范自己的行為和保護自己的合法權益。

三、如何對大學生進行法治教育

（一）營造濃厚法律文化氛圍的校園環境

濃厚法律文化氛圍的校園環境，能讓大學生在這種氛圍中感同身受，學習法律，并愛上法律。為此，我們學院的做法是：1.利用LED顯示屏、宣傳櫥窗等載體開展法律文化教育；2.建設12個法律文化宣傳燈箱。按照主輔兼容、格調高雅、因地制宜、注重實效的理念，建設12個不同類型、不同特色的法律文化宣傳燈箱，打造法律宣傳陣地。燈箱內容融入法律文化建設元素，與校園文化建設、企業文化進校園活動和育人工作相結合；3.在各個系部教學樓下擺放展板，宣傳和專業有關的法律知識。通過LED顯示屏、燈箱、展板這些畫面、燈光，吸引學生注意，讓學生時刻都能感受到法律文化的氛圍，培養學生的法治觀念。

（二）通過各種方式、各種活動讓大學生汲取法律知識，提高法治觀念

1.在校園廣播站、校園網站開設“校園法治動態”欄目，讓學生汲取法律案例故事

我們學院在校園廣播站開設“校園法治動態”欄目，每周都會為學生播報相關法律知識和生動有趣的案例故事。在優美、愉悅的音樂伴奏聲中，學生聽著動生動有趣的案例，定能激發學生學法、懂法、用法的興趣，從而提高學生的法治觀念。

2.舉辦各系模擬法庭活動，在莊嚴的庭審過程，讓學生學習法律知識，提高法律技能

我院將模擬法庭活動列為教學常態化工作，每年在每個系各開展一場模擬法庭活動。活動中莊嚴的庭審擺設、肅穆的法庭、端莊的法官服、對稱的法庭陳設等，無不體現了法律的內在美。正是這些內在的美，讓學生對審判產生尊重，對法律產生信服。

模擬法庭活動，是將文本的法律變為應用的法律，這是一個法律的實施過程，在這個過程，也就是庭審的過程也處處充滿了美。如審判程序的層層展開，辯論的順序、層次與節奏、審判獨立原則與檢察監督無不體現了比例、協調、節奏、層次、均衡之美。如果理解了法律的程序美，也就能運用法律，讓法律保持協調，讓其他訴訟參與人達到神與情的交往。

總之，利用模擬法庭這個活動，讓學生體驗法律的內在美和程序美并更好知法、懂法、守法，提高學生的法治觀念。

（三）與教學相結合，通過法律情景劇分析感染學生，讓學生愛上法律

法律課程的教學內容比較容易流于說教，學生不易從內心中認同教材上的內容和思想，而將法律情景劇融入課堂，將流于空洞的說教式內容融于自己制作出來的法律情景劇中分析，用感人，能讓學生產生共鳴的案例分析佐證教學內容，使學生從內心深處接受這樣的思想和價值。

具體的實施過程是通過教師的指引，由學生確定一個有關法律的主題，撰寫成劇本，選好演員，并用手機進行拍攝，電腦軟件進行剪輯，最后播放并討論的形式。具體實踐中，主要由4個環節構成，它們分別是“撰寫情景——表演、拍攝情景——剪輯情景——探究情景”。這樣通過學生的自編自演，以情動人，把我們在現實生活中遇到的法律問題用情景劇的形式表現出來，潛移默化，形成輕松、愉快、合作、和諧的良好課堂氛圍，避免了枯燥的灌輸式教育，有利于激發學生學習法律的興趣，活躍學生的思維，能極大地提升課堂的教育教學效果。實踐表明，以法律情景劇分析感染學生，讓學生積極主動地參與教學活動，遠遠勝過老師的苦苦說教。

當然，劇本案例的選擇應注意以下兩點：第一，選取的案例要經典，案例的分析以正面為主；第二，選取的案例要盡量實時，因為這樣才會吸引學生的關注，觸動學生的心靈，才會引導學生對于科學的人生觀、價值觀的自覺認同。

（四）善于讓大學生把所學法律知識化為行動，學會運用法律武器維護自己合法權益

一個人僅僅知道是不夠的，只有從情感上產生愛好，才能心悅誠服，才會在行動中發揮最大的積極性。例如前段時間一個學生發了信息來感謝我，說他們旅游時，因為下雨本來安排的踩單車項目臨時被取消，旅行社原想不承擔責任，但是由于同學們法律意識強，在與他們簽訂合同前就注意寫明如果不能完成既定行程，就應采取補救措施，不能忽略不計，后來他們就利用這個條款與旅行社力爭到底，并最后獲得了勝利。這位學生說，如果不是受到學校法律文化的熏陶，知道應該注意合同的條款，他們也不會采取法律的武器，或許會不了了之，因此會將所學化為行動，學會如何運用法律技能保護自己的合法權益是多么地重要。

總之，大學生是社會主義現代化建設的主力軍，他們的法治觀念水平影響著整個社會法治化建設和國家依法治國，建設社會主義法治國家進程，因此重視大學生的法治教育顯得尤為重要。而對于大學生的法治教育，不是一早一夕的事情，需要國家、學校、社會以及大學生自身共同努力。

[參考文獻]

[1]葛洪義.法理學[M].北京：中國人民大學出版社，2015：379.

[2]呂來明.信息監管是政府監管市場主體的”第三維度”——<企業信息公示暫行條例>解答三[EB/OL].中國政府網，2014-8-27.

[3]范建，王建文.商法總論[M].北京：法律出版社，2014.95.